Разработка предложений по выходу на новые рынки сбыта

С января по сентябрь текущего года компания экспортировала 13,6 млн т угля с низким содержанием серы в основном в Скандинавские страны и Великобританию. «Однако за последние 45 дней мы не продали ни одной партии угля через порт Риги. Если цены API2 (индикатор уровня цен на энергетический уголь в Европе) опустятся ниже 55 долл. за т, российский уголь сможет конкурировать с польским на рынке Польши».[13]

По данным аналитического центра «Эксперт», с января по сентябрь индекс API2 сократился на 90% – до 58 долл. за т угля с калорийностью 6000 ккал. Причина падения роста цен  на европейском рынке – в значительном увеличении производства угля в мире, в результате чего предложение превысило  спрос.[13] При этом стабилизация цен на уголь произошла, несмотря на рекордный рост цен на нефть. Следствием стабилизации цен при росте транспортных издержек является снижение рентабельности экспорта для российских угольных компаний. В результате дальнейший потенциал для наращивания экспорта, стимулирующего производства угля в России, может оказаться исчерпанным. Как отмечают аналитики, препятствием к дальнейшему развитию угольных компаний являются не вполне рыночные условия деятельности на внутреннем рынке: конкуренция с природным газом, тарифы на который устанавливаются государством. Кроме того, на деятельности угольных компаний сказываются транспортные проблемы, решение некоторых из них также находится в компетенции правительства. Правительство в различных документах уже не раз декларировало свою осведомленность в этих проблемах, но реальные изменения в этой сфере происходят крайне медленно. Проведенная реструктуризация, к сожалению, не решила многих структурных проблем, что, несомненно, отрицательно сказывается на эспорте.

Очень важным фактором в  сложившейся ситуации остается геоэнергетическая политика ЕС. Экспорт угля в ЕС также увеличится и составит к 2030 году 66%. Эти данные не являются итоговыми и, скорее всего, цифры будут расти с учетом динамичного развития экономик новых членов ЕС. Такая ситуация вынуждает и руководство ЕС и правительства отдельных государств-членов Союза к выработке единой стратегии энергетической безопасности, которая так или иначе будет связана с установлением геополитических приоритетов и позиции Европейского Союза в целом. Если говорить об энергетической безопасности, то положение вещей выглядит более или менее ясным. Основными задачами ЕС в этом направлении, являются: диверсификация энергетического рынка, обеспечение равного доступа всех членов ЕС к энергоресурсам и поиск альтернативных источников энергии.[14]

Однако не стоит быть пессимистами. Вероятно, небольшой спад в объемах  экспорта – лишь относительно временное  явление. В глобальных масштабах  прогнозы прочных позиций российского  угля на западноевропейских рынках по-прежнему остаются весьма обнадеживающими.

1.3 Сравнение стратегий развития российской и западноевропейской угольной отрасли на среднесрочную перспективу (до 2020 г.).

В недрах России сосредоточена  треть мировых ресурсов угля (173 млрд т), и пятая часть разведанных запасов. Из них 70% приходится на запасы бурого угля. Общие кондиционные ресурсы углей России превышают 4 трлн т, в т. ч. балансовые запасы промышленных категорий - около 0,200 трлн т. При текущем годовом уровне добычи угля - около 300 млн т - обеспеченность угольной промышленности РФ разведанными запасами составляет более 400 лет.

Российские угольные месторождения  достаточно доступны и их освоение при использовании современных  технологий практически не имеет  ограничений. При этом в России качественный энергетический уголь, в том числе  и по экологическим характеристикам. У кузбасского и канско-ачинского угля одни из лучших в мире характеристик, в том числе по содержанию серы и золы. Недаром этот уголь высоко ценится на внешнем рынке. Однако качество российского угля в среднем ниже, чем австралийского и североамериканского.

Добыча угля в РФ, после  спада 1990-х, растет с 1999 г., однако пока так и не достигла показателей  добычи в СССР (максимум - 425 млн т - наблюдался в 1988 г.) По данным Минэкономразвития, в 2009 г рост добычи угля в России составил 1,4% и достиг 315 млн т. По оценке же Тройки Диалог, добыча выросла на 1,5%, но при этом качество угля снизилось.[15]

Растет добыча угля как  подземным способом (шахты) (+4,4% в 2008 г.), так и открытым способом (разрезы) (+2,3% в 2008 г), при этом доля открытого  способа в общей добыче сокращается (- 0,5% в 2008 г).

