Демографическая политика России

     Содержание

Введение

1. Теоретические основы разработки и реализации демографической политики.

1.1 Сущность  и содержание демографической  политики

1.2 Цели, задачи и методы реализации демографической политики

II. Анализ реализации демографической политики в РФ

2.1 Основные  тенденции в сфере демографической  политики

2.2 Анализ  основных демографических показателей

III. Перспективы и направления разработки и реализации демографической политики РФ. Меры по улучшению демографической ситуации в стране.

3.1 Концепция  демографической политики РФ.

Заключение

Список  используемой литературы 

 

      Введение 

     Население – основное богатство любой страны, без него жизнь государства невозможна. Но на протяжении уже нескольких десятилетий  демографические процессы, происходящие в нашей стране, имеют ярко выраженный негативный характер. Во второй половине первого десятилетия ХХI века произошло некоторое улучшение демографической ситуации в России по основным демографическим показателям. За последние годы произошло увеличение рождаемости, снижение смертности во всех возрастах, рост продолжительности жизни. Темпы сокращения рождаемости и увеличения смертности значительно снизились, ситуация, известная как «русский крест», постепенно меняется в сторону улучшения, что говорит об улучшении и стабилизации общей экономической и социальной ситуации в стране, об эффективности проводимой демографической политики, о постепенном улучшении уровня здравоохранения. В России реализуются различные социальные программы, направленные на поддержку населения, на увеличение рождаемости, сокращение смертности и улучшение здоровья нации. Тем не менее, численность населения России все еще продолжает снижаться, имеет место естественная убыль населения, а прирост происходит за счет увеличивающегося с каждым годом притока мигрантов.

     По  прогнозам Госкомстата Российской Федерации численность населения  России в 2015 году составит 140 млн. чел, то есть снизится на 1,4%. Есть опасность, что  к 2050 году численность населения  России достигнет отметки в 100 млн.

     Обращение к теме курсовой работы является актуальным, так как в настоящее время демографическая ситуация в России стала одной из самых острых социально-экономических проблем нашего общества.

     Объектом исследования в данной курсовой работе является демографическая политика РФ.

     Предмет исследования: процесс реализации демографической политики в стране.

           Целью данной курсовой работы является всестороннее изучение демографического состояния современной России, выявление тенденции и факторов, влияющих на развитие демографии, а также оценка демографической политики государства.

             В соответствии с поставленной  целью предполагается решить следующие задачи:

    - определить сущность, задачи и  методы реализации демографической  политики.

    - проанализировать нынешнее состояние  России в демографическом аспекте.

    - изучить направления демографической  политики в РФ.

Новизна заключается в обобщающем подходе к рассмотрению демографической проблематики в современном мире.

Практическая  значимость курсового проекта заключается в возможности применения, приобретенных в ходе написания вышеназванного исследования, знаний в будущей практической деятельности.

         В ходе работы над данным  курсовым проектом были изучены  работы специалистов из самых  разных отраслей знаний. Теоретическую базу работы составили материалы из различных изданий, посвященных проблемам демографии, а также законодательные и иные нормативные акты. Методологическую базу составили общенаучные практические подходы к изучению демографической политики в современной России.

     Курсовая  работа состоит из введения, трех глав с подпунктами, заключения, списка используемой литературы и приложения.

 

 

     I. Теоретические основы разработки и реализации демографической политики 

     1.1 Сущность и содержание  демографической политики 

     Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов  и иных социальных институтов в сфере  регулирования воспроизводства  населения, призванная сохранить или  изменить тенденции динамики его  численности и структуры. Иными  словами, это политика, воздействующая на процессы рождаемости, смертности, брачности, разводимости, на возрастную структуру населения. В широком смысле демографическую политику иногда отождествляют с политикой в области народонаселения, а в узком рассматривают как одну из ее составляющих. Она тесно связана с социальной и экономической политикой, но имеет свои особенности. В качестве ее объекта могут выступать страны, отдельные районы, а также отдельные группы населения.

     История демографической политики восходит к временам глубокой древности. Она  нашла отражение во многих правовых и законодательных актах древности, особенно в случаях перенаселения  стран или, напротив, больших людских  потерь. В средние века, в условиях повышенной смертности из-за войн и  эпидемий, некоторые демографические  меры, большей частью стихийные, были направлены на сохранение высокого уровня рождаемости. В новое время первой страной, где демографическая политика, стимулировавшая рождаемость, получила вполне отчетливое оформление, была Франция. Затем такую политику стали проводить  некоторые другие страны Европы. В  последующем ее отчасти сменила  политика, направленная на сдерживание  темпов прироста населения. Такая же смена приоритетов - в зависимости от фазы демографического перехода - характерна и для новейшего времени.

     Наибольшее  развитие и распространение демографическая  политика получила во второй половине ХХ в. Многие политики и ученые увидели  в ней едва ли не главное средство сдерживания или ускорения роста  населения в зависимости от ситуации в стране. 

