МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТАНДАРТ
Система
стандартов безопасности труда
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
Общие
положения
ОКСТУ
0012
Дата
введения 01.07.91
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ДАННЫЕ
1.
РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Всесоюзным Центральным
Советом Профессиональных союзов
РАЗРАБОТЧИКИ
В.В.
Филиппов, канд. мед. наук (руководитель
темы), Н.А. Дзамашвили, Т.Я. Гаевая, И.М.
Жданов, О.В. Василькевич, Е.Ф. Захарова,
Ю.И. Петров, М.И. Дайнов
2.
УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ
Постановлением Государственного
комитета СССР по управлению
качеством продукции и стандартам
от 15.11.90 № 2797
3.
ВЗАМЕН ГОСТ 12.0.004-79
4.
ПЕРЕИЗДАНИЕ Сентябрь 1999 г.
Настоящий
стандарт устанавливает порядок
и виды обучения и проверки знаний
по безопасности труда и других видов
деятельности рабочих, служащих, руководителей
и специалистов народного хозяйства,
а также учащихся и распространяется
на все предприятия, ассоциации, концерны
и организации народного хозяйства,
колхозы, совхозы, кооперативы, арендные
коллективы (далее - предприятия), учебные
заведения, учебно-воспитательные учреждения
(далее - учебные заведения).
Стандарт
является основополагающим в комплексе
государственных стандартов, руководящих
и методических документов по обучению
работающих и изучению дисциплин
по безопасности труда и других видов
деятельности.
Стандарт
не отменяет специальных требований
к порядку проведения обучения, инструктажа
и проверки знаний персонала, обслуживающего
объекты, подконтрольные органам государственного
надзора, установленных соответствующими
правилами.
1.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Обучение и инструктаж по безопасности
труда носит непрерывный многоуровневый
характер и проводится на предприятиях
промышленности, транспорта, связи,
строительства, в общеобразовательных
и профессиональных учебных заведениях,
во внешкольных учреждениях, а
также при совершенствовании
знаний в процессе трудовой
деятельности.
Воспитанников
школьных и дошкольных учреждений знакомят
с правилами безопасного поведения
в процессе учебно-воспитательных занятий.
1.2.
Лиц, занимающихся индивидуальным
трудом или входящих в состав
комплексных бригад, а также совмещающих
профессии, обучают и инструктируют
по безопасности труда в полном
объеме по их основной и
совмещаемой профессии (работе).
1.3.
Ответственность за организацию
своевременного и качественного
обучения и проверку знаний
в целом по предприятию и
учебному заведению возлагают
на его руководителя, а в подразделениях
(цех, участок, лаборатория, мастерская)
- на руководителя подразделения.
1.4.
Своевременность обучения по безопасности
труда работников предприятия и учебного
заведения контролирует отдел (бюро, инженер)
охраны труда или инженерно-технический
работник, на которого возложены эти обязанности
приказом руководителя предприятия (учебного
заведения), решением правления (председателя)
колхоза, кооператива, арендного коллектива.
1.5.
Работники совместных предприятий,
кооперативов и арендных коллективов
проходят обучение и проверку
знаний в порядке, установленном
для государственных предприятий
и организаций соответствующих
отраслей народного хозяйства.
1.6.
Руководители предприятий и учебных
заведений обеспечивают комплектование
служб охраны труда соответствующими
специалистами и систематическое
повышение их квалификации не
реже одного раза в 5 лет.
1.7.
К замещению должности инженера
по охране труда допускаются
лица, имеющие диплом о присвоении
квалификации инженера по охране
труда или стаж работы в
этой должности (специальности)
не менее одного года. Лица, впервые
вступившие в должность инженера
по охране труда и не имеющие
соответствующего диплома или
стажа, должны пройти обучение
по безопасности труда по специальным
программам на курсах при институтах и
факультетах повышения квалификации или
других учреждений до исполнения должностных
функций.
2.
ИЗУЧЕНИЕ ОСНОВ И ОБУЧЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
И
ДРУГИМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УЧЕБНЫХ
ЗАВЕДЕНИЯХ
2.1.
Изучение вопросов безопасности
труда и других видов деятельности
организуется и проводится на
всех стадиях образования в
учебно-воспитательных учреждениях
и учебных заведениях страны
с целью формирования у подрастающего
поколения сознательного и ответственного
отношения к вопросам личной безопасности
и безопасности окружающих.
2.2.
В дошкольных учреждениях воспитанников
в процессе занятий и других
видов детской деятельности знакомят
с основами безопасного поведения
в быту, на улице и в самом
учреждении при проведении различных
мероприятий. С воспитанниками
проводят занятия по правилам
дорожного движения, пожарной безопасности,
электробезопасности и т.д. Занятия проводятся
воспитателями, сотрудниками ГАИ, пожарной
охраны, медработниками и др. Контроль
знаний осуществляется путем опроса воспитанников
и практических занятий с ними.
2.3.
В общеобразовательных школах
всех типов и наименований
учащимся прививают основополагающие
знания и умения по вопросам
безопасности труда и другим
видам деятельности в процессе
изучения учебных дисциплин. Обучение
учащихся (в виде инструктажей) правилам
безопасности проводится перед
началом всех видов деятельности:
при трудовой и профессиональной
подготовке, организации общественно
полезного и производительного
труда, а также при проведении
экскурсий, походов, спортивных,
кружковых занятий и другой
внешкольной и внеклассной работы.
