Демографическая политика России

 

      2.2 Анализ основных демографических показателей 

     Демографическую политику нельзя рассматривать в  отрыве от анализа динамики численности, структуры расселения населения. Конкретная демографическая ситуация, ее тенденции и перспективы обусловливают и определенный характер и целевую направленность демографической политики.

     Демографические показатели характеризуют состояние  и качественный состав населения: рождаемость, смертность, естественный прирост населения, механический прирост населения, половозрастную структуру. (Приложение 1 Таблица 1)

Численность населения

     Численность населения — исходный показатель при анализе социально-экономической ситуации, сложившейся в стране. (Приложение 1 Таблица 2)

     Последнее десятилетие численность населения снижается, так, по сравнению с 2001 годом, к 2009 году население России уменьшилось на 4,4 млн. человек. Однако в последнее время прослеживается тенденция к сокращению темпов снижения численности населения. В 2009 году сокращение составило 0,1 млн. человек в отличие от 2002 года, когда этот показатель равнялся 1,1 млн. человек. Естественная убыль населения в 2010г. уменьшилась по сравнению с 2009г. на 7,4 тыс. человек. Миграционный прирост на 65,5% компенсировал численные потери населения (в 2009г. миграционный прирост полностью компенсировал численные потери населения и превысил их уровень на 4,2 процента.)(Приложение 1 рис.1)

 Рождаемость и продолжительность жизни

     Начиная со второй половины ХХ века, в России происходит устойчивое сокращение уровня рождаемости. С конца 60-х годов в России преобладающей стала модель семьи, имеющей 2 детей, а в настоящее время возрастает количество семей с 1 ребенком. Рождаемость снизилась до уровня недостаточного для обеспечения в будущем простого воспроизводства населения. Для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости должен составлять 2,14 - 2,15. При этом суммарный коэффициент рождаемости городского населения был в пределах 1,7-1,9. В сельской местности уровень рождаемости был более высоким: от 2,4 до 2,9 рождения на 1 женщину.

     В целом за годы предыдущего десятилетия  повторные рождения сократились  в 1,9 раза. В настоящее время Россия заняла по этому показателю место  в ряду стран мира с самой низкой рождаемостью. И тенденция рождаемости  с каждым годом ухудшается. (Приложение 3 Таблица 3)

      Показатели рождаемости в России постепенно увеличиваются, однако все еще остаются на низком уровне. Последние 7 лет коэффициент рождаемости в среднем составляет всего 10,8%.

     Современная демографическая ситуация характеризуется  ростом продолжительности жизни. Тренд  сложился в последние пять лет (начиная  с 2005 г.). С точки зрения максимальных уровней продолжительности жизни, которых Россия добивалась в прошлом (1965 г. – 69,6 лет, 1987 г. – 70,1 года), современные показатели (2008 г. – 67,88 лет) проигрывают около 1,7-2,2 года. Это отставание определяется практически полностью за счет показателя продолжительности жизни мужчин (для мужчин - ниже на 2,6-3,2 года в сравнении с 1965г. и 1987г., для женщин ниже на 0,3 года в сравнении с 1987., и больше на 0,6 года в сравнении с 1965 г.). Средняя продолжительность жизни в 2009 году составила 68 лет, среди мужчин - 64 лет, среди женщин – 72 года.

     Современный рост продолжительности жизни - это  результат сокращения смертности, подготовленного  как социально-экономическим оздоровлением, которое постепенно затронуло все  группы населения, так и специальных программ, направленных на сокращение смертности от основных причин смертности на сегодня.

     Не менее важной демографической проблемой в России является старение населения. Низкая рождаемость и рост ожидаемой продолжительности жизни приведут к увеличению доли пожилых людей в структуре населения (2010 г. — 22%, 2014 г. — 23%, 2016 г. — 24,8%). Поэтому при разработке комплексных мероприятий, направленных на социальную защиту и улучшение положения пожилых людей, следует иметь в виду, что средний возраст населения России устойчиво увеличивается, причем население регионов страны, городов и сельской местности стареет неравномерно [ 8, с. 12]. Старение населения, как и наступление старости у отдельного человека, сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономически и социально активного населения. В связи с этим актуальным остается развитие сети учреждений по оказанию социальных услуг. В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей требуется создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.  С целью   создания условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе развития сети учреждений социального обслуживания и совершенствования их деятельности, обеспечения доступности медицинской помощи, образовательных, культурно-досуговых и иных услуг, внедрения новых форм социального обслуживания, а также содействия активному участию пожилых людей в жизни общества была разработана федеральная целевая программа «Старшее поколение» на 2002—2004 г [8, 14]. Таким образом, перелом депопуляционных тенденций и направление демографического развития по пути количественной стабилизации и качественного прогресса населения, будучи одной из наиболее актуальных стратегических задач современной России, требует от власти повышения активности в сфере практического внедрения политики демографического роста.

     

  Частные демографические показатели уровня рождаемости 

      Кроме общих показателей для характеристики уровня рождаемости существуют частные коэффициенты.

1. Специальный коэффициент рождаемости (коэффициент плодовитости женщин) представляет собой отношение числа родившихся живыми (за год) к средней (среднегодовой) численности женщин в возрасте от 15 до 50 лет.

 

       

Между специальным и общим коэффициентами существует взаимосвязь, которую можно  выразить следующим образом: 

      , 

     Где  «Ж» – доля женщин в возрасте от 15 до 49 от общей численности населения.