     1.2  Цели и задачи, методы реализации демографической политики 

     Цели  демографической политики заключаются  в формировании желательного режима воспроизводства населения, сохранении или изменении тенденций в  области динамики численности и  структуры населения, темпов их изменений, динамики рождаемости, смертности, семейного  состава, расселения, внутренней и внешней  миграции, качественных характеристик  населения.

     В развивающихся странах, еще находящихся  на стадии демографического взрыва, основная цель демографической политики заключается  в снижении уровня рождаемости и  естественного прироста населения. Рождаемость уменьшается в результате санитарного просвещения, консультирования по вопросам планирования семьи, пропаганды преимуществ малодетной семьи, популяризации  и распространения контрацептивов, а также стимулирования малодетности при помощи разного рода экономических и административных мер. Некоторые страны в качестве одной из таких мер не только допускают, но и всячески приветствуют добровольную стерилизацию мужчин и женщин.

     Наиболее  яркий пример осуществления демографической  политики являют собой развивающиеся  страны Азии. Там она охватывает подавляющее большинство жителей. В первую очередь это относится  к странам с самой большой  численностью населения — Китаю, Индии, а также к Индонезии, Пакистану, Бангладеш, Малайзии, Таиланду, Филиппинам. Однако в остальных частях развивающегося мира, в особенности в мусульманских странах, она пока еще получила незначительное распространение.

     В большинстве экономически развитых стран, вступивших в полосу демографического кризиса, осуществляют демографическую  политику, преследующую цель повышения  коэффициентов рождаемости и  естественного прироста. В первую очередь это относится к странам  Европы.

     В России, когда она была в составе  Советского Союза, демографическая  политика сводилась в основном к  поощрению многодетности и осуществлению  комплекса мер, обеспечивавших материальное и моральное стимулирование семьи. В конце 80-х годов, когда началось падение рождаемости и естественного  прироста, эти меры были усилены  и дополнены рядом новых мер  по защите семей с детьми в связи  с трудностями перехода к рынку. В новой, независимой, России разразился настоящий демографический кризис и началась довольно быстрая убыль  населения. Одной из причин и одновременно одним из следствий этого кризиса  стало увеличение числа абортов, по общему количеству которых (3,5-4 млн. в год в первой половине, 2,5 млн. во второй половине 90-х годов) Россия занимает первое место в мире. России необходима последовательная, четкая и научно обоснованная демографическая политика, которая позволила бы ей хотя бы возвратиться к простому воспроизводству населения. Именно такая « Концепция программы действий по выводу Российской Федерации из демографического кризиса» была подготовлена в конце 90-х годов. Эта концепция рассчитана на срок до 2015 г¹.

     Основные  задачи демографической политики заключаются  в следующем:

• повышение или понижение уровня рождаемости (в зависимости от демографической ситуации в стране)
• снижение уровня смертности
• увеличение продолжительности жизни
• укрепление семьи
• оптимизация миграционных процессов

Демографическая политика основывается на комплексе  различных мер:

1. экономические:
• оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества
• возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале
• ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышения рождаемости
• преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости
2. административно-правовые:
• законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин
3. воспитательные, пропагандистские
• формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения
• определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям
• политика планирования семьи
• половое образование молодёжи
• гласность по вопросам половых отношений

     Особенность демографической политики заключается  в воздействии на динамику демографических  процессов не прямо, а через человеческое поведение, принятие решений в сфере  брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места жительства. Цели и системы мер по регулированию  воспроизводства населения определяются господствующими идеологическими  концепциями, типом государственного управления, уровнем экономического развития и ресурсными возможностями, качеством жизни, культурными и религиозными нормами и традициями.

     Меры  демографической политики воздействуют как на формирование демографических  потребностей, обусловливающих специфику  демографического поведения, так и  на создание условий для их реализации. 

 

      II. Анализ реализации демографической политики в РФ 

     2.1 Основные тенденции  в сфере демографической  политики 

     Вторая  половина первого десятилетия ХХI века ознаменовалась заметным улучшением демографической ситуации в России по основным демографическим показателям. За последние годы произошло увеличение рождаемости, снижение смертности во всех возрастах, рост продолжительности жизни.

     Темпы сокращения рождаемости и увеличения смертности значительно снизились, ситуация, известная как «русский крест», постепенно меняется в сторону  улучшения, что говорит об улучшении  и стабилизации общей экономической  и социальной ситуации в стране, об эффективности проводимой демографической  политики, о постепенном улучшении  уровня здравоохранения.

     Тем не менее, численность населения  России все еще продолжает снижаться, имеет место естественная убыль  населения, а прирост происходит за счет увеличивающегося с каждым годом притока мигрантов. Большинство  семей в нашей стране имеют 2х  детей, и намечается тенденция к  сокращению среднего числа детей  до 1 в семье, что не может обеспечить естественный прирост населения, достаточный  для простого воспроизводства.

     В России реализуются различные социальные программы, направленные на поддержку  населения, на увеличение рождаемости, сокращение смертности и улучшение  здоровья нации, в том числе: программа  «Обеспечение жильем молодых семей», федеральный закон «О повышении  пенсий и детских пособий», федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и т.д.