Концепция подготовки современных образовательных менеджеров

     Модуль «Управление инновационными процессами, оценка и развитие инновационного потенциала образовательного учреждения» необходимо нацелить на изучение вопросов инновационного образования как основного ресурса инновационного развития государства, миссии и ценностей образовательной организации в контексте инновационного развития социально-экономических процессов. Этот модуль может явиться специализированным элементом программы, например, для руководителей образовательных учреждений.

     Основное  назначение модуля – знакомство с  концепцией инновационного потенциала образовательной организации, методами оценки и развития ИПОУ – инновационного потенциала образовательного учреждения. Топ-менеджеру организации образования необходимы умения проводить анализ результатов деятельности образовательной организации и планирование изменений, проектов и целевых программ как основных механизмов изменений, управления качеством инновационного образования, создание педагогической команды как главного инновационного ресурса развития образовательной структуры [28].

     Модуль  необходимо нацелить на развитие у  слушателей инновационного мышления, навыков управления изменениями, настроенности  на инновационную модель развития организации, самостоятельное решение управленческих задач комплексного, межфункционального, в том числе стратегического характера [29].

     Важно также обеспечить знакомство с инновационными технологиями в образовании (сетевое  и дистанционное обучение, современные  системы контроля качества обучения и др.)

     Модуль «Экономика образования. Маркетинговое управление образовательным учреждением». Этот модуль может явиться специализированным элементом программы, например, для руководителей образовательных учреждений.

       Содержание модуля нацелено на обеспечение менеджера необходимой базой осуществления управления организацией образования в современных экономических условиях и обеспечить его необходимыми знаниями и умениями в сфере маркетингового управления образовательной организацией [30 -32].

     Основные  темы: экономико-финансовые основы управления образовательным учреждением, основные механизмы перехода к новым видам финансирования, оплаты труда, перехода бюджетных учреждений образования в автономные, основные принципы и инструменты маркетингового управления развитием организации образования. Выработка навыков маркетингового мышления и понимания процесса формирования маркетинговой  стратегии и маркетинговой деятельности.

     Целесообразно введение тем: конкурентоспособность образовательных организаций  уровня профессиональной подготовки на рынке труда и рынке образовательных услуг, бренд и потенциал преподавателя: портфолио преподавателя в условиях интеграционных маркетинговых процессов, образовательная организация в социально-экономическом пространстве региона.

     Модуль  «Коммуникационный менеджмент в образовательном учреждении» нацелен на подготовку менеджеров к профессиональным коммуникациям в процессе  менеджмента организации образования, развитие навыков и компетенций в сфере коммуникации в международном и поликультурном образовательном пространстве [33], изучение коммуникационной среды образовательной организации и её влияния на качество обучения и формирование инновационного потенциала организации, управленческое и образовательное консультирование [34].

     Модуль  нацелен на подготовку слушателей к  ролям коммуникационных лидеров  и реформаторов в образовательных  организациях. Вопросы командообразования, управления персоналом, человеческими ресурсами. Методы и технические средства, повышающие эффективность коммуникаций, методы учета групповой динамики, управления конфликтами.

     Модуль «Правовые основы и нормативы образовательного менеджмента». Изучение данного модуля направлено на преодоление пробелов в правовых знаниях руководителей и менеджеров сферы образования и призвано сформировать у них четкие представления о правовом регулировании деятельности образовательных учреждений [35].

     Содержатся  основные положения законодательства об образовании как основе управления современной образовательной организацией. Рассматривается  правовой статус образовательных учреждений, порядок издания локальных актов образовательного учреждения, правового регулирования экономической деятельности организации, осуществления государственного надзора и контроля в образовательном учреждении, организации.

     Модуль  целесообразно нацелить на формирование правовой компетенции образовательного менеджера. Важно осветить темы: формирование новых образовательных моделей в системе ВПО: анализ макета стандарта третьего поколения (ФГОС); учет, правовое регулирование и развитие имущественного  комплекса образовательного  учреждения; интеллектуальная собственность образовательных продуктов деятельности вуза и их правовая защита; правовая компетенция преподавателя и управленческого персонала вуза.

