Волонтерство как субъект социальной работы

3. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 11.02.2013) «О некоммерческих организациях» Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления.

4. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Статья 7. Объект обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

5. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 25.12.2012) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.

6. Указ Президента РФ от 01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» 1. Краткий анализ ситуации.

7. Указ Президента РФ от 09.06.2010 N 690 (ред. от 28.09.2011) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» Государственная система профилактики немедицинского потребления наркотиков.

8. Постановление Правительства РФ от 30.12.2012 N 1478 «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» (вместе с «Правилами формирования, ведения и обязательного опубликования перечня федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и некоммерческими организациями, учрежденными Российской Федерацией), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе», «Правилами предоставления федерального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе»).

9. Постановление Правительства  РФ от 23.08.2011 N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям» Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

10. Распоряжение Правительства РФ от 07.08.2009 N 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» VII. Модернизация системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных учреждениях

11. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2009 N 1054-р «О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности добровольчества в Российской Федерации» I. Введение

12. Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р (ред. от 16.07.2009) «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации» IV. Приоритетные направления государственной молодежной политики.

13. Распоряжение Правительства РФ от 15.09.2005 N 1433-р «О Концепции Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» VI. Предложения по целям и задачам Программы, а также по показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы.

14. Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ»… поставщиков, которыми согласно п. 4 ст. 3 Проекта могут быть: - юрлица независимо от организационно-правовой формы; - индивидуальные предприниматели; - благотворители и добровольцы.

15. Проект Федерального закона о добровольчестве (11.01.2013). (Приложение А)

В представленных документах не было обнаружено четкого механизма вовлечения волонтеров в социальную работу, стимулирования их мотивации. Акцент был сделан лишь на привлечении волонтеров при проведении спортивных мероприятий, и то только лишь потому, что 2014г. стал годом проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи. Следовательно, есть необходимость внести поправки в Проект закона РФ «О добровольцах и добровольческих организациях»:

1) Правила ведения и  хранения волонтерских книжек, изготовления  бланков волонтерской книжки  и обеспечения ими организаций;

2) Восстановление в случае  утери волонтерской книжки;

3) Создание и/или наделение полномочиями орган государственной власти, отвечающий за ведение базы данных.

Таким образом, можно сделать следующие выводы: За рубежом волонтерское движение имеет более крупные масштабы, чем в России. Использование волонтерского труда осознается властью, как средство сплочения гражданского общества, неоценимый ресурс помощи в системе социальной защиты населения в целом, и в социальной работе в частности. Международная практика на деле доказала жизнеспособность волонтерства в решении многих социальных и экономических задач. Добровольческое движение в России сегодня переживает новый подъем. Все больше людей понимают необходимость личного участия в решении проблем, стоящих перед обществом и государством, и готовы безвозмездно посвятить этому свое время, использовать свои опыт и знания.

На сегодняшний день выделяют следующие проблемы, препятствующие развитию волонтерского движения в России37:

- социально-психологические: недоверие  граждан, пассивная позиция общества, отсутствие привычки к гражданской  инициативе;

- не проработана законодательная  сторона волонтерского движения, отсутствуют соответствующие нормы, механизмы защиты движения и  его участников, механизмов решения  конфликтных ситуаций;

- административные пороги: отсутствие  потребности у государства в реализации программ, которые стимулируют благотворительность и добровольческое движение;

- отсутствие структурных единиц, которые бы способствовали налаживанию диалога между представителями исполнительной власти, субъектами волонтерской деятельности, спонсорами и нуждающимися;

- отсутствие механизмов мотивации  и стимулирования волонтеров, не  разработаны схемы личностного  роста активистов в волонтерской  деятельности38.

 

Глава 2. Волонтерская деятельность как субъект социальной работы: анализ и обобщение опыта на примере Негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования взрослых «Центр развития семейных форм устройства детей» (НОУ ДОВ «ЦРСФУД») г. Мурманска

 

Цель практической части исследования:

 Обобщить и раскрыть  специфику использования волонтерской деятельности в работе НОУ ДОВ «ЦРСФУД» г. Мурманска

Задачи:

1. Рассмотреть цели и направление деятельности НОУ ДОВ «ЦРСФУД»;
2. Провести анкетирование среди волонтеров НОУ ДОВ «ЦРСФУД»;
3. Осуществить экспертный опрос среди специалистов НОУ ДОВ «ЦРСФУД»;
4. Разработка рекомендаций по привлечению волонтеров в НОУ ДОВ «ЦРСФУД»;

 

2.1. Цели, задачи и направления  деятельности НОУ ДОВ «ЦРСФУД» г.Мурманск

 

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования взрослых «Центр развития семейных форм устройства детей» работает в Мурманской области с 2006 года.

