С 1992 по 2002 годы число больных с  психическими расстройствами (без алкогольных психозов, наркомании и токсикомании), принятых на учет в лечебно-профилактические учреждения, выросло в 1,8 раза: с 248,8 тыс. человек до 448,6 тыс. человек.

     Растет  заболеваемость населения ВИЧ-инфекцией  и СПИДом. Первый случай заболевания в России был зафиксирован в 1987 году. По данным Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом на 1 января 2003 года в России зарегистрировано 228,9 тыс. человек, инфицированных ВИЧ, в том числе 5,9 тыс. детей. Из них больны СПИДом 804 человека, в том числе 191 ребенок.

     С 1992 по 2002 годы число больных с  впервые установленным диагнозом  алкоголизм и алкогольный психоз увеличилось в 1,6 раза: со 103 случаев  на 100 тыс. взрослого населения до 160 случаев. В 2002 году диспансерные больные алкоголизмом составляли 2.2 млн. человек, в том числе 352 тыс. женщин.

     С 1992 года по 2002 год число больных  с синдромом зависимости от наркотических  веществ, находящихся на диспансерном наблюдении, выросло более, чем в 10 раз. В 2002 году на диспансерном наблюдении находилось 322,9 тыс. наркоманов. Как считают специалисты, это не все наркоманы, а лишь их малая часть. За последние 10 лет уровень распространенности наркомании среди подростков вырос в14,8 раз, среди женщин – в 14,4 раза.

     Особую  озабоченность вызывает то, что наиболее неблагоприятные тенденции изменения  здоровья наблюдаются в трудоспособных возрастах (среди мужского населения, темпы смертности которого в 4 раза превышают смертность женщин) и в  детском населении.

     Российские медики пришли к выводу, что качество молодых поколений хуже, чем предыдущих. Согласно данным Доклада о состоянии здоровья детей в Российской Федерации (по итогам Всероссийской диспансеризации 2002 года) в среднем по России доля рождающихся абсолютно здоровыми детей составляет только 60%. К окончанию школы остается только 5-10% абсолютно здоровых детей. Около 40% школьников ограничены в выборе профессии по состоянию здоровья.

Социальная  стратификация населения  России

 

     В социологии считается, что основой  общественной стабильности в рыночной экономике является «средний класс» - экономически самостоятельный социальный субъект, способный осуществлять сбережения и инвестировать экономику, играть роль основного налогоплательщика, выступать в качестве стабилизатора общественно-политических процессов. При отнесении к представителям «среднего класса» социологи учитывают такие показатели, как уровни материально-имущественного положения, образования, профессионально-квалификационного статуса, самоидентификацию и овладение стратегиями выживания и развития.

     В России имеется весь веер подходов к оценке наличия в стране «среднего  класса»: от отрицания его существования  до очень широких границ распространения. Имеется порядка 200 различных определений  «среднего класса» и методик его выявления.²

     Согласно  экспертным оценкам Директора Независимого института социальной политики Т.Малевой  современная структура российского  населения состоит из 10% бедного  населения, 20% «среднего класса», 60-70% класса «ниже среднего» и 1-2% элит. Для сравнения – в американском обществе около 20% составляет высший класс, 70% - «средний», а остальные - бедные (10%). Очевидно, что российские и американские классы сильно отличаются друг от друга, в том числе и бедные.

     Согласно  мнению Директора Всероссийского центра уровня жизни (ВЦУЖ) В. Бобкова к «среднему классу» сегодня можно отнести лишь 9% россиян. При определении принадлежности к среднему классу ВЦУЖ применял такие критерии, как доходы от 35 до 70 тыс. в месяц на члена семьи, откладывание от 5% до 30% дохода, наличие отдельной квартиры, дачи или коттеджа, машины, отдых за границей или в доме отдыха дважды в год. В Москве представителей «среднего класса» составляют 22%.

Качество  человеческого потенциала России  
в сравнении с другими странами мира

 

     В последнее время особенно популярным в мире стал предложенный ООН для  оценки качественных характеристик  населения индекс развития человеческого  потенциала.

     Концепция развития человеческого потенциала введена в международный политический и научный оборот Организацией Объединенных Наций в рамках подготовки мировых «Докладов о развитии человека», издающихся ПРООН с 1990 года.

     В указанной концепции важнейшими элементами развития человеческого  потенциала признаны свобода выбора личного развития и доступ к ресурсам, обеспечивающим для каждого индивида долгую и здоровую жизнь, знания и достойный уровень жизни.³

     В целях обеспечения межстрановых сравнений была разработана методика количественного измерения человеческого  потенциала – индекс развития человеческого  потенциала (ИРЧП), который складывается как сумма трех показателей:

• средней продолжительности предстоящей жизни (долгая и здоровая жизнь);
• уровня грамотности взрослого населения (вес 2/3) и валового коэффициента поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения (вес 1/3), (знания);
• валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения (достойный уровень жизни).

     Достижения  отдельных стран по каждому показателю выражаются величиной от 0 до 1, которая  рассчитывается по следующей общей  формуле:

 

     При этом установлены максимальные и  минимальные значения каждого из показателей по следующей шкале:

 

Шкала показателей для расчета ИРЧП

 
 

     После расчетов индексов по каждому показателю рассчитывается ИРЧП как среднее  арифметическое индексов по трем показателям.

