Порядок разработки и утверждения государственных стандартов

Московский  государственный  технологический  университет управления и права 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 

по  дисциплине: 

«Метрология, стандартизация и сертификация» 

Вариант № 7 
 
 

Выполнил: 

Студентка   

Группа  2712 курс  5 ПФО семестр 1 

Проверил: 

Преподаватель _______________________________________ 
 
 
 
 
 

Сдано:                                          «_______»_______________2010г. 

Проверено:                                  «_______»_______________2010г. 
 
 
 
 

Волгоград

2010 

Оглавление:

1. Порядок разработки и утверждения государственных стандартов……..3
2. Ответственность за нарушение закона о сертификации………………...5
3. Виды контроля качества продукции……………………………………..22
4. Литература………………………………………………………………...29

 
 

 

1. Порядок разработки и утверждения  государственных стандартов.

По ГОСТ Р 1.2–92 разработку государственных  стандартов Российской Федерации осуществляют технические комитеты по стандартизации (ТК), а также предприятия, общественные объединения в соответствии с  планами государственной стандартизации Российской Федерации, программами (планами) работ ТК и договорами на разработку стандартов или в инициативном порядке.

При разработке стандартов используют научно-технические  результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических, проектных работ, результаты патентных исследований, международные, региональные стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации, прогрессивные национальные стандарты других стран и иную информацию о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

Предусмотрен  следующий порядок разработки стандарта:

1-я стадия  — организация разработки стандарта; 

2-я стадия  — разработка проекта стандарта  (первая редакция);

3-я стадия  — разработка проекта стандарта  (окончательная редакция) и представление его для принятия;

4-я стадия  — принятие и государственная  регистрация стандарта; 

5-я стадия  — издание стандарта.

Построение, изложение, оформление, содержание и  обозначение стандартов — по ГОСТ Р 1.5–92.

Организация разработки стандарта заключается в подготовке и представлении заявки на разработку стандарта в технический комитет (ТК), которую могут подавать ТК, научно-технические, инженерные общества и другие общественные объединения, государственные органы управления  
Российской Федерации, предприятия и предприниматели. На разработку стандарта с разработчиком заключается договор, к которому в качестве приложения или в виде самостоятельного документа разрабатывается техническое задание. Технический комитет (ТК) определяет подкомитет (ПК), в котором будет разрабатываться стандарт, и формирует рабочую группу (РГ) или определяет предприятие для разработки стандарта.

Разработка  проекта стандарта (первой редакции) производится в соответствии с законодательством  Российской Федерации, международными, региональными стандартами, правилами, нормами и рекомендациями по стандартизации, а также прогрессивными национальными стандартами других стран.

Подготовленный  проект стандарта проверяет секретариат  ТК (ПК) и рассылает его членам ТК (ПК) на отзыв, с учетом которых затем подготавливает первую редакцию и направляет ее заказчику стандарта и в соответствующую научно-исследовательскую организацию Госстандарта России (Госстроя России). Кроме того, этот проект рассылается заинтересованным предприятиям и специалистам на отзыв.

Разработку  проекта (окончательной редакции) и  представление его для принятия осуществляет ТК (ПК) с учетом поступивших  отзывов. Заключение по этому проекту  дают члены ТК (ПК), органы государственного контроля и надзора и научно-исследовательская организация Госстандарта России (Госстроя России).

Согласование  и принятие решения по проекту  стандарта проводится по процедуре, изложенной в ГОСТ Р 1.2–92. Принятие и государственная регистрация  стандарта, а также введение в  действие производится Госстандартом России (Госстроем России) после проверки проекта стандарта на соответствие законодательству Российской Федерации, требованиям государственных стандартов, метрологическим правилам и нормам, применяемой терминологии, правилам построения, изложения и оформления стандартов.

Издание стандарта и распространение  его осуществляет Госстандарт России (Госстрой России) в установленном  им порядке.

Обновление (изменение, пересмотр) стандарта производится по инициативе членов ТК, других предприятий, предпринимателей, общественных объединений, государственных органов управления. Изменение к стандарту на продукцию разрабатывают при введении в него новых, более прогрессивных требований, которые не влекут за собой нарушение взаимозаменяемости и совместимости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту. Такого характера изменение включают в изменение, обусловленное заменой (добавлением, исключением) требований к качеству продукции (услуг), а также в изменение, связанное с применением международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации или прогрессивных национальных стандартов других стран.

При пересмотре стандарта разрабатывают новый  стандарт взамен действующего. При  этом действующий стандарт отменяют, а в новом указывают, взамен какого стандарта он разработан. Новому стандарту присваивают обозначение старого стандарта с заменой двух последних цифр года принятия.

