Кадровая политика как инструмент управления организацией

Документационное обеспечение кадровой работы осуществляет каровая служба. Кадровое делопроизводство ОАО «ЧАЗ» основывается на следующих документах: Устав организации; Философия организации; Коллективный договор; Правила внутреннего трудового распорядка; Контракт сотрудника; Положение об оплате труда; Положение об аттестации кадров; штатное расписание; Положения о структурных подразделениях; должностные инструкции; трудовые договора.

Сторонами трудового договора в ОАО «ЧАЗ» являются работодатель и работник.

Правила внутреннего трудового распорядка предприятия являются одним из важнейших документов, регламентирующим порядок приема и увольнения сотрудников, время труда и отдыха, основные обязанности сотрудников и администрации, меры поощрения и взыскания, а также вопросы разглашения служебной и коммерческой информации в ОАО «ЧАЗ».

Положение о структурном подразделении является основным нормативным документом, регламентирующим назначение и место подразделения в ОАО «ЧАЗ», его структуру, основные функции и задачи управления, права, ответственность и формы поощрения работников подразделения. Положение о подразделении разрабатывается и подписывается руководителем подразделения, согласовывается с компетентными должностными лицами, доводится до сотрудников под расписку с указанием даты ознакомления и утверждается руководителем организации с указанием даты и скрепляется печатью.

Исходными данными для разработки Положения о подразделении являются: организационная структура, функциональная структура, штатное расписание организации, классификатор функций управления, нормативы управленческого труда, типовые положения о подразделениях, схемы документооборота.

Должностная инструкция работников ОАО «ЧАЗ» является основным документом, регламентирующим назначение и место работника в системе управления, его функциональные обязанности, права, ответственность и формы поощрения. Исходными данными для разработки должностных инструкций являются: организационная структура, функциональная структура, классификатор функций управления, классификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, нормативы управленческого труда, положения о структурных подразделениях, результаты экспертных и социологических опросов работников и др.

Должностные инструкции разработаны по каждой должности в соответствии со штатным расписанием и являются логическим продолжением и развитием положения о структурном подразделении. Они утверждаются руководителем организации.

Коллективный договор ОАО «ЧАЗ» -- это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, и заключаемый между сторонами социального партнерства (работниками и работодателями в лице уполномоченных в установленном порядке представителей). Трудовой Кодекс Российской Федерации под социальным партнерством признает систему взаимоотношений между работниками и работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленную на обеспечение согласования интересов сторон по вопросам регулирования трудовых и иных, связанных с ними, отношений. Органы государственной власти и органы местного самоуправления выступают в качестве сторон социального партнерства в тех случаях, когда они являются работодателями или их представителями, уполномоченными на представительство законодательно или работодателями.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений в ОАО «ЧАЗ» осуществляется путем заключения, изменения и дополнения работником и работодателем коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров.

При заключении трудового договора запрещаются:

• необоснованный отказ в заключении договора;
• любое прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства (в том числе наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников;
• отказ в заключении договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей;
• отказ в заключении договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

Трудовые договоры в ОАО «ЧАЗ» заключаются на неопределенный срок.

Таким образом, при осуществлении кадровой работы в ОАО «ЧАЗ» необходимо придерживаться основных регламентирующих данную деятельность документов.

Технология управления персоналом в ОАО «ЧАЗ» предполагает организацию найма, отбора, приема персонала, его деловую оценку, профориентацию и адаптацию, обучение, управление его деловой карьерой и служебно-профессиональным продвижением, мотивацию и организацию труда, управление конфликтами и стрессами, обеспечение социального развития организации, высвобождение персонала и др. Сюда же следует отнести вопросы взаимодействия руководителя организации со службами занятости, управления безопасностью персонала.

Таким образом, необходимо отметить возрастающую роль кадрового делопроизводства на основе совершенствования его организационных структур и функций.

 

 

2.4 Кадровая безопасность и охрана труда

 

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включает правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно - профилактические и иные мероприятия.

В ОАО «ЧАЗ» с целью обеспечения правил соблюдения техники безопасности издан приказ, о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников ОАО «ЧАЗ».

В структуре управления ОАО «ЧАЗ» для соблюдения правил техники безопасности отдельно создан отдела охраны труда. Специально для этого подразделения разработано положение об организации работы по охране труда ОАО «ЧАЗ». Согласно утвержденному положению об организации работы по охране труда, основными задачами инженера по охране труда являются:

- организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;

контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, соглашения по охране труда;

организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний обусловленных производственными факторами,

-информирование и консультирование работников, в том числе его руководителя по вопросам охраны труда;

-изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

В ОАО «ЧАЗ» утвержден перечень документации по охране труда.