         Недостаток специального коэффициента в зависимости его величины от особенностей возрастной структуры. Правда, уже от особенностей возрастной структуры внутри женского контингента (от 15 до 50 лет), а не всего населения.

2. Возрастной коэффициент представляет собой отношение годового числа родившихся у матерей возраста «x» к численности всех женщин этого возраста:

 

     

     Возрастные  коэффициенты рассчитываются по однолетним и пятилетним возрастным группам. Самые  подробные – однолетние возрастные коэффициенты дают наилучшие возможности  для анализа состояния и динамики рождаемости.

3. Суммарный коэффициент рождаемости

     Суммарный коэффициент рождаемости является сводным, итоговым показателем. Он показывает, сколько детей рожает в среднем  одна женщина за свою жизнь с 15 до 50 лет при условии, что на всем протяжении репродуктивного периода  жизни данного поколения возрастные коэффициенты рождаемости в каждой возрастной группе остаются неизменными  на уровне расчетного периода. 

       

     где n – длина возрастного интервала (при одинаковой длине интервала).

         Достоинства этого показателя - его величина не зависит от особенностей возрастной структуры населения и женского репродуктивного контингента, к тому же этот показатель одним числом позволяет оценить состояние уровня рождаемости с позиций обеспечения ею воспроизводства населения. ( Приложение 1 Таблица 4)

   Суммарные коэффициент рождаемости стабильно растет. Основной прирост происходит за счет сельского населения, где коэффициент рождаемости выше городского в среднем на 0,45 и темпы его роста так же выше.

Смертность

     В начало 1990-х годов произошел рост неестественной смертности, ускорение падения ожидаемой продолжительности жизни. В ряду основных причин сложившейся ситуации — продолжение тенденций с 1965 года, падение уровня и условий жизни, возросший стресс населения. Кроме того, увеличение смертности в 1990-е годы во многом обусловлено старением населения (так как предыдущие старшие поколения были малочисленны из-за массовой гибели людей в 30-50-е годы). Некоторые демографы считают, что рост смертности в 1990-е годы был вызван исключительно сдвигом смертей из периода антиалкогольной кампании на 1990-е годы, в сочетании с эффектом от прекращения этой кампании. По мнению специалистов Центра демографии и экологии человека Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, нынешняя демографическая ситуация обусловлена теми потрясениями, которые пережила Россия в XX веке и которые сказались на смертности населения. (приложение 1 Таблица 5)

     Можно выделить основные причины смертности в России:

• болезни — 87,5 %
• системы кровообращения — 56,9 %
• от новообразований — 13,9 %
• инфекционные и паразитарные заболевания — 1,6 %
• самоубийства — 2,0 %
• ДТП — 1,9 %
• алкогольные отравления — 1,2 %
• убийства — 1,2 %

     Как можно заметить, в основной массе  смертность населения России обуславливается  здоровьем нации, что говорит  о существовании двух проблем: низкий уровень здравоохранения и негативное воздействие вредных факторов. ( Приложение 1 таблица 6, рис.2)

      Уже более 10 лет прослеживается тенденция к снижению уровня смертности в России, причем с каждым годом темпы сокращения этого показателя увеличиваются.

    Возрастные коэффициенты смертности

     Показатели  рассчитываются раздельно для мужского и женского полов и являются наилучшими для анализа состояния и тенденций  уровня смертности. Они рассчитываются по однолетним и пятилетним возрастным группам.

          

           

     где - возрастной коэффициент смертности;

      - число умерших в возрасте  «x» в календарный период (за год);

      - численность населения в возрасте  «x» в середине расчетного периода (среднегодовая). 

     Коэффициент детской смертности (до 1 года) 

       

     где - число детей умерших до года,

      - среднее число детей, родившихся  в этом году. 

В 2008 году этот показатель снизился на 9,57% с 9,4 до 8,5. По сравнению  с 1950 годом коэффициент детской  смертности уменьшился больше чем в 10 раз.     В 2010г. по сравнению с 2009г. число умерших детей в возрасте до 1 года уменьшилось на 830 человек, а показатель младенческой смертности на 1000 родившихся снизился на 0,6 процентного пункта, или на 7,4%

  Здоровье население и институт семьи

     В области социального обеспечения  и страхования людей с недостатками здоровья важная роль возложена как  на государство, так и местные  самоуправления. Оказание социальных услуг и выплата социальных пособий финансируются из государственного бюджета и бюджетов местных самоуправлений.

     В рамках социальных пособий для людей  с недостатками здоровья государство  компенсирует людям дополнительные расходы, обусловленные потребностью в посторонней помощи. Потребность  в посторонней помощи определяется на основании степени тяжести  недостатка здоровья. Недостаток здоровья может быть глубоким, тяжёлым или  средним. Степень тяжести зависит  от того, нуждается ли человек в  посторонней помощи в течение 24 или 12 часов в сутки или не менее  одного раза в неделю. Степень тяжести  недостатка здоровья может измениться под влиянием реабилитации, применения вспомогательных средств, адаптации  жилой среды или прочих обстоятельств.

     Задача  системы социального обеспечения  заключается в оказании помощи людям  с недостатками здоровья и их семьям с целью предотвращения, устранения или облегчения сложностей повседневной жизни и содействия повышению  уровня социальной защищённости людей  с недостатками здоровья, их развитию и адаптации в обществе.