Доля угля в энергобалансе  России в 2007 г. составила около 18% (среднемировой  показатель - 39%), а в производстве электроэнергии - немногим более 20%. Доля угля в топливном балансе РАО  ЕЭС составила в том же году 26%, а газа - 71%. В 2009 г. доля угля в топливно-энергетическом балансе России чуть выросла (до 20%, по различным оценкам). Столь низкий показатель находится за гранью энергетической безопасности страны, учитывая ее масштабы, климатические условия, географию расположения угольных месторождений и т.д. Однако в связи с существенным ростом мировых и внутренних цен на газ в последние годы, процесс вытеснения угля в энергетике РФ приостановлен. Энергетики вновь обратили своё внимание на угольные ГРЭС. Российское правительство намерено уже к 2012 г. увеличить долю угля в топливном балансе тепловых электростанций до 34%. В 2009 г. была утверждена генеральная схема размещения энергообъектов в России на период до 2020 г. Согласно ей, доля станций, работающих на газе, уменьшится до 30-35%, а на угле, напротив, вырастет до 31-38%. Еще сильнее будут изменения в топливном балансе: доля газа должна быть снижена с 68% до 50-57%. По мере перехода на уголь цена на электроэнергию не станет дороже электричества, полученного при сжигании газа, т.к. внутренние, до сих пор искусственно заниженные, цены на газ для электростанций в ближайшие годы неизбежно вырастут, подтягиваясь к мировым.

Говоря о перспективах дальнейшего развития угольной промышленности в России и других странах, важно  иметь стратегию, основывающуюся на определении путей и способов обеспечения эффективного и устойчивого  функционирования отрасли. Формирование такой стратегии становится особенно актуальным в условиях совместной деятельности государства и угольных предприятий  с частной формой собственности.

Стратегией развития электроэнергетики  России предусмотрено, что угольная отрасль до 2020 г. должна увеличить  свою потенциальную мощность в два  раза для двойного прироста ВВП и  дополнительно поставлять энергетический уголь для снятия дефицита поставки газа на ТЭС. Общий объем мощностей  отрасли к 2020 г. составит 481 млн.т. при  ежегодных темпах прироста  10 %, начиная  с 2005 г.[16]

Для достижения дополнительного  объема добычи угля к 2020 г. стратегией развития отрасли намечено строительство  новых горных предприятий на производственную мощность 200 млн.т. Согласно стратегии, удельные капиталовложения на тонну  прироста мощности составят 2800 руб/т, объем необходимых инвестиций на период до 2020 г. составит 617,4 млрд.руб.

Перспективными направлениями  развития самой российской угольной отрасли в ближайшие годы может  явиться вертикальная интеграция энергоугольных производств и создание на базе угольных шахт объектов энергетики небольшой и средней мощности (до 100-150 Мвт). Реконструкция шахт в объекты энергетики может осуществляться путем дооборудования имеющихся шахтных котельных турбогенераторами для выработки электроэнерги. Интересным направлением может явиться и применение на угледобывающих предприятиях технологий и установок по переработке угля в высокоэффективные и экологически чистые синтетические моторные топлива.

В соответствии с предлагаемой стратегией развития производственного  потенциала рассмотрим методы и способы, обеспечивающие эффективность развития отрасли на перспективу.

Наиболее важным в устойчивом развитии отрасли является использование  методов государственного регулирования  во взаимодействии с частным бизнесом.

Анализ функционирования экономики зарубежных стран показывает, что сфера контролируемого государственного ценообразования составляет от 10 до 30 % общего объема выпускаемой продукции, при этом государственное регулирование  сочетается с финансово-кредитными мерами (инвестирование отрасли, льготное налогообложение, выделение прямых дотаций).

Несмотря на принцип свободного ценообразования, доминирующим в экономике  западноевропейских стран является государственное воздействие на ценообразование через специально созданные административно-правовые органы с помощью различных механизмов.

В России одним их основных инструментов государственного регулирования  процесса развития отрасли является ценовая и налоговая политика.

Для устранения дискриминации  угля на топливном рынке необходимо государственное регулирование  цен на энергоресурсы.

Другим направлением государственного регулирования является финансовое оздоровление отрасли. Необходимо государственное  регулирование путем снижения или  реструктуризации кредиторской задолженности  угольных компаний.

