Шпаргалка по "Управлению персоналом"

  2) вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом-исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава-исполнителя;

  3) вынесенное должностным лицом  - в вышестоящий орган, вышестоящему  должностному лицу либо в районный  суд по месту рассмотрения дела;

  4) вынесенное иным органом, созданным  в соответствии с законом субъекта  Российской Федерации, - в районный  суд по месту рассмотрения  дела.

  Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста либо административного выдворения подлежит направлению в вышестоящий суд в день получения жалобы.

  В случае, если рассмотрение жалобы не относится  к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

  5. Жалоба на постановление по  делу об административном правонарушении  государственной пошлиной не облагается.

  Сроки

  Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в  течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

  Жалоба  на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

  При рассмотрении жалобы на постановление  по делу об административном правонарушении:

  1) объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;

  2) устанавливается явка физического  лица, или законного представителя  физического лица, или законного  представителя юридического лица, в отношении которых вынесено  постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;

  3) проверяются полномочия законных  представителей физического или  юридического лица, защитника и  представителя;

  4) выясняются причины неявки участников  производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

  И т.д

  По  результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих  решение.

  Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. 

  

52. Исполнительное  производство.

  Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

  1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

  2) после истечения срока, установленного  для обжалования решения по  жалобе, протесту, если указанное  решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

  3) немедленно после вынесения не  подлежащего обжалованию решения  по жалобе, протесту, за исключением  случаев, если решением отменяется  вынесенное постановление.

  Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми  органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

  Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается  на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

  Судья, орган, должностное лицо при направлении  постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

  Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

  В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

  В случае неясности способа и порядка  исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

  При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления  о назначении административного  наказания в виде административного  ареста, лишения специального права  или в виде административного  штрафа (за исключением взыскания  административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

  С учетом материального положения  лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

  Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление  о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

  1) издания акта амнистии, если такой  акт устраняет применение административного  наказания;

  2) отмены или признания утратившими  силу закона или его положения,  устанавливающих административную ответственность за содеянное;

  3) смерти лица, привлеченного к  административной ответственности,  или объявления его в установленном  законом порядке умершим;

  4) истечения сроков давности исполнения  постановления о назначении административного  наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

  5) отмены постановления;

  6) вынесения в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, постановления  о прекращении исполнения постановления  о назначении административного  наказания.

  (п. 6 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ) 

  

53. Понятие способов обеспечения  законности исполнительной власти и их виды.

  Контроль  — одна из функций в компетенции  каждого и любого государственного и общественного органа. Контроль над исполнением Конституции, законов, других нормативных и индивидуальных предписаний — это всеобщая и универсальная функция.

  Контроль  как всеобщая функция ведется, следовательно, на всех уровнях государственной деятельности. Ее масштабы зависят от занимаемого места соответствующим органом в системе государственного механизма. Есть контроль на предприятии и учреждении, ведется так называемый внутриведомственный контроль, т. е. внутри отраслей управления и т. д. Организационными формами контроля являются структурные специальные подразделения, например в отраслях — отраслевые инспекции. И в государственном масштабе действуют контрольные органы по отдельным видам хозяйственной, финансовой и иной деятельности, например государственные налоговые органы.

  Общегосударственный контроль отличают три особенности: он осуществляется в масштабах всего государства, от имени высших государственных органов и держит в поле зрения деятельность исполнительной власти, а в имущественно-финансовом отношении — и других властей.

  Общегосударственный контроль в истории российской государственности прошел долгий и довольно извилистый путь развития.

  Конституция СССР 1977 г. пыталась восстановить общегосударственный  контроль в лице органов народного контроля, выведя его из аппарата управления и преобразовав в самостоятельное звено государственного механизма, но из этого ничего не получилось. Вся практическая деятельность органов народного контроля и других правоохранительных органов велась под контролем местных партийных органов и по их указанию. Последствия этого известны. В настоящее время предпринимаются попытки восстановления общегосударственного контроля, необходимость которого совершенно очевидна: в государстве должен быть орган, который находился бы в курсе дел на местах и беспристрастно констатировал бы фактическое их состояние, тем более в таком государстве, как Российская Федерация с ее обширными территориями. При Президенте действует Главное контрольное управление, на основе ст. 101 Конституции создана Советом Федерации и Государственной Думой Счетная палата для контроля над исполнением федерального бюджета.

  Прежде  всего можно обратить внимание на ту особенность отношений в процессе контроля, которая состоит в том, что эти отношения являются вариантом (видом) отношений власти-подчинения, что характерно для административно-правового регулирования.

  Однако  отношения власти-подчинения характерны и для системы представительных органов, поэтому должны быть названы и другие, дополнительные аргументы. Один из них заключается в том, что контрольные органы ведут проверки с позиции не только законности, но и целесообразности, что допускается Конституцией и законодательством только для сферы исполнительно-распорядительной деятельности. Налицо, стало быть, единство в содержании контрольной деятельности и государственного управления в плане целесообразности.

  Полномочия, которыми наделяются органы государственного контроля, это полномочия оперативно-управленческого порядка — меры по устранению выявленных недостатков, приостановление незаконных актов и действий, отстранение от должности, дача обязательных для исполнения предписаний, принятие решений о приостановлении всех видов операций по счетам и другие, т. е. санкции, относящиеся к числу мер административного принуждения.

  Все эти признаки, особенности общегосударственной и контрольной деятельности послужили основанием для включения ее в предмет административного права. 

  

54. Государственный контроль.

  Контроль  — одна из функций в компетенции  каждого и любого государственного и общественного органа. Контроль над исполнением Конституции, законов, других нормативных и индивидуальных предписаний — это всеобщая и универсальная функция.

  Контроль  как всеобщая функция ведется, следовательно, на всех уровнях государственной деятельности. Ее масштабы зависят от занимаемого места соответствующим органом в системе государственного механизма. Есть контроль на предприятии и учреждении, ведется так называемый внутриведомственный контроль, т. е. внутри отраслей управления и т. д. Организационными формами контроля являются структурные специальные подразделения, например в отраслях — отраслевые инспекции. И в государственном масштабе действуют контрольные органы по отдельным видам хозяйственной, финансовой и иной деятельности, например государственные налоговые органы.

  Общегосударственный контроль отличают три особенности: он осуществляется в масштабах всего  государства, от имени высших государственных  органов и держит в поле зрения деятельность исполнительной власти, а в имущественно-финансовом отношении — и других властей.