     Модуль «Деловое администрирование». Изучение модуля направлено на рассмотрение вопросов, связанных с проблемой эффективности деятельности руководителя – менеджера, проблемами управленческого профессионализма,  эффективного управления организацией, построения сети коммуникативных связей в организации, документооборота, основы теории менеджмента организаций, планирование и организацию кадровой работы, формирование организационной культуры, основы административного менеджмента и документационного обеспечения деятельности образовательной организации [36].

     Модуль «Менеджмент качества образования». Модуль нацелен на подготовку менеджеров к организации внутриорганизационной  системы качества, знакомство с ее основными принципами и подходами. В качестве отдельного модуля этот модуль также может быть определен для целевой аудитории слушателей, но может быть распределен в качестве элементов и отдельных тем в содержании других модулей. Ключевые темы - стратегии оценки качества образования, возможности и перспективы организации внутреннего контроля качества,  мониторинг как инструмент оценки качества образования, знакомство с содержанием и технологией социального партнерства и публичного отчета образовательной организации, системы управления качеством [37, 38].

     Современная сетевая образовательная структура проектируется как многоуровневая структура с единой системой контроля качества образования, функционирующей в следующих режимах: оперативного контроля знаний; аттестации знаний; тренировки; сопровождение повышения квалификации и переподготовки; совершенствования системы.

     Оперативный контроль знаний (центральный блок системы) является элементом обучения. В нём различаются контроль усвоения отдельных модулей изучаемых  дисциплин и контроль навыков  и умений системно использовать полученные знания при выполнении комплексных работ.

     Ключевым  моментом становится непрерывная организация  повышения квалификации менеджера  и преподавателя и оценка качества их работы, а так же оценка качества совместной работы преподавателя с обучаемым, менеджера с преподавателями, учебной группой, его научная активность и др.

     Модуль «Менеджмент образовательного процесса» ориентирован на подготовку современных менеджеров образования в сфере современных профессиональных технологий, гуманитарных технологий в образовании, активные методы обучения, информационные технологии в учебном процессе, компетентностный подход в образовательном процессе, формирование образовательных программ по стандартам 3-его поколения (ФГОС), здоровьеформирующие технологии в образовательном процессе, технологии комплексной безопасности в образовательной организации. Изучение в аспекте менеджмента методов, организационных форм и технологических приемов управления учебно-воспитательным и учебно-познавательным процессом, направленных на повышение его эффективности [39 - 41].

     При разработке концепции проектирования модулей программы «Современный образовательный менеджмент» для  учета процессов глобализации образования в условиях формирования  мировой экономики знаний в деятельности руководителя и менеджера образовательной организации необходимо решить следующие задачи:

• определить компетенции в управлении изменениями образовательной организации и сформулировать принципы проведения эффективных изменений;
• определить понятие продукта образовательной организации, проанализировать основных потребителей и покупателей образовательных услуг и особенности формирования спроса на них;
• исследовать модели создания образовательной организацией потребительской ценности, и на основе  её ресурсов и ценностной ориентации составить карту позиционирования программы современный образовательный менеджмент.

     Руководитель  и менеджер образовательной организации  в этом контексте должен освоить знания и компетенции инновационного менеджмента, маркетингового управления изменениями в образовательном процессе, коммуникационного менеджмента, менеджмента знаний и других направлений современного менеджмента [42, 43].

