Шпаргалка по "Управлению персоналом"

  •   руководство (руководитель, его заместители, коллегия, комитет, ведомственные научные и иные советы);

    производственные структурные подразделения,  которые руководят службами, непосредственно  выполняющими определенные задачи (в Министерстве внутренних дел  - Служба уголовного розыска, ГИБДД);

    штабные подразделения, занимающиеся внутриорганизационной деятельностью в рамках ведомства (управления бухгалтерского учета, кадров). 
 

  

20. Органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

  Система и формы органов исполнительной власти в республиках определяются их Конституциями, законами и иными актами; других субъектов Российской Федерации - их уставами и иными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с законами, и указами Президента РФ. В субъектах Российской Федерации действуют органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. В систему государственной власти субъектов РФ входят:

  •   президенты;

  •   главы субъектов Российской Федерации  или главы их администраций. Президенты, главы субъектов или главы  их администраций обладают широкими полномочиями в сфере исполнительной власти.

  2. Органы общей компетенции.

  •   правительства республик, образуемые либо представительными органами, либо Президентами, либо на основании сочетания  выборности;

  •   администрации краев, областей, автономной области, автономных округов.

  Комплекс  полномочий этих органов закреплен  законодательством субъек-

  тов Российской Федерации и включает в себя: •  разработку и представление  на утверждение представительному  органу

  бюджета, обеспечение его исполнения; V распоряжение и управление имуществом; & разработку и реализацию программ в сфере управления;

  и осуществление мер по обеспечению  законности, прав и свобод граж дан, охране общественного порядка;

  принятие  правовых актов.

  3. Органы отраслевой и межотраслевой  компетенции:

  министерства;

  комитеты;

  службы;

  инспекции;

  главные управления и др.

  Их  структура, порядок формирования, полномочия, организация дея тельности определяются нормативными актами соответствующих  субъек тов Российской Федерации. 

  

21. Органы  управления общей  компетенции.

  В зависимости от объема и характера  компетенции можно выделить: органы общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей их сферы деятельности;

  Органы  общей компетенции.

  •   правительства республик, образуемые либо представительными органами, либо Президентами, либо на основании сочетания выборности;

  •   администрации краев, областей, автономной области, автономных округов.

  Комплекс  полномочий этих органов закреплен  законодательством субъек-

  тов Российской Федерации и включает в себя: • разработку и представление на утверждение представительному органу

  бюджета, обеспечение его исполнения; V распоряжение и управление имуществом; & разработку и реализацию программ в сфере  управления;

  и осуществление мер по обеспечению  законности, прав и свобод граж дан, охране общественного порядка;

  принятие  правовых актов. 

  

22. Межотраслевые органы управления.

  Органы специальной компетенции, которые осуществляют отраслевое, межотраслевое (функциональное) или смешанное управление:

  . Органы отраслевой и межотраслевой компетенции:

  министерства;

  комитеты;

  службы;

  инспекции;

  главные управления и др.

  Их  структура, порядок формирования, полномочия, организация дея тельности определяются нормативными актами соответствующих  субъек тов Российской Федерации. 

  

23. Органы  управления отраслевой компетенции.

  органы  отраслевой компетенции - осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления;

  . Органы отраслевой и межотраслевой  компетенции:

  министерства;

  комитеты;

  службы;

  инспекции;

  главные управления и др.

  Их  структура, порядок формирования, полномочия, организация дея тельности определяются нормативными актами соответствующих субъек тов Российской Федерации. 

  

24. Органы  местного самоуправления как субъекты административного  права.

  Осуществление местного самоуправления в Российской Федерации рeг ламентируется Конституцией РФ, Законами РФ "О местном самоуп равлении в Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "О финансовые основах местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента РФ "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации"  и другими нормативными актами.

  Местное самоуправление в Российской Федерации - признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения  по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения.

  Органами  местного самоуправления в городах, сельских поселениях, других населенных пунктах являются выборные и другие органы местного самоуправления - собрание представителей (дума, муниципальный комитет и т. п.), глава местного самоуправления (глава местной администрации, мэр, староста и т. п.).

  Представительный  орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения  и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Выборный представительный орган местного самоуправления (собрание представителей) работает, как правило, на непостоянной основе и созывается на свои заседания соответствующим главой местного самоуправления (главой местной администрации).

  В исключительном ведении представительных органе:- :.хсшого самоуправления находятся:

    принятие общеобязательных правил  по предметам ведения муниципального  образования, предусмотренных уставом муниципального образования;

    утверждение местного бюджета  и отчета о его исполнении;

    принятие планов и программ  развития муниципального образования,  утверждение отчетов об их  исполнении;

  •   установление местных налогов и  сборов;

    установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

  •   контроль за деятельностью органов  местного самоуправления и должностных  лиц местного самоуправления.

  Должностное лицо органа местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, которое выполняет организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления. Должностные лица органов местного самоуправления не огносятся к категории государственных служащих.

  2. Правовой статус органов местного  самоуправления:

  •   они отделены от государства, не входят в систему государственной власти, взаимодействуют с органами исполнительной власти на основе права;

  •   их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных  форм, полномочия установлены правом;

  •   реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конституции РФ и других правовых актах, они могут вступать в различные  административно-правовые отношения;

  •   органы местного самоуправления могут  быть наделены законом отдельными государственными полномочиями с передачей для их осуществления материальных и финансовых средств;

  •   Конституция РФ предоставляет органам  местного самоуправления право решать самостоятельно вопросы местного значения, владения и распоряжения муниципальной  собственностью;

  •   общие принципы и гарантии местного самоуправления не могут быть произвольно  ограничены какими-либо органами государственной  власти. 

  

25. Понятие и виды общественных объединений, их административно-правовой статус.

  Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно - путем объединения физических лиц, так и через юридических лиц - общественные объединения. Все общественные объединения характеризуются следующими чертами:

  •   образуются физическими и юридическими лицами на добровольной основе;

  •   не обладают государственно-властными  полномочиями и не признаны субъектами правотворчества. Источником их полномочий юридического характера могут быть только нормативно-правовые акты;

  t действуют от своего имени;

  •   не являются коммерческими организациями, преследующими в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли.

  2. В зависимости от организационно-правовых  норм различаются:

  •   общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

  •   общественное движение - состоящее  из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;

  общественный  фонд - один из видов некоммерческих фондов, который представляет собой  не имеющее членства общественное объединение, . цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели;

  •   общественное учреждение - не имеющее  членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного  вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

  •   орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

  •   союзы (ассоциации). Общественные объединения  независимо от их организационно-правовой формы вправе создавать союзы (ассоциации) общественных объединений на основе учредительных договоров и (или) уставов, принятых союзами (ассоциациями), образуя новые общественные объединения.

  В зависимости от территориальной  сферы общественные объединения  можно разделить: