Демографическая политика в России

 Введение

 Демографическая ситуация, или иначе - состояние воспроизводства  населения, наконец, стала привлекать к себе внимание не только общественных организаций и объединений, статистических органов, представителей научного сообщества, но и правительства нашей страны. Но до надлежащего осознания нашим обществом всей серьезности и уже почти неизбежных последствий нынешней демографической ситуации еще очень далеко.

 Актуальность  темы. В настоящее время демографические  процессы перестали быть сферой анализа  только ученых, они приобрели невиданную ранее остроту, и поэтому требуется взглянуть на них не с традиционной узкопрофессиональной точки зрения, а с позиций, гораздо более широких. Особенно важно правильно оценивать возможные последствия происходящих изменений, а также предусмотреть необходимые действия государства и общества для обеспечения своего дальнейшего существования и развития. В последнее время русская нация несёт значительные потери. Россия столкнулась с новым для себя явлением, когда изменения, ставящие под вопрос дальнейшее существование нации и государства, проходит не в результате кровопролитной внешней и внутренней войны, а в относительно мирный период. Репродуктивное поведение российских семей, по-прежнему ориентировано на рождение в основном одного ребенка. На смертность населения России значительно влияют перспективы социально-экономического развития страны, поскольку уровень смертности зависит не только от возрастного состава населения, но также от состояния системы здравоохранения, уровня жизни населения, экологии, криминологической обстановки и т. д.

 Цель  данной работы рассмотреть демографическую  политику и современную демографическую ситуацию в России.

 Для достижения поставленной цели необходимо:

- охарактеризовать  особенности демографической ситуации в современной России;

- проанализировать  динамику численности населения  в России;

- рассмотреть   основные приоритеты демографической  политики. 
 

 1. Демографическая  политика в России 

 1.1. Приоритеты демографической политики в области охраны здоровья и увеличения продолжительности жизни населения.

 В области  укрепления здоровья и увеличения продолжительности  жизни населения определены следующие  приоритеты:

  - укрепление состояния здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, курения, алкоголизма и наркомании, развития физической культуры, отдыха и оздоровления;

  - сохранение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;

  - улучшение состояния здоровья населения в трудоспособном возрасте, в первую очередь за счет профилактических мероприятий по снижению травм и отравлений, а также раннему выявлению болезней системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;

  - сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее важны профилактика сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных заболеваний.

 В проведении профилактической работы необходимо скоординировать  действия органов исполнительной власти всех уровней с общественными, благотворительными и религиозными организациями, а также предусмотреть активное участие самого населения.

 Необходимо  возродить систему массового  санитарно-гигиенического просвещения  и обучения граждан.

 Важнейшей задачей является внедрение в  практику жизнесохранительного поведения, формирование здорового образа жизни  у всех категорий населения. В  этой связи необходимо активизировать работу по организации и проведению пропагандистской работы, в том числе  через средства массовой информации, направленной на пропаганду здорового образа жизни, что предполагает развитие учреждений физической культуры, отдыха и туризма, досуговых центров (особенно для детей, подростков и молодежи). Следует обеспечить поддержку благотворительных акций и инициатив, ставящих своей целью укрепление здоровья населения. Эти индивидуальные инициативы и благотворительные акции могут стать важным резервом в борьбе с факторами преждевременной и предотвратимой смертности населения. Необходимо разработать механизмы поддержки подобных инициатив.

 Особое  внимание должно быть уделено снижению потребления алкоголя и принятию мер, направленных на ослабление последствий  пьянства и алкоголизма, при этом сочетание мер из области фискальной политики, административных ограничений, информационных воздействий способно привести к желаемому эффекту. Система мер должна включать жесткий контроль качества алкогольной продукции и политику цен, стимулирующую переход к потреблению менее вредных типов алкогольных напитков. Ценовая политика должна, с одной стороны, не допустить переориентацию населения на самодельные или нелегальные алкогольные изделия, но, в тоже время, ограничивать потребление алкоголя.

 В этих целях также необходимо введение правил, запрещающих продажу алкоголя лицам, находящимся в состоянии сильного опьянения и несовершеннолетним, запрет на продажу крепких алкогольных напитков в местах массового скопления населения.

 Следует усилить контроль за рекламой, имея в виду, что молодежь не должна быть задействована в рекламных роликах спиртных и слабоалкогольных напитков.

 В рамках мероприятий по улучшению психического здоровья населения необходимо принятие мер по предотвращению и профилактике самоубийств, которые могут включать создание новых и поддержку существующих телефонов доверия, совершенствование методов работы врачей-психиатров, медицинских психологов, психотерапевтов, социальных работников.

 В области  охраны и укрепления здоровья граждан  будет усилено внимание органов  государственной власти Российской Федерации к совершенствованию организации и развитию государственной и негосударственной форм оказания медицинской помощи населению, реализация федеральных программ.

 Требует решения проблема обеспечения доступности  медицинской помощи больным с  тяжелыми заболеваниями, нуждающимся в обследовании и лечении с применением дорогостоящих технологий, в первую очередь в федеральных медицинских учреждениях.