Учащиеся
при прохождении трудовой и профессиональной
подготовки в межшкольных мастерских,
учебно-производственных комбинатах изучают
вопросы безопасности труда во время
теоретических занятий, а также
обучаются конкретным правилам техники
безопасности перед допуском их к
практической работе.
2.4.
Обучение детей и подростков
правилам безопасного поведения
и техники безопасности во
время пребывания на занятиях
или проведении различных мероприятий
во всех внешкольных учреждениях
проводится в виде инструктажей,
а также специальных занятий,
если практическая деятельность
их требует особых знаний и
навыков по безопасности труда.
2.5.
Профессионально-технические училища
формируют у будущих рабочих сознательный,
ответственный и квалифицированный подход
к вопросам обеспечения безопасности
труда на рабочих местах в процессе изучения
учащимися курса или разделов по охране
труда в предметах специальной профессиональной
подготовки с учетом различных конкретных
категорий специальностей, уделяя особое
внимание специальностям, связанным с
работой в опасных и неблагоприятных условиях
труда.
2.6.
Вопросы безопасности труда и
других видов деятельности изучают
в обязательном порядке все
студенты и учащиеся высших
и средних специальных учебных
заведений в соответствии с
утвержденными учебными планами
и программами.
Учащиеся
средних специальных учебных
заведений изучают курс "Охрана
труда" или самостоятельный раздел
по безопасности труда при прохождении
специальных дисциплин.
Студенты
технических, строительных, сельскохозяйственных,
экономических и педагогических
вузов изучают вопросы обеспечения
безопасности труда при прохождении
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности",
включающей курс "Охрана труда", а
также специальных дисциплин, содержащих
соответствующие разделы. В остальных
вузах, где курс "Охрана труда"
не изучают, обучение студентов проводят
в рамках изучения учебных дисциплин.
Дипломные
проекты и курсовые работы студентов
и учащихся технических, сельскохозяйственных,
строительных высших и средних специальных
учебных заведений включают вопросы
безопасности труда.
Формой
контроля знаний по окончании изучения
курса обеспечения безопасности труда
является экзамен.
2.7.
Типовые программы, объем самостоятельных
курсов, разделов и учебное время,
отводимое на изучение вопросов безопасности
труда и других видов деятельности на
всех стадиях образования зависят от специфики
учебного заведения, получаемой специальности
и утверждаются в установленном порядке
Гособразованием СССР.
2.8.
При организации любого коллективного
вида трудовой деятельности учащейся
молодежи вне учебных занятий
(студенческие отряды, лагеря труда
и отдыха, производственные ученические
бригады и другие трудовые
школьные объединения, сельскохозяйственные,
строительные и др. работы) проводят
занятия со студентами и учащимися
в учебных заведениях по основам
трудового законодательства, нормам
и правилам безопасности труда.
Основное обучение студентов
и учащихся вопросам безопасности
труда проводится на местах
производства работ предприятиями,
организациями, учреждениями.
2.9.
Ответственность за выполнение
типовых программ, выполнение полного
объема отведенного учебного
времени и качество знаний
по вопросам безопасности труда
и других видов деятельности
несут руководители учебно-воспитательных
учреждений и учебных заведений.
3.
ОБУЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
ПРИ ПОДГОТОВКЕ РАБОЧИХ, ПЕРЕПОДГОТОВКЕ
И ОБУЧЕНИИ ВТОРЫМ ПРОФЕССИЯМ
3.1.
Обучение безопасности труда
при подготовке рабочих, переподготовке,
получении второй профессии, повышении
квалификации непосредственно на
предприятиях организуют работники
отдела подготовки кадров или
технического обучения (инженер
по обучению) с привлечением необходимых
специалистов отделов и служб
предприятия и других организаций.
3.2.
Учебные программы по безопасности
труда должны предусматривать
теоретическое и производственное
обучение.
Теоретическое
обучение осуществляют в рамках специального
учебного предмета "Охрана труда"
или соответствующего раздела по
спецтехнологии в объеме не менее 10 ч.
Предмет "Охрана труда" следует преподавать
при подготовке рабочих по профессиям,
к которым предъявляют дополнительные
(повышенные) требования безопасности
труда, а также по профессиям и работам,
связанным с обслуживанием объектов, подконтрольных
органам государственного надзора в промышленности,
строительстве, агропромышленном комплексе,
на транспорте и других отраслях в объеме
не менее 60 ч для ПТУ и не менее 20 ч - при
подготовке на производстве.
Виды
таких профессий и работ определяет
Гособразование СССР по согласованию
с органами государственного надзора
и технической инспекцией труда.
3.3.
Вопросы безопасности труда должны
быть включены в другие учебные
дисциплины, связанные с технологией,
конструкцией оборудования и
т.д.
3.4.
Производственное обучение безопасным
методам и приемам труда проводят
в учебных лабораториях, мастерских,
участках, цехах, на полигонах,
рабочих местах, специально создаваемых
на предприятиях, в учебных заведениях
под руководством преподавателя,
мастера (инструктора) производственного
обучения или высококвалифицированного
рабочего. При отсутствии необходимой
учебно-материальной базы в порядке
исключения допускается проводить
обучение на существующих рабочих
местах предприятия.
3.5.
Обучение безопасности труда следует
проводить по учебным программам, составленным
на основе типовых программ, разработанных
в соответствии с типовым положением о
непрерывном профессиональном и экономическом
обучении кадров народного хозяйства
и согласовывать с отраслевыми профсоюзными
органами, а для работ, к которым предъявляются
дополнительные (повышенные) требования
безопасности труда, - и с соответствующими
органами государственного надзора.