Демографическая политика в России

- «СП» - А нет ли  опасности, что  поддержка со стороны  государства именно  многодетных семей  приведет к тому, что рожать будут  только малообеспеченные  семьи? Не приведет  ли это к определенному  социальному перекосу, когда средний  класс, который  всегда считался  основой стабильности  общества, останется  в меньшинстве?

- Вполне вероятно. Поскольку, конечно, меры прямого  финансового стимулирования в  первую очередь влияют на малообеспеченные  слои. Уже на сегодняшний день  у нас более высокий уровень  рождаемости именно в таких  семьях и в семьях со сверхвысокими  доходами (у богатых просто сейчас  стало модным иметь по многу  детей). Что касается среднего  класса, то для него важна не  только финансовая поддержка  (хотя и она имеет значение), но и так называемая структура возможностей: социальных, образовательных, трудовых и т.д. Т.е. у среднего класса более сложная мотивация. Не случайно, в крупных городах - там, где у нас как раз концентрируется средний класс – в последние годы растет возраст вступления в брак, и о первом ребенке начинают задумываться уже ближе к 30 годам. Люди предпочитают сначала сделать карьеру и построить некую материальную базу, а потом создавать семьи и рожать детей. Есть ли опасность, что средний класс попросту исчезнет? Думаю, что нет – он и так у нас не слишком многочислен.

- «СП» - Для улучшения  демографической  ситуации важна  стабильность в  обществе?

- Прежде всего,  важно, чтобы у людей была  уверенность в позитивном развитии  общества, уверенность – в безопасности, в том, что им и их детям  будет обеспечен нормальный уровень  социальной системы, образования  и здравоохранения. Да, можно называть  это стабильностью, а можно  - доверием к государству.

Эксперты утверждают: радикально переломить демографическую  ситуацию к лучшему в ближайшем  будущем вряд ли удаться даже несмотря на полезность мер, предложенных президентом  в недавнем послании Федеральному собранию.

Проблема в  том, как показывает мировой опыт, - что всевозможное материальное стимулирование деторождения, как то пособия, оплачиваемые отпуска и т.д., способно дать лишь кратковременный положительный  эффект. Сначала, действительно, наблюдается  всплеск рождаемости, затем тенденция  естественной убыли населения снова  вступает в свои права.

Более того, оказывается, на негативную демографическую картину  крайне мало влияет уровень бюджетных  расходов на поддержку семьи и  материнства. Во Франции, например, где  демографическая проблема стоит не менее остро, чем в России, на программы поддержки семьи расходуется около 4,5% ВВП (это один из наивысших показателей в Европе). Тем не менее, французская Национальная комиссия по проблемам старения населения не так давно констатировала, что женский генофонд в стране не обновляется и единственным выходом является увеличение иммиграции женщин детородного возраста, преимущественно из стран Восточной Европы. В скандинавских странах, несмотря на политику весомых социальных гарантий женщинам, воспитывающим детей, выплату им компенсаций, сохранения за ними рабочих мест, демографическая ситуация продолжает оставаться критической, за исключением, пожалуй, Швеции, где падение в демографическую пропасть удалось предотвратить.

Объективные причины  демографического кризиса лежат  гораздо глубже, чем в сугубо экономическом  измерении, констатируют ученые. И связаны  они во многом с переходом от модели воспроизводства населения свойственной аграрной цивилизации (высокая рождаемость  и высокая смертность, особенно детская) к модели воспроизводства населения, свойственной цивилизации урбанистической (низкая рождаемость и относительно низкая смертность). Этот переход приводит также к крутой ломке ценностных ориентиров женщины: стремление к карьерному росту и самоутверждению у  многих вытесняют желание иметь  детей.

Впрочем, и здесь  есть выход – государство может  создать условия, чтобы рождение ребенка не отразилось на профессиональном статусе женщины. Речь, прежде всего, идет о доступной и развитой сети детских дошкольных учреждений. Сейчас для многих семей устроить ребенка в ясли или садик – неподъемная проблема: еще в 90-е многие из них были закрыты или перепрофилированы, а новых пока на всех не хватает.

Еще одна необходимость  – нужно поднять социальный статус женщины-матери, особенно многодетной. И не грех здесь вспомнить советские  традиции, когда таких женщин награждали орденами, медалями и почетными званиями. Когда они были окружены в обществе почетом и уважением.

От  первого лица

Ольга Хольмстром, россиянка, живущая в Швеции, рассказала «СП», какие меры социальной поддержки существуют в этой стране для родителей:

«1. Родители ребенка  получают оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком суммарно 1,5 года, причем один родитель не имеет права взять более 15 месяцев этого оплачиваемого отпуска (таким образом, с ребенком фактически обязаны посидеть и мама, и папа). Но пока рабенку не исполнилось 1,5 года, оба родителя могут сидеть дома (один просто не будет получать денег вовсе) и уволить их в это время нельзя.

2. Не обязательно  тратить все оплачиваемые дни  сразу. Можно сидеть с ребенком до года, а остальные дни брать раз в неделю. Или работать на пол-ставки или 80%, а остальное брать из этих дней... Неиспользованные дни сгорают, когда ребенок заканчивает 1 класс или ему исполняется 8 лет.

3. Величина пособия  считается сложно. Если 8 полных месяцев (240 календарных дней) до выхода в отпуск по уходу работал на полную ставку без перерывов (отпуска - не перерыв, а вот смена работы с 1 неделей между ними - перерыв, если не зарегистрировался на бирже труда на эту неделю...), то получаешь 80% от зарплаты. Некоторые работодатели от себя доплачивают еще немного (в Volvo получают 90%, например). Если правило про 8 месяцев не выполнено, то первые 180 дней родитель получает минимальную ставку (после налогов получается около 5000 крон в месяц, или около 23 тысяч рублей), потом есть шанс получать больше.

4. Дети (родители  на детей) получают какую-то  сумму в месяц от государства  вплоть до конца школы - около  1000 крон (4600 рублей).

5. Детям (до 23 лет) вся стоматология бесплатно.  Абсолютно вся.

6. Больной взрослый  в первый день болезни денег  не получает, а потом получает 80% зарплаты, а вот если заболел  ребенок, то оставшийся с ним  дома родитель получает свои 80% с первого дня.

7. Детские сады  с 1 года. Бесплатные или почти  бесплатные. Место получить вполне  реально. Нянек в группе минимум  2, а детей не 20-30, как в Москве, а обычно около 10...

8. На работе  реально не могут уволить. Т.е.  были случаи, что девушки, получившие  испытательный срок (полгода) на  новой работе и забеременевшие  за это время, не получив  продолжения контракта, подавали  в суд на работодателя. Обычно, они выигрывали.