Ведомственная принадлежность (вышестоящая организация): Межрегиональная благотворительная общественная организация Российский Комитет «Детские Деревни – SOS».

Сфера деятельности: Профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей и повышение профессиональной компетентности специалистов, работающих с семьями с детьми.

Предоставляемые виды услуг:

- содействует строительству и эксплуатации «Детских деревень – SOS», а так же других социально значимых объектов как проектов, принципы которых основаны на интересах ребенка;

- реализация комплексной программы «Детская деревня SOS» по поддержке детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, детей, в трудной жизненной ситуации и семей;

- поддерживает и реализует программы направленные на укрепление семьи через профилактику социального сиротства и создания благоприятных условий для возвращения ребенка в семью;

- оказывает необходимую поддержку приемной и опекунской семье, а так же кандидатам в приемные родители и лицам, работающим с семьей;

- собирает добровольные пожертвования и другие средства для строительства и жизнеобеспечения «Детских деревень – SOS», других учрежденных организаций, программ и проектов;

- содействует поиску благотворителей для «Детских деревень – SOS», учрежденных организаций и других программ и проектов среди физических и юридических лиц в интересах детей;

- содействует работе по проведению услуг по вопросам здорового образа жизни и социальной адаптации в обществе для семей, молодежи и детей;

- поддерживает и реализует программы и мероприятия, направленные на укрепление престижа роли семьи в обществе и государстве. В защиту материнства, детства и отцовства, поддерживает и реализует программы и мероприятия, направленные на содействие развитию детей, молодежи, семьи в сферах воспитания, образования, науки, культуры, искусства (в т.ч. образовательные программы, программы укрепления семьи и т.д.);

- в соответствии с действующим законодательством и в сотрудничестве с заинтересованными государственными органами опеки и попечительства, с территориальными органами и учреждениями образования, здравоохранения и социальной защиты содействует проведению отбора и приема детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в российские Детские деревни-SOS, содействует осуществлению защиты их личных и имущественных прав;

- распространяет опыт Детских деревень-SOS, программ и проектов укрепления семьи,  защиты прав детей и других программ и проектов среди специалистов в социальной области и педагогики, поддерживает новые учреждение, созданные в России для оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, детям в трудной жизненной ситуации  (Социальные центры помощи кризисным семьям и т.д.);

- сотрудничает, публикует статьи и осуществляет другие функции в средствах массовой информации с целью распространения опыта работы Учреждения;

- осуществляет издательскую деятельность и в ее рамках – подготовку и издание публикаций, информационных материалов, книг, проспектов, видео- и аудиопродукции, и другой печатной продукции, создает веб-сайты, выступает в средствах массовой информации с целью распространения опыта работы Учреждения в России;

- осуществляет активную работу и распространяет защиту прав детей в России в соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка;

- осуществляет предпринимательскую деятельность только для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям;

- организует и проводит в установленном порядке благотворительные акции, лекции, выставки, лотереи, аукционы и иные мероприятия в России и за рубежом, все средства от которых  направляются на поддержку Детских деревень-SOS и других программ и проектов;

- осуществляет международное сотрудничество в рамках уставных целей, особенно с национальными ассоциациями и союзами стран-членов международной благотворительной организации SOS КДИ;

- осуществляет иную деятельность в соответствии с уставными целями и действующим законодательством.

Таблица 1

Схема внутренней структуры НОУ ДОВ «ЦРСФУД»

 

НОУ ДОВ «ЦРСФУД»
Проект «Приемные семьи Мурманской области»     Цель – создание профессиональной приемной семьи, которая ориентирована на удовлетворение потребностей ребенка и способна оказать ему поддержку.	Проект «Программа «PRIDE» для специалистов»   Цель – подготовка специалистов, занимающихся семейным устройством детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специалистов, сопровождающих семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.	Проект «Семейные групповые конференции»     Цель – обучение широкого круга специалистов методике проведения cемейных групповых конференций, направленной на совместное с членами семьи разрешение трудных жизненных ситуаций.	Проект «Молодежные центры»     Цель -социализация выпускников разных форм опеки. -повышение компетентности специалистов, работающих с выпускниками интернатных учреждений. -совершенствование системы сопровождения выпускников детских домов и приемных семей.	Проект «Мир равных возможностей»     Цель – апробация и представление специалистами инновационных технологий работы с семьями, воспитывающими детей с ограниченными возможностями здоровья.	Проект укрепления семьи «Вместе с мамой»     Цель – оказание комплексной помощи детям группы риска социального сиротства и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с риском социального сиротства.