Следующим направлением государственного регулирования является разработка механизма перераспределения прибыли  от экспорта газа и нефтепродуктов при их замещении на внутреннем рынке углем. Часть дополнительной прибыли от реализации газа за рубежом должна направляться на развитие угольной отрасли.

Важным инструментом государственного регулирования является налоговая  политика. Для финансового поддержания  новых предприятий необходимо принятие льготного налогообложения.

Для стимулирования спроса на уголь необходимо ввести акциз  на потребление природного газа тепловыми  электростанциями (ТЭС) и осуществлять доплаты им за расширение использования  угля.

Наращивание экспорта угля является важнейшим направлением перспективного развития угольной отрасли России с  учетом преодоления зависимости  от конъюнктуры мирового рынка с  подъемами и спадами цен и  решения инфраструктурных проблем.

В период до 2020 г. планируется  коренное изменение технического и  экономического уровня угольного производства за счет перемещения центра добычи на вновь введенные мощности, оснащенные техникой нового поколения с применением  новейших технологий добычи и переработки  угля.

Одной из задач развития отрасли является повышение качества, а соответственно, и ценности угольной продукции. В России действовала  тенденция, противоречащая общемировой - снижение энергетической ценности углей  за счет низкого объема обогащаемых  энергетических углей по сравнению  с западноевропейскими странами. Переход электростанций на использование  обогащенных высококалорийных углей  позволит сократить транспортную составляющую в цене одной тонны условного  топлива, а значит – повысить конкурентоспособность  угля по сравнению с природным  газом.  Поэтому развитие углеобогатительной подотрасли в перспективе является весьма актуальным.

Перспективным является переход  на новые экологически чистые и высокоэффективные  технологии сжигания угольного топлива  и продуктов его глубокой переработки. Мировой опыт позволяет внедрить в производство глубокую переработку  угля для получения синтезированной  нефти и нефтепродуктов.

Перспективным фактором развития угольной отрасли является межотраслевая  интеграция, объединяющая ресурсосберегающие и перерабатывающие предприятия. Для  этого необходимо создание финансово-промышленных комплексов, вертикально-интегрированных  на базе угледобывающих и металлургических предприятий и тепловых электростанций. Эта тенденция имеет место  и в угледобывающих странах Западной Европы.

Западноевропейский рынок  угля отличаются несколько иными  тенденциями развития угольной отрасли. В пределах Западной Европы уголь  добывают примерно в 15 странах, главным образом в Германии, Франции и Великобритании. В континентальной Европе сконцентрировано 15% мировых запасов, в основном в Германии и Польше. Однако добыча и использование угля в ЕС в современных условиях не слишком рентабельна. К тому же уголь в Европе рассматривают как экологически грязное сырьё. В Евросоюзе (важнейшем рынке для российских угольщиков) действуют серьезные экологические ограничения, активно развивается газовая и атомная энергетика, а также энергосбережение.

При изложении своей угольной стратегии на длительную перспективу  правительство Германии подчеркивает, что будет поддерживать добычу собственного угля на определенном уровне, установленном  по соображениям национальной безопасности. К 2020 г. прогнозируется также рост мировой  торговли углем до 560 млн.т.

Другим направлением перспективного развития отрасли является расширение участия Германии на предприятиях основных угледобывающих стран и вхождение в число всемирно признанных производителей горной техники.

Для реализации указанных  планов правительство использует такие  механизмы как дотации и налоги, компенсацию за разницу между  ценой на немецкий уголь и ценами мирового рынка, стимулирующую использование  немецкого угля в электроэнергетике.

Правительство объявило немецкий уголь стратегическим товаром - гарантом отечественной энергетики, что позволило  Германии не ставить перед собой  задачу иметь прибыльную угледобывающую отрасль, а добиваться стратегических целей с наименьшими потерями и максимальным эффектом.

Стратегическая программа  по  развитию угольной отрасли Великобритании на перспективу до 2020 г. предусматривает  сохранение добычи угля около 15 млн.т при создании адекватного рынка. Для этого планируется ввод в строй новой шахты.

Следующим направлением является консервация (а не уничтожение) нерентабельных шахт с перспективой на будущее их использование.

С точки зрения перспективы  развития отрасли придается большое  значение «технологии чистого угля». В связи с этим британское правительство  намерено реализовать программу  в области экологически чистых технологий использования угля.