В ОАО «ЧАЗ» первый вторник каждого месяца объявлен Днем охраны труда. В обществе создана комиссия по проверке знаний по охране труда. Целью проведения Дня охраны труда является выявление нарушений и отклонений от требований, стандартов, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда и принятие мер по их доведению до норм. Задачами проведение Дня охраны труда являются предупреждение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда, повышение культуры производства и оперативной ликвидации выявленных недостатков. День охраны труда в обществе носит целевой характер. В этот день, кроме вопросов общего характера (проверка состояния комнат для отдыха, мест приема пищи и т.п.), комиссия детально знакомиться с состоянием дел по двум-трем конкретным вопросам, например: состояние и обеспеченность рабочих мест средствами защиты и приспособлениями; наличие и исправность блокировочных и предохранительных устройств на оборудовании и механизмах; наличие инструкций по охране труда на рабочих местах, их качество и своевременность пересмотра; проведение инструментальных измерений уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда.

Контроль за состоянием условий труда в ОАО «ЧАЗ» осуществляют руководители подразделений. Контроль за состоянием условий труда заключается в проверке состояния производственных условий для работающих, выявлении отклонений от требований безопасности и др. Ответственность за безопасность туда в целом по Обществу несет директор и заместитель директора по строительству. Организация и проведение контроля за состоянием охраны труда в ОАО «ЧАЗ» проводится на основе разработанного положения о контроле за состоянием охраны труда. В ОАО «ЧАЗ» проводят следующие виды инструктажей: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Результаты всех видов инструктажа заносятся в специальные журналы.

В настоящее время обеспечение безопасности - это защита деятельности предприятия от воздействия внешних и внутренних дестабилизирующих факторов для достижения целей предприятия. На организацию могут воздействовать саамы различные факторы - позитивные, а чаще негативные, внутренние и внешние. Больше внимания сейчас уделяется внешним факторам, хотя внутренние более опасны. Проблемы, связанные с утечкой информации, хищениями в организации, это все внутренние факторы, которые исходят от персонала.

На предприятии ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» функцией охраны труда и безопасности труда занимается служба безопасности, в которую непосредственно входит:

- информационно-поисковое бюро;

- поисковое бюро;

- инспекторское бюро;

- отдел охраны техники и безопасности труда;

- медицинская служба;

- пожарная часть №2;

- отдел охраны собственной экономической безопасности.

Деятельность данных подразделений связана с защитой деятельности предприятия от воздействия внешних и внутренних дестабилизирующих факторов для достижения целей предприятия (рис. 2.16).

Основными руководящими документами в области кадровой безопасности и охраны труда на предприятии ОАО «Чебоксарский агрегатный завод являются:

- Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. N 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда»;

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;

- Комментарий к приказу Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 N 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»;

На основе данных нормативных документов проводится аттестация рабочих мест. По своей сути аттестация рабочих мест - это оценка условий труда на рабочих местах. Под рабочим местом понимается любое место, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать по роду своей деятельности и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. В целях проведения аттестации выделяется такое самостоятельное понятие, как «постоянное рабочее место», т.е. место, на котором сотрудник находится большую часть рабочего времени (более 50% или более 2 час. непрерывно).

Целью аттестации - выявление вредных и (или) опасных производственных факторов, а также осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Ее результаты можно использовать при решении следующих задач:

- планирование и проведение мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

- сертификация производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

- обоснование предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решение вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установления диагноза профессионального заболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрение вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включение в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомление работающих с условиями труда на рабочих местах;

- составление статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме N 1-Т (условия труда);

- применение административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

Существуют также другие нормативные документы, регламентирующие кадровую безопасность:

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»;

- Приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. N 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии» (с изменениями от 11 сентября 2000 г., 6 февраля 2001 г.).

На основе действующих регламентирующих документов разрабатываются различные приложения к карте аттестации, в которых определяются предельно допустимые нормы напряженности труда, протоколы травмобезопасности, периодичность медицинских осмотров (приложение 1,2,3).

По итогам проведения аттестации разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в подразделениях ОАО «ЧАЗ» по результатам аттестации рабочих мест в 2005 году (приложение4).

На предприятии ОАО «ЧАЗ» существуют определённые мероприятия, обеспечивающие безопасность выполняемых работ.

На выполнение работ в зонах действия опасных и вредных производственных факторов выдаётся наряд-допуск (письменное распоряжение на безопасное производство работы, определяющее содержание, место, время и условия её выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работы.

К наряду-допуску при необходимости прилагаются эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д.

Для безопасности работы строго определены границы безопасных зон, над которыми происходит перемещение грузов подъёмными кранами. Места временного или постоянного нахождения работников располагаются за пределами опасных зон.

Рабочему персоналу следует соблюдать следующие правила техники безопасности (в цехах):

- До начала работы:

Надеть и привести в порядок рабочую одежду;

Осмотреть свое рабочее место, убрать все мешающие и ненужные предметы;

Подготовить и проверить рабочий инструмент, неисправный заменить