SWOT-анализ и разработка стратегических направлений деятельности предприятия

   К субъектам естественных монополий  могут применяться следующие  методы государственного регулирования:

• ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или предельного их уровня;
• определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, и установление минимального уровня их обеспечения;
• государственный контроль за крупными сделками, осуществляемый с целью недопущения сдерживания экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.

   Учитывая  особую роль для жизни общества отраслей, относящихся к естественным монополиям, их государственное регулирование (особенно в условиях системного экономического кризиса) должно быть направлено, прежде всего, на прекращение или сдерживание  роста цен на продукцию (услуги) естественной монополии на внутреннем рынке при  одновременном сохранении этих цен (тарифов) на уровне, достаточном для  расширенного воспроизводства субъектов  естественных монополий. Необходимо устанавливать  цены (тарифы) на продукцию (услуги) субъектов  естественных монополий, исходя из обоснованности затрат на их производство с учетом издержек производства (реализации) продукции (услуг), налогов и других платежей, стоимости основных производственных средств, потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства, амортизационных отчислений, прогнозируемой прибыли, удаленности различных  групп потребителей от места производства продукции (услуг), соответствия качества производимой (реализуемой) продукции (услуг) спросу потребителей, а также  государственных дотаций и других мер поддержки деятельности субъектов  естественных монополий. Решения о методе регулирования деятельности субъектов естественных монополий должны приниматься с учетом необходимости стимулирования с помощью цен (тарифов) качества производимой продукции и оказываемых услуг, а также удовлетворения спроса на них. В рамках противозатратного механизма ценообразования могут, например, предусматриваться верхний лимит цен на продукцию естественных монополий, ценовые коридоры (предельные отклонения цен от норматива).

   Вместе  с тем, в России имеет место  некоторая абсолютизация ценового регулирования, хотя и федеральное  законодательство, и опыт зарубежных стран подтверждают, что контроль за ценами является отнюдь не единственным методом государственного регулирования  естественных монополий. Государство  может и должно более активно  использовать такие механизмы воздействия  на экономическое поведение субъектов  естественных монополий, как установление правил обслуживания потребителей и  правил свободного недискриминационного доступа потребителей к сети распределения  и обеспечение их неукоснительного соблюдения, контроль инвестиционной политики и имущественных сделок с участием субъектов естественных монополий, осуществление контроля за соблюдением условий договоров, заключаемых субъектами естественных монополий с потребителями, рассмотрение и принятие решений по разногласиям между субъектами естественных монополий  и потребителями их услуг, рационализация сбыта продукции и приобретения ресурсов, а также определения  операторов с использованием конкурсных принципов, установление особенностей приватизации субъектов естественных монополий, совершенствование механизмов лицензирования и сертификации.

   Поскольку субъекты естественных монополий по сути своего положения доминируют на соответствующих товарных рынках, на них распространяются правовые нормы, установленные антимонопольным  законодательством, включая как  запреты совершения определенных действий, так и методы контроля за экономической  концентрацией. При выявлении нарушений  Закона Российской Федерации «О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ», допущенных субъектом естественной монополии, к нему могут применяться методы воздействия, предусмотренные антимонопольным законодательством. Таким образом, деятельность данных субъектов контролируется не только органами регулирования естественных монополий, но и антимонопольными органами, а применение норм конкурентного права можно рассматривать как неотъемлемый элемент системы государственного регулирования естественных монополий.

   Не  вызывает сомнения, что структурная  реформа в сферах естественных монополий  является важным условием повышения  эффективности их государственного регулирования, рационального использования  общественных ресурсов и производственного  потенциала субъектов естественных монополий.

   При принятии стратегических решений о структурном реформировании сфер естественных монополий необходимо учитывать реальные негативные последствия, связанные с ограничением конкуренции, извлечением монопольной прибыли и сдерживанием объективных технологических изменений, представляется целесообразным использовать подход, предусматривающий возможность структурного разделения интегрированных естественных монополий. В данном случае (по аналогии с принятием решений о слияниях и поглощениях на конкурентных товарных рынках) необходимость интеграции должна быть подтверждена и доказана расчетами реального экономического эффекта, превышающего возможные негативные последствия для развития конкуренции на данном товарном рынке.

