Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Ноября 2009 в 17:44, Не определен
Целью изучения данной темы является разработка рекомендаций, путей повышения, резервов использования трудовых ресурсов Смолевичского райпо
Во второй части статьи 42 содержится запрет дискриминации в оплате труда по полу и возрасту, что совершенно справедливо, но плохо соблюдается и практически не контролируется.
Действенность конституционных положений по оплате труда обеспечивается через их детализацию и углубление в актах трудового законодательства. К ним относятся законы, постановления парламента, декреты и указы президента, постановления правительства, соответствующие нормативные акты высших и местных органов власти (министерств, госкомитетов, исполкомов), касающиеся вопросов трудового права. В правовом государстве все акты законодательства строго ранжированы для того, чтобы имеющиеся между ними коллизии - а этого избежать невозможно -- могли разрешаться с позиций акта более высокого уровня, а исполнители закона были бы защищены от произвола.
К сожалению, изменения, которые были внесены в основной закон на ноябрьском референдуме 1996 г., еще более ухудшили положение, поскольку в новой редакции вместо сбалансированного соотношения ветвей власти и четкой иерархии государственных органов был сознательно заложен дисбаланс властей в пользу исполнительной. На практике это привело лишь к усилению правового нигилизма, в том числе и в сфере оплаты труда.
Вместе с тем последняя редакция более подробно расписала соотношение законов и указов президента. Кроме того, она ввела еще один акт законодательства - декрет президента и определила его теоретическое место в иерархии актов законодательства. Однако в соответствии со статьей 85 декреты имеют силу законов, поэтому на практике при расхождении декрета с законом, даже если декрет не подпадает под особое право, оговоренное в статье 137, возникает весьма неопределенная ситуация, которая трактуется, как правило, с позиции силы. Приоритет здесь имеет, конечно, исполнительная власть во главе с президентом.
В последнее время уже и указам стали придавать более высокую правовую силу, фактически игнорируя и опровергая законы. Поэтому говорить о создании правового государства в Республике Беларусь еще рано. Более того, нельзя говорить даже о стремлении нашей страны к созданию правового государства, хотя это прямо нарушает соответствующее положение статьи 1 Конституции (в том числе в редакции 1996г.).
Еще одним актом законодательства, непосредственно касающимся организации оплаты труда, является Закон Республики Беларусь "Об индексации доходов населения". Этот закон появился в ответ на резкое усиление инфляционных процессов в экономике и предполагал частичную защиту от инфляции доходов населения, в первую очередь тех, кто занят в бюджетной сфере. Первоначально проект копировал нынешнее российское законодательство, однако в окончательный вариант законодатель ввел механизм автоматической индексации, который призван был лишить правительство возможности "забывать" о необходимости увеличивать зарплату бюджетникам при росте цен. Это решение, однако, создало технические проблемы для правительства, поскольку ограничение индексируемой части заработной платы четырьмя МЗП приводило к систематическому "сжатию" тарифной сетки, то есть к уменьшению межразрядной разницы, и необходимости ее периодически пересматривать.
Основная цель социальной политики, выбранной Президентом, в предстоящем пятилетии – дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения. Важнейшими путями ее достижения должны стать усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения в регионах и по отраслям экономики.9
В качестве ориентиров государственной политики, направленной на увеличение доходов населения, предусматриваются:
Государственная политика в области оплаты труда предполагает превращение заработной платы в надежный источник доходов, повышение ее роли в стимулировании трудовой активности работников и будет основываться на сочетании государственных, рыночных и коллективно-договорных механизмов ее регулирования. Постепенно будут расширяться права субъектов хозяйствования в части формирования и начисления заработной платы.
Важнейшей
функцией государства останется
обеспечение государственных минимальных
социальных гарантий в области оплаты
труда. В бюджетном секторе будет сохранено
государственное регулирование оплаты
труда на основе изменения тарифной ставки
первого разряда и совершенствования
Единой тарифной сетки работников Республики
Беларусь.
1.2 Методика анализа показателей труда и заработной платы.
Показатели по труду и его оплате характеризуют:
Производительность
труда- средняя сумма товарооборота,
приходящаяся на одного работника в
единицу времени ( день, месяц, год ).
Исчисляется по следующей формуле:
ПТ=
РТО / Ч, (1)
где ПТ- производительность труда торговых работников;
РТО- розничный товарооборот;
Ч- среднесписочная численность.
Этот
показатель обычно называют
Фонд
оплаты труда определяется по следующей
формуле :
ФОТ
= СЗП * Ч, (2)
где ФОТ- фонд оплаты труда; СЗП- средняя заработная плата; Ч- численность работников.
Средняя
заработная плата (СЗП) определяется по
формуле:
СЗП=
ФОТ / Ч,
(3)
где ФОТ- фонд оплаты труда; Ч- численность работников.
Все выше указанные показатели следует рассматривать в комплексе, то есть проводить экономический анализ.
Основные задачи анализа труда и заработной оплаты:11
Целью
анализа показателей по труду
и заработной плате является определение
эффективности использования
Информационной базой для проведения комплексного анализа показателей по труду и заработной плате служат:
Анализ показателей по труду предполагает: оценку трудовых ресурсов, изучения показателей производительности труда, проведения анализа фонда заработной платы организации.
Анализ численности включает в себя: исследование численности и состава кадрового потенциала торговой организации. Численность работников характеризуется:
Списочной численностью работников - это численность всех работников, состоящих в списках организации на определенную дату. В списочный состав входят работники:
Явочная численность работников - это численность работников, участвующих в производственном процессе за определенный период.
Среднесписочная численность работников - численность персонала организации, определяемая в среднем за соответствующий период ( месяц, квартал, год). Среднесписочная численность работников за определенный месяц рассчитывается путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день этого периода и деления этой суммы на число календарных дней.
Списочная численность в среднем за квартал определяется путем суммирования среднемесячной численности работников за месяцы работы организаций в квартале деления полученной суммы на три.
В ходе анализа численности и состава кадров рассчитывается как абсолютное, так и относительное отклонение от плановых показателей. Оценивается также структура кадров, сопоставление удельного веса численности каждой категории работников в общей численности за два года (аппарат управления, специалисты, основной и вспомогательный персонал).
При
анализе также изучается
При анализе фонда заработной платы рассчитывают следующие показатели:
ФЗП( Ч)= Ч* СЗП , (4)
где Ч-изменения численности;
СЗП-
средняя заработная плата в базисном периоде.
Для
анализа эффективности
Для оценки показателей эффективности использования фонда заработной платы можно использовать: