Шпаргалка по "Управлению персоналом"

  

42. Понятие и сущность административной ответственности.

  Админ.ответственность  – один из видов юр. Отв-ти, применяемой  судьей, органом, уполномоч. Должностн. Лицом в кач-ве админ. Наказания к лицу, совершившему админ. Правонарушение.

  Адм. отв. имеет все признаки (черты), присущие юр. отв-ти.

  Адм. отв. имеет общие черты с др. Видами юр. отв-ти – уголовной, дисциплинарной, материальной, это выражается в общей цели, котор. Преследуют все виды юр. отв-ти по воспитанию правонарушителей, профилактике правонарушений, а иногда в принудит. Порядке мер воздействия на правонарушителей.

  Особенности:

1. к ней относятся как физич., так и юр. Лица
2. к ней могут привлекаться лица от 16 лет
3. в ней имеются спец. Субъекты – военнослужащие и призванные на военн. Службу лица, - они несут адм. Отв-ть в соответствии со своим дисциплин. Уставом.

 
 
 
  

43. Административное  правонарушение, его  состав.

  Адм. правонар.- противоправное, виновное действие (бездействие) физ. Или юр. Лица, за котор. Коап или законами субъектов РФ установлена админ. Ответственность.

  Признаком явл. Антиобщественная направленность, противоправность, виновность и наказуемость деяния.

  Состав  – совокупность закрепленных номат-правов.актами признаков, наличие кот.может повлечь адм. Отв-ть.

  Основн.элементы – объект, субъект, объективная и  субъективн.стороны.

  Субъекты  – физ.и юр. Лица.

  Субъективн.сторона  админ. Правонарушения – психич. Отношение  субъекта к противопр.действию или  бездействию и его последствиям.- Выражается в форме умысла или неосторожности.

  Признаки  адм.правонар. необходимо отличать от юрид.состава админ.правонарушения. 

  

44. Освобождение  от административной ответственности.

  Административная  ответственность является эффективным  средством борьбы с правонарушениями. Вместе с тем законодательство, базируясь на принципах гуманизма и экономии средств, предусматривает возможность освобождения правонарушителя от того или иного вида юридической ответственности.

  Основания, условия и последствия освобождения от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях. Среди оснований освобождения от ответственности Кодекс называет характер и личность правонарушителя.

  Условия для освобождения от административной ответственности:

  1. наличие в действиях правонарушителя  состава административного правонарушения;

  2. целесообразность применения к  правонарушителю мер общественного  воздействия;

  3. принятие решения об освобождении от ответственности органом или лицом, уполномоченным рассматривать данное дело.

  Возможно  досрочное освобождение от административного  взыскания. Согласно статье 298 КоАП, при  добросовестном отношении к труду  и примерном поведении лица, лишенного  на определенный срок права управления транспортным средством или права охоты, орган (должностное лицо), наложившее взыскание, может по истечении не менее половины назначенного срока сократить по ходатайству общественной организации, трудового коллектива срок лишения указанного права. 

  

45. Ограничение административной ответственности.

  Может выражаться в ограничении применения к тем или иным субъектам административных правонарушений взысканий для их применения.

  В первом случае лицо признается субъектом  данного административного правонарушения, но к нему не может быть применено любое взыскание из предусмотренных за данное правонарушение. Так, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 12 лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам первой и второй групп (статья 31 КоАП). Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. Имеются и другие ограничения в применении конфискации, возмездного изъятия предметов, являющихся орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения, лишения специальных прав (статьи 27, 28, 29 КоАП).

  Ограничение оснований для применения административных взысканий установлены в отношении  военнослужащих и приравненных к  ним лиц, судей, прокуроров, лиц, пользующихся депутатской неприкосновенностью, связанной с применением административных взысканий в административном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством. Так, военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел несут ответственность за административные правонарушения по дисциплинарным уставам.

  На  общих основаниях несут ответственность  за нарушение правил пожарной безопасности, дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, а также за административные таможенные правонарушения, за нарушение правил получения, расходования, учета, хранения драгоценных металлов и камней во всех видах либо изделий, их содержащих, а также сбора и сдачи в государственный фонд их лома и отходов. 
 