   Российское  законодательство содержит нормы, позволяющие  применять данный подход к проблеме баланса преимуществ и недостатков  интеграции и вертикального разделения. Именно на это направлены нормы законодательства о естественных монополиях, предусматривающие  разрешительный порядок совершения ряда сделок субъектами естественных монополий и сделок в отношении  их имущества. Орган регулирования  естественной монополии может отказать в удовлетворении ходатайства о  совершении указанных сделок, если они могут привести к определенным в Законе отрицательным последствиям.

   Антимонопольное законодательство также позволяет  отказать хозяйствующим субъектам  в совершении определенных видов  сделок, если это приводит к возникновению  или усилению доминирующего положения  на рынке или к ограничению  конкуренции. Серьезным, но пока недостаточно используемым методом ограничения  проникновения естественных монополий  в конкурентные сегменты рынка является право антимонопольных органов  устанавливать в процессе контроля за экономической концентрацией  требования, направленные на обеспечение  конкуренции. В настоящее время  используются преимущественно поведенческие  требования, в то время как в  мировой практике контроля за слияниями  явный приоритет имеют так  называемые дивестиционные условия  совершения сделок, то есть обязательные для исполнения участниками сделки требования продажи определенных активов, пакетов акций, дочерних и зависимых  коммерческих организаций третьим  лицам с тем, чтобы обеспечить сохранение условий конкуренции. Наконец, Закон о конкуренции позволяет  осуществлять в установленном порядке принудительное разделение (выделение) коммерческих организаций, если это ведет к развитию конкуренции. Данные нормы антимонопольного законодательства также практически не применяются.

   В соответствии с вышеперечисленным  выделим сильные и слабые стороны  ОАО «ДРСК «ЮЯЭС», определяемые факторами  микросреды

3.  Подведение итогов анализа среды предприятия

   Проанализируем  характер и степень влияния внешней  среды на деятельность ОАО «ДРСК  «ЮЯЭС»

   Исходя  из интегральной оценки внешней среды, можно сделать вывод о том, что в целом внешняя среда  благоприятно влияет на рассматриваемое  предприятие, поскольку по оценочным  показателям возможности преобладают  над угрозами.

   ЗАДАНИЕ 4. SWOT-анализ и разработка стратегических направлений деятельности предприятия

1. Оценка корпоративного профиля предприятия

   Произведем  оценку корпоративного профиля ОАО  «ДРСК «ЮЯЭС» на основе характеристик  деятельности предприятия. Для этого обратимся к деловым процессам и разделим все характеристики корпоративного профиля по основным типов входов бизнес процессов.

   Исходя  из обобщенного оценочного показателя ранга характеристики, можно сделать вывод, что слабые стороны для рассматриваемого предприятия преобладают над сильными.

   На  основании полученных оценок воплощения и оценок важности сильных и слабых сторон предприятия построим график анализа закрепления слабых и  сильных сторон по всем типам входов.

   На  основании построенного графика  можно разделить сильные и  слабые стороны на следующие группы:

   «Высокоценные активы компании» - сильные стороны предприятия, характеризующиеся большой важностью для обеспечения успешной деятельности предприятия:

• Условия труда
• Средний уровень заработной платы
• Уровень квалификации персонала
• Оснащенность рабочих мест
• Понимание руководством важности долгосрочного взгляда на управление

   «Бесполезные  усилия» - сильные стороны компании, которые имеют высокую степень  воплощенности, но для компании особой важности не представляют:

• Мотивированность сотрудников
• Оснащенность программным обеспечением
• Налаженность информационных каналов
• Современность информационной поддержки, программ расчетов
• Единая сеть передачи данных
• Оснащенность рабочих мест
• Уровень владения программным обеспечением персоналом
• Лидерство генерального директора

   «Проблемы требующие решения» - слабые стороны  предприятия, отсутствие которых могло  бы положительно сказаться на конкурентоспособности  предприятия на рынке:

• Текучесть кадров

• Уровень потерь электроэнергии

• Наличие нового оборудования
• Аварийность
• Рациональность использования инвестиций
• Основные финансовые показатели
• Наличие средств для развития филиала
• Финансирование государства
• Наличие отдела маркетинга