Сфера использования делегирования полномочий

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ОРСКИЙ  ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ (ФИЛИАЛ)

ГОСУДАРСТВЕННОГО  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Экономическое отделение 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Управленческая психология»

Сфера использования  делегирования  полномочий

ОПтК 080501. 
 
 

Руководитель

______________Коврижко  Е.А.

«____»_______________2010 г.

                                                     Исполнитель

студент гр. М-311

_______________ Ковальчук Е.А. 
 
 
 

Орск 2010г. 

    СОДЕРЖАНИЕ 

 

    ВВЕДЕНИЕ 

    В настоящее время наблюдается  значительный рост объема управленческой деятельности, с которым сталкивается руководитель. Естественно, что руководитель крупной организации, как правило, не в состоянии единолично ознакомиться с поступающей информацией, а тем более проанализировать ее, качественно подготовить и принять необходимые управленческие решения.

    Идея  передачи части полномочий подчиненным  появилась в 1920-е гг. в нашей  стране. Ее автором был выдающийся советский ученый П.М.Керженцев. Но командно-административной системе не нужны были по-настоящему инициативные и самостоятельные люди, ибо в ее рамках все предписывалось «сверху». Поэтому предложение Керженцева было предано забвению, а сам он вскоре погиб в сталинских лагерях.

    В то же время на Западе эта идея была одобрена и стала активно внедряться на практике как «делегирование полномочий и ответственности».

    Делегирование предполагает изучение задач, стоящих  перед организацией или подразделением, составление перечня полномочий, которые могут быть реально переданы исполнителям, связанных с этим выгод и риска. Предметом делегирования являются полномочия. Полномочия соответствуют основным задачам и содержанию работ того, кому эти полномочия делегируются.

    Под делегированием в общем смысле понимается передача подчиненным задачи или деятельности из сферы действий руководителя. С точки зрения организации бизнеса это ориентация на то, как максимально эффективно достигать реализации поставленных целей, используя человеческие ресурсы.

    В теории управления общепризнанным является "золотое правило": самое важное умение руководителя - это получение нужных ему результатов через своих подчиненных. В той мере, в какой он умело передает свои полномочия исполнителям, он эффективно руководит. Чем больше и чаще передается работа вместе с частью ответственности, тем выше результаты организации в целом. Задачей руководителя является организовать процесс, при котором люди хотели бы работать с максимальной отдачей, т.к. желание работать в группе и достигать собственной реализации - естественное состояние нормального человека.

    Все вышеназванное определяет актуальность темы курсовой работы.

    Иными словами, если не ладится с персоналом, осознайте, что управление это не тот вид деятельности, в котором вы самореализуетесь и достигнете душевного комфорта; ваша жизненная задача, данная свыше, ваш талант именно в инновационных идеях, умении создавать картины будущего бизнеса.

    Мы  предполагаем что гипотезой  в  данной курсовой будет являться то, что на высокие должности назначаются коммуникабельно развитые люди, общительные, те, которые не боятся высокой ответственности и  справляются с поставленной задачей легко и быстро.

    Задачами  данной курсовой являются:

1.раскрыть понятие и сущность  делегирования полномочий;

2.провести  экспериментальные исследования  личностных качеств сотрудников;

3.дать рекомендации по улучшению делегирования полномочий.

    Работа  включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы.  
 

 

     ГЛАВА 1. ДЕЛЕГИРОВАНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ И РАСПОРЯДИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 

      §1 Понятие и сущность  делегирования полномочий. Полномочия и их виды. 

     Основным  принципом менеджмента является принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении. Проблема сочетания централизации и децентрализации в менеджменте – это проблема распределения полномочий на принятие конкретно определенных решений на каждом уровне управленческой иерархии. Оптимальным вариантом считается подход, когда централизованными являются решения, относящиеся к разработке политики – целей и стратегии фирмы в целом, а децентрализованными – решения, относящиеся к оперативному управлению. [№1, с.324]

     Под децентрализацией понимается передача права принятия решений низовому оперативно-хозяйственному звену – производственным отделениям, пользующимся хозяйственной самостоятельностью. Децентрализованная форма управления предполагает создание внутри фирмы производственных отделений, пользующихся полной хозяйственной самостоятельностью, т.е. наделенных широкими полномочиями как в сфере производства, так и в сфере сбыта и несущих ответственность за получение прибылей. За высшей администрацией фирмы сохраняются функции контроля за оперативной деятельностью отделений, координация их работы и определение основных направлений для обеспечения эффективности и прибыльности деятельности компании, а также осуществление перспективного планирования. Обычно на производственные отделения возлагается вся полнота ответственности за организацию производственно-сбытовой деятельности. Однако сам факт создания производственных отделений еще не означает, что компания управляется на основе децентрализации.   