     Например, рассмотрим расчет ИРЧП для России за 2004 год:

     1.  Индекс ср. продолжит жизни=(66,7 лет–25 лет):(85 лет–25 лет)=0,695

     (где  66,7 лет - продолжительность жизни  в России);

     2.  Индекс уровня образования=2/3х(99,6–0):(100–0)+1/3х(88-0):(100-0)=0,957

     (где  99,6% -уровень грамотности населения  России в возрасте 15 лет и старше; 88% - валовой коэффициент поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения России);

     3.  Индекс ВВП=log (8230)-log (100):log(4000)-log (100)=0,74

     (где  8230 долл. – ВВП на душу населения  в России);

     4.  ИРЧП России=(0,695+0,957+0,74):3=0,797

     Важно отметить, что показатель ИРЧП весьма грубый и может применяться, в  основном, для межстрановых сравнений. Его примитивность объективно обусловлена  нехваткой статистических данных: существенными  недостатками и различиями методик  учета показателей в разных странах, а также отсутствием национальных статистических служб в части стран мира.

     Для более качественных оценок в докладах ПРООН рассчитываются специальные  ИРЧП:

     ИРГФ  – индекс развития с учетом гендерного фактора;

     ИНН-1 – индекс нищеты населения для развивающихся стран;

     ИНН-2 – Индекс нищеты для выбранных  стран – членов ОЭСР.

     Например, в ИНН-2 используются такие индикаторы, как:

     доля  населения, которая не доживет до 60 лет;

     доля  функционально неграмотного населения (которому недоступно чтение книг и информация);

     доля  людей, живущих ниже черты бедности по доходам (50% от медианного скорректированного располагаемого дохода домашнего хозяйства);

     доля  социальной исключенности (уровень  застойной безработицы в течение 12 и более месяцев)

     Вообще, для оценки человеческого потенциала в докладах ПРООН принято использовать весьма сложный и значительный набор показателей (в «Докладе о развитии человека 2004» использовано более 200 показателей).

     Например, для оценки здоровья населения помимо средней продолжительности жизни применяются показатели заболеваемости по возрастно-половым группам населения, смертности по причинам смерти, детской смертности и многие другие показатели. Для измерения качества жизни населения огромное значение имеют показатели распределения возрастно-половых групп населения по уровню доходов, доля бедных в населении, обеспеченность населения жильем, уровень безработицы и др. показатели.

     Следует отметить, что помимо мировых «Докладов  о развитии человека» ПРООН обеспечивает разработку и источники финансирования страновых «Докладов о развитии человека». В России такие доклады издаются с 1996 года. В каждом из них рассчитываются ИРЧП для субъектов Российской Федерации и более детально рассматриваются те или иные составляющие развития человеческого потенциала. Например, последний опубликованный «Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2002/2003 годы» называется «Роль государства в экономическом росте и социально-экономических реформах».

     Если  рассмотреть динамику ИРЧП России, по данным мировых «Докладов о развитии человека», то она имеет нисходящий тренд с колебаниями. Так, в 1990 году Россия занимала 26 место в ранжированном ряду из 120 стран, в 1997 году – 71 место, в 2002 году – 57 место (Норвегия – 1, Швеция – 2, Канада – 4, США – 8, Япония – 9, Антигуа и Барбуда – 55, Болгария – 56, Сьерра-Леоне – последнее 177 место).

     При этом максимальная ожидаемая продолжительность  жизни в 2002 году наблюдалась в  Японии – 81,5 лет, а минимальная –  в Замбии – 32,7 лет (в России – 66,7 лет, мир в целом – 66,9 лет).

     Максимальный  ВВП на душу населения в 2002 году был  в Люксембурге - 61190 долларов США, минимальный  – в Сьерра-Леоне – 520 долларов США (Россия – 8230 долларов, мир в  целом – 7804 доллара).

     Следует заметить, что показатель ВВП имеет большое влияние на уровень остальных показателей (образования и здоровья) с точки зрения возможностей финансирования социальной политики. В то же время в Докладе проводятся межстрановые сравнения, показывающие, что группы стран с одинаковым ВВП существенно различаются по социальным инвестициям и, соответственно по состоянию образования, и здоровья и, тем самым, качества человеческого потенциала.

 

II. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ И ПРИОРИТЕТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

 
 
 

1. Вызовы  демографического развития современной России в контексте мировых  демографических  процессов

 

     С начала 90-х годов в России происходит системный демографический кризис. Он охватывает естественное и миграционное движение населения.

     Долговременные негативные тенденции снижения рождаемости начались в России еще в 20-е годы, а рост смертности российского населения происходит с 60-х годов прошлого века.

     Однако, с начала 90-х годов ХХ века произошел  качественный скачок в росте смертности и заболеваемости, падении рождаемости, снижении продолжительности жизни населения.

     Одновременно  наблюдается существенное снижение общей миграционной подвижности  населения. Появились новые для  России потоки беженцев и вынужденных  переселенцев, незаконных иммигрантов из Дальнего и Ближнего Зарубежья. Значительные масштабы приобрел начавшийся отток населения из малозаселенных регионов Сибири и Дальнего Востока в трудоизбыточные регионы Европейского центра и Юга, сменивший миграционный рост этих территорий.