Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Сентября 2012 в 14:27, отчет по практике
Практически с момента образования и до настоящего времени в своей деятельности ПФР руководствуется постановлением ВС РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)». В соответствии с ним ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации. В соответствии с этим Положением ПФР выполняет отдельные банковские операции в порядке, установленном действующим на территории Российской Федерации законодательством о банках и банковской деятельности.
Современные финансовые технологии, применяемые в ПФР.
В современных условиях и в деятельности органов ПФР стало актуальным применение следующих современных финансовых технологий, как бюджетирование и казначейское исполнение бюджета.
Технология бюджетирования заключается в систематической экстраполяции перспектив действий на будущее, отражающих использование имеющихся в распоряжении ограниченных производственных, финансовых и человеческих ресурсов, с одной стороны, и прогнозируемую конъюнктуру рынка – с другой. В процессе разработки бюджета отдельные виды деятельности координируются таким образом, чтобы все структурные подразделения работали согласовано для достижения общей цели.
Применительно к сфере деятельности Пенсионного фонда РФ построение автоматизированной информационной системы бюджетирования его органов тождественно комплексной автоматизации управления бюджетным процессом региональных отделений ПФР на основе единого правового, методологического и информационного пространства.
Целью создания системы бюджетирования является обеспечение процесса исполнения бюджета по казначейскому принципу и повышение эффективности управления бюджетным процессом за счет автоматизированного решения следующих задач:
1) интеграция, накопление и анализ информации из разрозненных систем учета: данных о получателях пенсий и пособий, данных о юридических и физических лицах – участниках страховой пенсионной системы, данных клиентской службы, фактических данных об исполнении бюджета;
2) автоматизированный контроль, мониторинг и планирование типичных статистически предсказуемых элементов (численность пенсионеров, среднее число выходящих на пенсию, актуальный анализ будущих периодов);
3) поддержка централизованного управления финансовыми ресурсами отделений ПФР с возможностью избирательного анализа движения финансовых средств на любых уровнях детализации;
4) формирование оперативной информации о состоянии бюджета с соблюдением требований;
5) повышение достоверности бюджетных показателей и прогнозов;
6) обеспечение предварительного контроля целевого расходования бюджетных средств и соответствия расходов бюджетным назначениям;
7) повышение оперативности обработки информации о расходах бюджета, классификации и учета произведенных расходов в режиме реального времени;
8) обеспечение оперативного формирования бюджетной росписи по доходам и расходам и предоставления актуальной информации о ее изменениях в разрезах ведомственной классификации и кодов бюджетной классификации;
9) обеспечение оперативного формирования документов установленных форм отчетности и других документов.
Система казначейского исполнения бюджета основана на едином банковском счете. Введение казначейской технологии и ежедневный мониторинг позволяют взять под контроль действия всех участников бюджетного процесса, обеспечить расходование средств в рамках установленных лимитов, создать систему оперативной информации.
В основу казначейского исполнения заложен принцип единства кассы, т.е. операции по кассовому обслуживанию бюджета проводятся с единого счета и платежи осуществляются за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетополучателей.
При этом структура территориальных органов ПФР меняется под функциональные требования казначейской технологии. Сохраняя юридический статус и права юридического лица, в подведомственных органах вместо банковских счетов открываются лицевые счета в казначействе, и все расчеты осуществляются с их использованием.
Лицевые счета, на которых отражаются лимиты бюджетных обязательств, полученное финансирование и кассовые расходы бюджетных учреждений открываются на балансе финансового органа.