     Степень децентрализации управления определяется степенью предоставления полномочий или прав принятия самостоятельных            решений управляющим отделениями, т.е. имеет место делегирование полномочий.

       Под делегированием в общем смысле понимается передача подчиненным задачи или деятельности из сферы действий руководителя. С точки зрения организации бизнеса это ориентация на то, как максимально эффективно достигать реализации поставленных целей, используя человеческие ресурсы .

       Делегирование, как термин, используемый в теории управления, означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

  

   Цели делегирования 

  

  

 

Рисунок 1. Цели делегирования. 

       Делегирование представляет собой средство, при помощи которого руководство распределяет среди сотрудников бесчисленные задачи, которые должны быть выполнены для достижения целей всей организации. Если существенная задача не делегирована другому человеку, руководитель вынужден будет выполнять ее сам. Это, конечно, во многих случаях просто невозможно, так как время и способности руководителя ограничены. Более важным является то, что сущность управления заключается в умении «добиться выполнения работы другими». Поэтому, в подлинном смысле слова, делегирование представляет собой акт, который превращает человека в руководителя.

       Процесс делегирования полномочий состоит  из следующих этапов:

I этап – поручение работникам индивидуальных конкретных заданий.

II этап – предоставление соответствующих полномочий и ресурсов подчиненным.

III этап – формулирование обязательств подчиненных выполнить порученные им задания.

       Делегирование базируется на полномочиях и ответственности. Ответственность – это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Поскольку ответственность представляет собой обязательство, которое отдельный работник берет на себя, то он не может ее делегировать или передавать своему подчиненному. Работник, на которого возложена ответственность за решение какой-либо задачи, не обязан выполнять ее лично, но он останется ответственным за удовлетворительное (неудовлетворительное) завершение работы. Под обязательством мы понимаем то, что от индивида ожидается выполнение конкретных рабочих требований, когда он занимает определенную должность в организации. Фактически, индивид заключает контракт с организацией на выполнение задач данной должности в обмен на получение определенного вознаграждения. Ответственность означает, что работник отвечает за результаты выполнения задачи перед тем, кто передает ему полномочия. Полномочие – это организационно закрепленное ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия ее работников на выполнение делегируемых задач. 
 

 

§2. Понятие управленческих полномочий. 

      Под полномочиями  подразумевается совокупность официальных прав и обязанностей самостоятельно  принимать решения, отдавать распоряжения и выполнять те или иные действия в интересах организации. Ими наделяется подразделение или отдельная должность в связи с выполнением возложенных на них функций.

      Под полномочиями также  понимают конкретные поручения  должностному лицу или группе.

      Полномочия определяют границы действий должностных лиц, являющихся их носителями, возможности  использования ими ресурсов организации  и проч.

      В современных условиях ни один руководитель не в состоянии единолично решать все возникающие проблемы.

      1. Этих проблем слишком много, а ресурс времени у него ограничен.

      2. Они настолько   специфичны, что  работа над   ними требует использования   знаний и опыта многих людей.

        Распределение управленческих полномочий в организации может осуществляться на основе  двух подходов.

         Разделение полномочий и единоначалие предполагает, что руководитель, сохраняя за собой  общие полномочия по управлению организацией, передает подчиненным специальные и уже не вмешивается в их  реализацию. А те несут перед ним всю полноту ответственности. В результате вносится единый порядок в деятельность людей, не сковывающий, однако, их инициативы, что особенно важно в экстремальных случаях. [№9, Стр.113]

      Единоначалие является также и принципом управления, в соответствии  с которым исключается  руководство «через  голову». Иногда в критических  случаях этот принцип  может нарушаться ради лучшей  координации  исполнителей.

      Иной  подход  отражает система поглощения полномочий и множественного  подчинения. Ее суть состоит в том, что руководитель, передавая подчиненному полномочия, одновременно полностью  сохраняет их за собой. Это позволяет ему в любой момент  вмешиваться в действия сотрудников всех нижестоящих уровней, что в первом  случае считается недопустимым.

      Распределение  полномочий происходит  сверху вниз  по уровням  управления, на каждом из которых  субъекты  получают такой их объем,  какой  необходим для принятия самостоятельных  решений по определенному кругу вопросов без обязательного согласования с выше- или нижестоящими структурами.