Управление государственным (муниципальным) сектором экономики

 

Динамика структуры занятости населения Люберецкого муниципального района в % к общей численности занятых в экономике представлена на рисунке 4.

Рис.4. Динамика структуры занятости населения Люберецкого муниципального района в % к общей численности занятых в экономике

Объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности (по полному кругу предприятий) составил за 2011 год 18392,7 млн. рублей, за 2012 год – 17659,6 млн. рублей, за 2013 год – 19557,1 млн. рублей, за 2013 год (на 01,09) составил 45 млрд. руб., с темпом роста к уровню 2013 года на 17 %.

Динамика производства по крупным и средним предприятиям представлена в таблице 5.

Таблица 5

Динамика производства (крупные и средние предприятия)19

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млн. рублей, в т. ч.:	17045,7	15682,0	16165,2
- обрабатывающие производства	13443,6	13095,7	13149,6
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	3602,1	2586,3*	3015,6
Темп роста объема отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственными силами, в % к предыдущему году	98,8	92,0	103,1

 

Ведущую позицию в структуре промышленного производства занимают обрабатывающие производства, на долю  которых приходится 83,3% всей произведенной продукции, выполненных работ и услуг; на втором месте - предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 16,7 % . Наибольшую долю среди обрабатывающих производств занимает производство пищевых продуктов, включая напитки – 49,5%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – 12,5%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов – 8,2%,  производство машин и оборудования – 5,4 %.            Среднесписочная численность работников крупных и средних промышленных предприятий Люберецкого муниципального района в 2011 г. составила 7433 человека или 9,7 % от общего числа занятых в экономике района, в 2012 г. – 8448 человек или 10,8 %, в 2013 г. – 8485 человек или 10,7 % (таблица 6).

Таблица 6

Структура среднесписочной численности работников промышленных предприятий Люберецкого муниципального района (крупные и средние предприятия)20

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.Среднесписочная численность работников (чел.), в том числе:	7433	8448	8485
1.1.Обрабатывающие  производства (чел.), в том числе, %:	6183	6661	6615
- производство пищевых продуктов	22,3	28,0	27,0
- текстильное и швейное производство	2,1	2,9	3,6
- обработка древесины и производство изделий из дерева	4,2	-	-
- целлюлозно - бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	7,2	6,5	4,9
- производство резиновых и пластмассовых изделий	9,0	5,9	3,9
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	5,0	4,4	3,0
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	6,2	6,5	6,8
- производство машин и оборудования	10,6	10,0	11,7
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	21,5	22,3	22,1
- производство транспортных средств и оборудования	3,6	4,0	3,5
- прочие производства	8,3	9,5	13,5
1.2.Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (чел.)	1250	1787	1870

 

Динамика среднесписочной численности работников промышленных предприятий Люберецкого муниципального района представлена на рисунке 5.

Рис.5. Динамика среднесписочной численности работников промышленных предприятий Люберецкого муниципального района, чел.

 

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних промышленных предприятий Люберецкого муниципального района в 2011 г. составила 22983 рубля,  в 2012 г. – 24161,7 рублей, 2013 г. – 27764,7 рублей (таблица 7).

Таблица 7

Среднемесячная заработная плата работников промышленных предприятий Люберецкого муниципального района (крупные и средние предприятия)

Наименование показателя	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Обрабатывающие  производства (руб.),  в том числе:	20 673,1	22 774,5	24 045,0
-производство пищевых продуктов	17 162,2	21 507,6	22 828,6
-текстильное и швейное производство	26 182,8	27 652,3	26 226,8
-обработка древесины и производство  изделий из дерева	21 165,2	-	-
-целлюлозно - бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	15 000,0	15 517,3	17 118,9
-производство резиновых и пластмассовых  изделий	17 710,0	19 382,9	17 279,4
-производство прочих неметаллических  минеральных продуктов	12 274,8	14 578,0	17 540,6
-металлургическое производство  и производство готовых металлических  изделий	26 973,4	30 329,3	32 701,2
-производство машин и оборудования	21 878,0	22 734,2	22 995,5
-производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	28 041,2	29 135,8	32 155,7
-производство транспортных средств  и оборудования	22 600,9	27 900,4	29 663,0
-прочие производства	13 916,9	13 499,1	13 069,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (руб.)	34 408,0	28 843,0	35 023,7

Размер средней заработной платы по району на 01.09.2013 г. составил 36,5 тыс. руб., а за август 2013 г.  - 46 тыс. руб. По этому показателю район стабильно находится в первой десятке муниципальных образований.