Пересмотр стандарта на продукцию осуществляют при установлении новых, более прогрессивных требований, если они приводят к нарушению взаимозаменяемости новой продукции с продукцией, изготовляемой по действующему стандарту, и (или) изменению основных показателей качества продукции.

Отмена  стандарта производится Госстандартом  России (Госстроем России):

в связи  с прекращением выпуска продукции  или проведения работ (оказания услуг), осуществлявшихся по данному стандарту;

при разработке взамен данного стандарта другого  нормативного документа;

в других обоснованных случаях.

Информация  о принятых стандартах, изменениях, пересмотре и отмене стандартов публикуется в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты Российской Федерации»

2. Ответственность за нарушение закона о сертификации.

За нарушение  обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, а также за нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений законодательством Российской Федерации предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность физических и юридических лиц.

1. Административная  ответственность

Административная  ответственность физических и юридических  лиц установлена новым законодательным  актом - Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее - Кодекс), введенным в действие с 01.07.02, который регулирует отношения в области охраны здоровья и безопасности граждан, окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты государственной, общественной безопасности, нравственности и законных экономических интересов физических и юридических лиц от административных правонарушений.

До введения в действие указанного Кодекса административная ответственность за нарушение требований к качеству и безопасности товаров (работ, услуг) регулировалась несколькими законодательными актами. Например, административная ответственность должностных лиц и индивидуальных предпринимателей предусматривалась ст. 170 старого Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и ст. 1 Федерального закона О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации О стандартизации, Об обеспечении единства измерений, О сертификации продукции и услуг от 19.06.95 89-ФЗ. Административная ответственность юридических лиц была установлена пп. 1-3 ст. 43 Закона РФ О защите прав потребителей и абзацем 13 п. 1 ст. 13 Закона РФ О стандартизации. Согласно ст. 2 Федерального закона О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 196-ФЗ, старый Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, в том числе ст. 170, и правовые нормы об административной ответственности указанных законодательных актов с 01.07.02 утратили силу, а согласно ст. 47 Федерального закона О техническом регулировании законы РФ О стандартизации, О сертификации продукции и услуг с 01.07.03 полностью утратят силу.

Кодекс  устанавливает ответственность  граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц  за административные правонарушения, совершенные в различных областях деятельности, отраслях хозяйства и управления.

Мера  ответственности - административное наказание, установленное конкретной статьей  Кодекса, может быть применена должностным  лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом.

Право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  статьями Кодекса: 19.19; 19.4 (ч. 1); 19.5 (ч. 1); 19.6; 19.7; 17.7; 17.9, предоставлено уполномоченным должностным лицам Госстандарта России (п. 66 ч. 2 и ч. 3 ст. 28.3 Кодекса). Порядок составления протокола об административном правонарушении изложен в статье автора1.

Приказом Госстандарта России от 26.09.02 213 (зарегистрирован в Минюсте России 07.10.02, регистрационный 3836) в соответствии с ч. 4 ст. 28.3 Кодекса утвержден перечень должностных лиц Госстандарта России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (Российская газета от 16 октября 2002 г. 196(3064)). Согласно приказу, составлять такие протоколы вправе:

oпредседатель  Госстандарта России - Главный государственный  инспектор Российской Федерации  по надзору за государственными  стандартами и обеспечением единства измерений;

oзаместитель  председателя Госстандарта России  и руководитель структурного  подразделения центрального аппарата  Госстандарта России, ведающие вопросами  организации и осуществления  государственного контроля и  надзора, - заместители Главного государственного инспектора Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений;

oработники  структурного подразделения центрального  аппарата Госстандарта России, ведающие  вопросами организации и осуществления государственного контроля и надзора, - государственные инспектора Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и (или) обеспечением единства измерений;

oруководители  федеральных государственных учреждений - центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ) в субъектах (регионах) Российской Федерации - главные государственные инспектора субъектов (регионов) Российской Федерации по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений (далее - субъектов РФ);

oзаместители  руководителей федеральных государственных  учреждений - ЦСМ в городах Российской  Федерации - заместители главных  государственных инспекторов субъектов  (регионов) РФ;

oруководители  и специалисты структурных подразделений  федеральных государственных учреждений - ЦСМ в субъектах (регионах) и городах Российской Федерации - государственные инспектора по надзору за государственными стандартами и(или) обеспечением единства измерений.

Административная  ответственность должностных и  юридических лиц за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений предусмотренаст. 19.19Кодекса, которая содержит три части.