 Необходимо  обеспечить дальнейшее развитие и укрепление консультационно-диагностических служб  областных, краевых и республиканских учреждений здравоохранения, восстановить работу выездных бригад поликлиник с целью обеспечения доступности медицинской помощи жителям сельской местности и отдаленных районов, развивать сеть реабилитационных (восстановительных) отделений центральных районных и районных больниц, а также сети больниц и отделений медико-социальной помощи в сельской местности.

 Первоочередной  задачей является усиление роли первичной  медико-санитарной помощи, структурно-экономические  преобразования амбулаторно-поликлинического звена, рациональное использование коечного фонда (уменьшение объемов дорогостоящей стационарной помощи при одновременном увеличении объемов услуг дневных стационаров).

 Органами  здравоохранения и социальной защиты населения должны реализовываться комплексные меры по дальнейшему развитию психиатрической и наркологической помощи населению, вакцинопрофилактике, борьбе с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом, болезнями, передаваемыми половым путем.

 Необходимо  усилить государственную поддержку  мер, направленных на профилактику, раннее выявление заболеваний, разработку и внедрение современных технологий в лечебно-диагностические процессы.

 В целях  снижения осложнений и смертности от злокачественных новообразований  требуются разработка и внедрение  скрининговых программ по профилактике и раннему выявлению онкологических заболеваний.

 Особое  внимание должно быть обращено на профилактику и лечение бесплодия, в связи, с чем планируется разработать соответствующие программы, направленные на обеспечение ранней диагностики и лечения нарушений репродуктивного здоровья.

 С целью  профилактики патологии беременности и родов, сохранения здоровья новорожденных  должны быть внедрены паспорта здоровья семьи, предусмотрены возможности  повышения качества питания беременных, оздоровления их в санаторно-курортных учреждениях.

 Важным  направлением является разработка и  внедрение прогрессивных организационных  и перинатальных технологий, способствующих повышению качества медицинской  помощи беременным и новорожденным, развитие перинатальных центров; разработка и внедрение в практику эффективных медицинских технологий диагностики, лечения и реабилитации нарушений репродуктивной функции; разработка и внедрение стандартов по охране репродуктивного здоровья; проведение мероприятий по профилактике нежелательной беременности, абортов и инфекций, передаваемых половым путем.

 Особое  внимание должно уделяться охране репродуктивного  здоровья подростков, созданию и развитию новых подходов к гигиеническому и нравственному их воспитанию.

 В связи  с широким распространением среди детей и подростков алкоголизма, наркомании, токсикомании, инфекций, передаваемых половым путем, следует предусмотреть создание таких новых структурных подразделений, как отделения (кабинеты) медико-социальной помощи в амбулаторных - поликлинических учреждениях и учебных заведениях.

 В целях  предотвращения риска нарушения  репродуктивного здоровья работающих, должен быть осуществлен комплекс мер, предусматривающих аттестацию рабочих  мест для выявления и устранения воздействия неблагоприятных факторов на здоровье работников, проведения сертификационных работ по охране труда. Необходимо предусмотреть в законодательстве ответственность работодателей и других официальных лиц за сокрытие информации о риске для здоровья работающих во вредных и тяжелых условиях.

 Кроме того, органами государственной власти должна быть разработана система  принципов экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий  и охране труда, предусматривающая  развитие страхования от производственного травматизма.

 Обеспечение безбарьерной среды обитания для  лиц с ограниченными возможностями  требует дальнейшего развития реабилитационной индустрии, направленной на создание возможностей максимального использования потенциала инвалидов.

 С целью  проведения медико-социальной реабилитации категорий населения, которые в силу жизненных обстоятельств попали в сложные условия существования, необходимо предусмотреть развитие новых форм медико-социального обслуживания граждан из числа освободившихся из мест лишения свободы, а также бездомных, направленных в учреждения социального обслуживания из приемников-распределителей органов внутренних дел. Следует предусмотреть развитие сети Домов ночного пребывания, в которых оказывается социально-психологическая, юридическая помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не имеющим места жительства и работы.

 Активные  меры должны быть приняты по развитию и совершенствованию реабилитационной помощи, развитию санаторно-курортных  организаций и оздоровительных  учреждений системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования.

 Для улучшения качества и доступности  медицинской помощи сельскому населению  существенное значение имеет укрепление материально-технической базы лечебно-диагностических  комплексов, работающих в сельской местности. Одной из первоочередных задач для органов здравоохранения субъектов Российской Федерации является дальнейшее развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи.

 Учитывая  особенности охраны здоровья коренных малочисленных народов Севера, особое внимание должно быть, уделено улучшению организации медицинской помощи в северных территориях. 

 1.2. Приоритеты демографической политики в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи 

 В области  стимулирования рождаемости и укрепления семьи определены следующие приоритеты:

 ориентация  системы общественных и личностных ценностей на семью, состоящую из родителей с несколькими детьми, путем усиления приоритетности интересов  данных семей при формировании и  реализации социальной политики;