Продолжается рост заработной платы работников бюджетной сферы.   Средняя заработная плата в здравоохранении составила 30,8 тыс. руб., в том числе врачей – 45,8  тыс. руб., в образовании –  23 тыс. руб., в том числе учителей в общеобразовательных учреждениях – 30,5 тыс. руб., воспитателей в детских дошкольных учреждениях 21 тыс. руб.

 Большую роль в экономике района играет малое и среднее предпринимательство. По данным Московского областного комитета по статистике Люберецкий муниципальный район занимает 3-е место в Московской области по количеству малых предприятий, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории района, и 2-ое место по совокупному количеству малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Одной из проблем при управлении сектором экономики в сфере предпринимательства является то, что отсутствует программа, помогающая развитию предпринимательства в районе.

На территории Люберецкого муниципального района осуществляют хозяйственную деятельность 682 малых и 6888 микропредприятий, на которых трудятся 26,8 тыс. человек и 16,8 тыс. человек соответственно. Доля оборота этих предприятий в общем обороте организаций района составила 18,9 %. Среднемесячная заработная плата работников сферы малого предпринимательства - 18200,4 рублей.

Традиционно малое предпринимательство занимает ведущие позиции в таких отраслях народного хозяйства района как торговля, бытовое обслуживание, обрабатывающие отрасли промышленности, строительство, транспорт и связь, наука и научное обслуживание.      В настоящее время сеть предприятий потребительского рынка района насчитывает 1742 объекта (прирост числа объектов к уровню 2013 года  - 109,5%), в том числе:

Таблица 8

Данные по потребительскому рынку Люберецкого муниципального района за 2013 г.21

Наименование показателя	Значение
1.Стационарные объекты,  в том числе:	1063
- магазины, павильоны	634 Общая площадь – 167089,4 кв.м Торговая площадь – 108573,8 кв.м
- объекты общественного питания	165 Общая площадь  -36077,1 кв.м Площадь зала – 18821,9 кв.м Посадочных мест – 9872
- объекты бытового обслуживания	264 Общая площадь – 85317,97 кв.м
2. Объекты мелкорозничной торговой  сети	564
3. Рынки	14 (10 - универсальных, 1 – специализированный  ООО «Алькор» губернская ярмарка, 3 – строительных) Общая площадь 10,7313 га Торговые места  - 2300
4. Торговые центры	38 Общая площадь – 171852,9 кв.м Торговая площадь 101361,3 кв.м Количество арендаторов – 1200
5. Аптеки, аптечные пункты, киоски	63 Общая площадь – 8944,65 кв.м Торговая площадь – 3050,81 кв.м

                                                               

 

Все предприятия торговли являются хозяйствующими субъектами различных организационно - правовых форм и частными предпринимателями.  Муниципальные предприятия в сфере потребительского рынка и услуг  в районе отсутствуют.     Ведущая роль в удовлетворении покупательского спроса принадлежит розничной торговле, на которую приходится около 80% товарооборота.

3. Разработка мероприятий,  способствующих повышению эффективности  управления сектором экономики  в Люберецком муниципальном районе

 

3.1.Разработка муниципальной  целевой программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на 2015-2019 гг.»

 

1.Цели и задачи вновь разрабатываемой программы

Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для ведения бизнеса, создание условий для дальнейшего роста малого предпринимательства, и на этой основе развитие экономики, увеличение доходов местного бюджета, увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике района.

В достижении цели Программы заинтересованы следующие категории граждан:

- представители  малого бизнеса;

- общественные  объединения предпринимателей;

- потенциальные  предприниматели - экономически активное  население района.

Исходя из поставленных целей, основными задачами являются:

1. Регулирование  процессами развития малого бизнеса  на основе взаимовыгодного сотрудничества  органов местного самоуправления  и представителей бизнес –  сообщества.

2. Разработка  и реализация комплекса мер  по финансово-кредитной поддержке  малого предпринимательства.

3. Повышение  престижа и формирование позитивного  отношения различных слоев населения  к предпринимательской деятельности.

4. Имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства. Содействие обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к производственным площадям и земельным участкам для организации (развития) бизнеса.

5. Создание условий для более активного развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях, в том числе в системе жилищно-коммунального хозяйства, оказания бытовых услуг населению, сельского хозяйства, в производственной сфере и др.

2.Программные мероприятия

В целях создания благоприятных условий для ведения бизнеса как основного фактора обеспечения занятости и повышения реального уровня благосостояния населения, формирования экономически активного среднего класса, вовлечения малого бизнеса в экономику района, создания условий для дальнейшего роста малого предпринимательства Программа предусматривает комплекс мероприятий, который представлен шестью разделами.