 

  

46. Понятие и виды административных наказаний.

  Административное  наказание- это разновидность адм  принуждения, явл карательной санкцией, преследует специфические цели и  применяется в строго урегулированном процессуальном порядке.

  Виды. Основные: предупреждение, адм штраф, лишение специального права, предоставленного физ лицу, адм арест, дисквалификация  и адм приостановление деятельности. Дополнительные: конфискация орудия совершения или предмета адм правонарушения, выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства. 

  

47. Наложение административных наказаний.

  Законность, целесообразность, своевременность, классификация  множественности адм проступков по времени совершения, оперативность  воздействия.

  Признаки  адм наказания: разновидность адм  принуждения, явл карательной санкцией, преследует специфические цели, применяется  в строго урегулированном процессуальном порядке.

  Виды  правонарушений и наказания:

 
  

48. Административно-пресекательные меры.

  Административно-пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления вредных последствий.

  2. В зависимости от целей, характера,  объекта воздействия администра-тивно-пресекательные  меры подразделяются:

  на  меры, применяемые к нарушителю - физическому лицу (требование прекратить противоправные действия, непосредственное физическое воздействие, административное задержание лица для составления  протокола об административном правонарушении, применение оружия и иных специальных средств и т. д.);

  меры, применяемые к нарушителю - юридическому лицу (требование прекратить противоправные действия, приостановление деятельности предприятий или их закрытие, отказ  в выдаче лицензии, приостановление  действия лицензии или ее аннулирование);

  меры  имущественного характера (изъятие  огнестрельного оружия);

  меры  технического характера (приостановление  эксплуатации автотранспортных средств, техническое состояние которых  не отвечает установленным требованиям);

  меры  эпидемиологического характера (применяются органами Госком-санэпидиадзора);

  меры  финансово-кредитного характера (наложение  ареста на банковские счета организации). 

  

49. Стадии  производства по делам  об административных правонарушениях.

  Стадия – это относительно обособленная часть адм производства состоящая из обьедененных ближайшими целями и задачами производства действий участников поцесса, результаты которых имеют значение для решения по адм делу в целом и оформлены соответствующим процессуальным документом. Стадии: 1 возбуждение дела по адм делу, 2 установление фактических обстоятельств дела, 3 рассмотрение дела, 4 принятие решения по делу, 5пересмотр решения по делу, 6 исполнение решения суда. 
 

  

50. Участники производства по делам  об административных правонарушениях.

  Все субъекты производства по делам об административных правонарушениях образуют несколько групп.

  1 Компетентные органы и должностные  лица, которые наделены правом  принимать властные акты, составлять  правовые документы, определять  движение и судьбу дела:

  •   административные комиссии при местных администрациях районов, городов, поселков;

  •   администрации районов, городов, поселков, сел;

  •   районные (городские), районные в городах  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

  •   судьи;

    органы внутренних дел (милиция);

  •   органы (должностные лица), осуществляющие административно-надзорные функции.

  2. Субъекты, имеющие личный интерес  в деле:

  •   лицо, привлекаемое к административной ответственности;

  •   потерпевший (лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред);

  •   законные представители обеих сторон (лица, привлекаемого к административной ответственности, и потерпевшего) - родители, усыновители, опекуны, попечители;

  •   адвокат.

  3. Лица и органы, содействующие осуществлению производства:

  •   свидетели (лица, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по конкретному делу);

  •   специалисты (не заинтересованные в  исходе дела лица, обладающие познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств);

  эксперты (лица, обладающие специальными познаниями в науке, технике, искусстве или  ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения);

    переводчики (не заинтересованные  в исходе дела лица, владеющие  языками или навыками сурдоперевода  (понимающее знаки немого или  глухого), необходимыми для перевода  или сурдоперевода при производстве  по делу об административном  правонарушении);

  "  понятые. 

  

51. Обжалование, опротестование постановления  по делу об административном правонарушении.

  Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано

  1) вынесенное судьей - в вышестоящий  суд;