Шпаргалка по "Управлению персоналом"

  •   на общероссийские - объединения, которые  осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях  более половины субъектов Российской Федерации и имеют там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства;

  •  межрегиональные - объединения, которые  осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территориях  менее половины субъектов РФ и имеют там свои структурные подразделения -организации, отделения или филиалы и представительства;

  •  региональные - объединения, деятельность которых согласно их уставным целям  осуществляется в пределах территории одного субъекта РФ;

  •   местные - объединения, деятельность которых  в соответствии с их уставными  целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.

  3. Административная правосубъектность  общественных объединений включает  комплекс принадлежащих им прав и обязанностей, реализуемых во взаимоотношениях с субъектами исполнительной власти и гражданами. Государство, закрепляя административную правосубъектность общественных объединений, определяет виды административных пра воотношений, в которых они могут выступать в качестве субъектов.

  Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлено, что общественное объединение для  осу ществления уставных целей имеет  право:

  свободно  распространять информацию о своей  деятельности;

  участвовать в выработке решений органов  государственной власти и органов  местного самоуправления в порядке  и объеме, предусмотрен ных законодательством;

  проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия  и пикетирова

  ние;

  учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую

  деятельность;

  представлять  и защищать свои права, законные интересы своих членов

  и участников, а также других граждан  в органах государственной влас

  ти, органах местного самоуправления и  общественных объединениях;

  осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные закона

  ми  об общественных объединениях;

  выступать с инициативами по различным вопросам общественной жиз ни, вносить предложения  в органы государственной власти;

  участвовать в избирательных кампаниях (в  случае государственной ре гистрации общественного объединения и при наличии в уставе данной общественного объединения положения об участии его в выборах).

  Общественное  объединение обязано:

  соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными доку ментами;

  ежегодно  публиковать отчет об использовании  своего имущества шп! обеспечивать доступность ознакомления с указанным  отчетом;

  ежегодно  информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении  своей деятельности с указанием  действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о  руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц;

  представлять  по запросу органа, регистрирующего  общественные объединения, решения  руководящих органов и должностных  лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

    допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения,  на проводимые общественным объединением  мероприятия;

    оказывать содействие представителям  органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства РФ.

  Надзор  за соблюдением законов общественными  объединениями осуществляет Прокуратура  РФ. Орган, регистрирующий общественные объединения, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах. Надзор и контроль за выполнением общественными объединениями существующих норм и стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.

  Деятельность  общественных объединений может  быть приостановлена в случае нарушения  Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, законодательства РФ по решению суда в порядке, предусмотренном  Федеральным законом "Об общественных объединениях" и другими федеральными законами.

  Общественное  объединение может быть ликвидировано  по решению суда в установленных  законодательством случаях. Ликвидация общественного объединения по решению  суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации. 

  

26. Религиозные объединения, их взаимоотношения  с органами исполнительной власти.

        Деятельность религиозных  объединений (РО) РФ, их взаимоотношения  с властными структурами регулируются Федеральным законом  «О свободе  совести и о религиозных объединениях», принятым ГД 19.09.1997г. Этим же законом регулируется правовое положение РО.

        Взаимоотношения РО с органами исполнительной власти начинается на этапе создания РО группой граждан (числом не менее 10). При этом РО должно получить в органах местного самоуправления подтверждение о своем существовании сроком не менее, чем  15 лет (иначе на зарегистрируют). Далее – этап регистрации РО. Все РО подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ 129 "О ГРЮЛ и ИП" с учетом специального порядка гос регистрации РО. Решение о гос регистрации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области гос регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в ЕГРЮЛ сведений о создании, реорганизации и ликвидации РО, осуществляется регистрирующим органом на основании решения о соответствующей гос регистрации.

  Надзор  за исполнением законодательства РФ осуществляют органы прокуратуры РФ.

  Орган, принявший решение о государственной  регистрации РО, контролирует соблюдение этим РО устава относительно целей и порядка его деятельности.

  Нарушение законодательства РФ о свободе совести, свободе вероисповедания и о  религиозных объединениях влечет за собой уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ. 

  

27. Государственная служба: сущность, понятие, виды.

  Гос служба в РФ регламентируется пакетом  соответствующих законов и, прежде всего, Законом № 58-ФЗ от 27.05.03 «О системе  гос службы РФ».

  Основные  принципы построения и функционирования системы государственной службы

  1. Основными принципами построения  и функционирования системы государственной  службы являются:

  федерализм, обеспечивающий единство системы гос  службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между фед органами гос власти и органами гос власти субъектов РФ (далее - гос органы);

  законность;

  приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;

  равный  доступ граждан к гос службе;

  единство  правовых и организационных основ  гос, предполагающее законодательное  закрепление единого подхода  к организации гос службы;

  взаимосвязь гос службы и муниципальной службы;

  открытость  гос службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности гос служащих;

  профессионализм и компетентность гос служащих;

  защита  гос служащих от неправомерного вмешательства  в их профессиональную служебную  деятельность как гос органов  и должностных лиц, так и физ и юр лиц.

  2. Реализация принципов построения  и функционирования системы гос  службы обеспечивается федеральными  законами о видах гос службы. Указанными федеральными законами  могут быть предусмотрены также  другие принципы построения и  функционирования видов гос службы, учитывающие их особенности.

        Виды  и понятия:

        Государственная гражданская служба

        Гос гражданская служба - вид гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях гос гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос органов, гос органов субъектов РФ, лиц, замещающих гос должности РФ, и лиц, замещающих гос должности субъектов РФ. Федеральная гос служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных гос органов и лиц, замещающих гос должности РФ.

        Государственная гражданская служба субъекта РФ - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях гос гражданской службы субъекта РФ по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий гос органов субъекта РФ и лиц, замещающих гос должности субъекта РФ.

  Государственная военная служба

  Военная служба - вид федеральной гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ, в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

        Государственная правоохранительная служба

  Правоохранительная  служба - вид федеральной гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины. 

  

28. Государственная должность.

  Должности гос службы (регулируется Законом  № 58-ФЗ от 27.05.03 «О системе гос службы РФ»)

  Должности гос службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом РФ, законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ.

  Должности гос службы подразделяются на:

  должности федеральной гос гражданской  службы;

  должности гос гражданской службы субъекта РФ ;

  воинские должности;

  должности правоохранительной службы.

  В федеральном госу органе могут быть учреждены должности гос службы различных видов.

  Должности гос службы распределяются по группам  и (или) категориям в соответствии с  федеральными законами о видах гос службы и законами субъектов РФ о гос гражданской службе субъектов РФ.