     Достоверность и обоснованность полученных результатов.  Для проведения апробации основных положений Концепции и направлений работ по формированию основного содержания образовательных модулей Программы, и получения достоверных результатов осуществлено применение технологии организации коллегиальной работы экспертов для разработки концепции проекта с участием представителей заинтересованных  в современном уровне образовательного менеджмента и образования сторон. В ходе разработки концепции проекта сформирована  рабочая группа, взаимодействие в которой организуется по современным  технологиям  коллегиальной работы экспертов. Осуществлено проведение серии  интерактивных конферентных мероприятий (интернет-конференций, круглых столов и других групповых коллегиальных процессов). Методы сбора, обработки и презентации  качественно разнородной информации осуществляются на основе специальной технологии организации коллегиальной работы экспертов.

     Достоверность и обоснованность результатов работ  подкрепляет также  сопоставление Концепции и подхода к разработке Программы с исследованиями  ведущих специалистов и современных работ в сфере модернизации образования и подготовки образовательных менеджеров. Так, в работе Г.Г. Корзниковой [44] установлено, что на практике творчески работающие педагоги-управленцы все чаще обращаются к работам  по менеджменту общего характера, таким как «Менеджмент», «Основы менеджмента», «Стратегический менеджмент», «Инновационный менеджмент» и т.п. Между тем, как отмечает автор, эти работы напрямую не ориентированы на образование как самостоятельную отрасль. У данного обстоятельства, как отмечает В.Н. Задорожный в предисловии к работе Г.Г. Корзниковой, есть свои объяснения.

     Во-первых, чрезмерная адаптация общей теории менеджмента к рассматриваемому объекту управления - системе образования - приводит к тому, что доминирующими  становятся педагогические закономерности и теории. Это ограничивает процессы творческого поиска по развитию теории и практики управления в образовательной сфере.

     Во-вторых, система образования как одна из самых консервативных систем - не лучшая практика для изучения теории менеджмента: многие аспекты управления вообще не находят проявления в теории и практике педагогического менеджмента (например, управление рисками, отдельные аспекты стратегического менеджмента и т.п.).

     В-третьих, исторический период развития теории менеджмента в сфере образования недостаточно большой, тем более, если это касается российской системы образования.

     Познание законов и закономерностей теории и практики менеджмента в целом целесообразнее осуществлять на материале, не связанном с педагогической теорией и практикой [44, стр. 5].  В работах ряда авторов [45], посвященных анализу и проектированию новой  университетской образовательной модели, подчеркивается, что попытки организации саморазвития личности профессионала удаются именно при обучении универсальным формам деятельности и поведения.

     Отмечается, что «догоняющую» модернизацию в России всегда осуществляли за счёт заимствования инноваций в других странах, но без понимания причин, ведущих к самим инновациям, и за счёт овладения чужими результатами без усвоения и прохождения процессов, необходимо предшествующих таким результатам. В области знания и образования овладение формами деятельности и организации знания в отрыве от первородного мыслительного, деятельного и организационного опыта неизбежно приводит к утрате смыслов. Их место неизбежно занимает власть форм знания. Они закрепощают человека внутри и духовной самостоятельности не получается, зато обретается опыт почтения и подчинения авторитету. Для развития необходимо самопознание и самосовершенствование [45, стр. 21].

     Как отмечает Р.  Фарсон [46, стр. 27] «…лидеров не обучают, их можно только образовать,  лучший источник решения любой проблемы - это человек или группа, которые представляют эту проблему». О роли образовательного менеджмента в современной организации любого профиля свидетельствуют многие исследования, в особенности зарубежных авторов [47, 48]. Так, развивая концепцию организационного обучения Ари де Гиус [47] утверждает, что большинство крупных компаний страдает от неспособности учиться. Они не адаптируются и не развиваются по мере того, как мир вокруг них меняется. В концепции «живой компании» автором продемонстрирована связь между низкой продолжительностью жизни и низкой жизнеспособностью фирм, продолжающих действовать, не организуя процесс обучения, и обоснована необходимость обучения не только ее отдельных сотрудников, но и компании как единого целого. В успешных компаниях-долгожителях именно знание заменяет капитал в качестве дефицитного производственного фактора - ключа к корпоративному успеху, а потому процессы обучения жизненно необходимы.