Государственная молодежная политика

     5. Экономический механизм: система  финансирования государственной молодежной политики, в том числе система внебюджетного финансирования.⁹

     Следует отметить, что анализ функционирования данных механизмов позволит определить критерии эффективности реализации государственной молодежной политики.

     Приоритетным направлением реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации является осуществление федеральных, межрегиональных, региональных и местных целевых программ в указанной области. Разработка, принятие и реализация указанных программ осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и с учетом рекомендаций всероссийского конгресса молодежи, предложений молодежных, детских общественных объединений, молодых граждан. Финансирование федеральных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации, мероприятий по их реализации осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, привлекаемых для указанных целей в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование региональных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации и мероприятий по ее реализации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных источников в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации. Финансирование местных целевых программ в области государственной молодежной политики в Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.¹⁰

     Государство должно проводить активную политику в отношении молодых граждан  в сфере образования, культуры, здоровья, науки, формировать активную жизненную позицию молодого человека, направленную на сохранение культурно-исторического прошлого и созидание в интересах своей страны.

      3.Программа молодежной политики в Вологодской области

     3.1. Основные характеристики  молодого поколения области

     Молодёжная  политика реализуется на территории Вологодской области согласно российскому  законодательству в отношении граждан  в возрасте от 14 до 30 лет, в отношении  молодых семей – до 35 лет. Общая  численность молодёжи в Вологодской области составляет 317 тыс. человек. Реализацией молодёжной политики на территории области в 2009 году занимался комитет по делам молодёжи Вологодской области.

     В соответствии с данными статистики, через 14 лет численность группы «молодёжь» (то есть граждан в возрасте 14-30 лет) в области значительно уменьшится.¹¹

     Численность молодёжи приведена в таблице

Распределение молодежи по типам поселений

     В зарегистрированном браке состоят 66128 женщин в возрасте до 35 лет и 54804 мужчин в возрасте до 35 лет.¹²

     Браки среди молодежи в 2009 году

     Разводы среди молодежи в субъекте РФ

     * - количество составленных актовых записей

      3.2. Цели, задачи и принципы реализации молодежной политики в Вологодской области

     Правовой  основой для достижения целей и решения задач реализации государственной молодежной политики является закон области от 29 ноября 2005 года № 1376-ОЗ «О государственной молодежной политике в Вологодской области, «Концепция государственной молодежной политики Вологодской области», утвержденная Постановлением Правительства области № 26 от 13.01.2006, и ряд других правовых документов, которые также определяют стратегические цели в сфере государственной молодежной политики и обеспечивают их реализацию.

     Целью молодежной политики в Вологодской  области является создание условий  для успешной социализации и эффективной  самореализации молодежи, развитие потенциала молодого человека и его использование в интересах инновационного развития региона и государства в целом.

     Основные задачи молодежной политики на территории области:

     - вовлечение молодежи в социальную  практику и ее информирование  о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

     - формирование целостной системы  поддержки обладающей лидерскими  навыками, инициативной и талантливой  молодежи;

     - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи.¹³

     Молодежная  политика разрабатывается и реализуется  в Вологодской области на основе следующих принципов:

     - определение приоритетных направлений в молодежной политике с учетом социально-экономического развития области;

     - учет интересов и потребностей  различных групп молодежи;

     - участие молодых граждан в  разработке и реализации приоритетных  направлений молодежной политики;

     - взаимодействие органов власти, институтов гражданского общества и представителей бизнеса;

     - информационная открытость.¹⁴

     Приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию региона в целом.

     Учитывая  тенденции социально-экономического и общественно-политического развития региона, государственную молодежную политику в Вологодской области предполагается реализовывать для решения обозначенных задач:

     Первая  задача – вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи. Решение данной задачи будет достигаться за счет:

• развития систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе (здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная жизнь, семья, международные отношения и др.);
• модернизации материально-технической базы учреждений по работе с молодежью, расширения их сети, модернизации системы подготовки и формирования механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;
• оказания информационно-консалтинговой помощи молодежи, разработки специальных проектов, уравнивающих возможности молодежи, проживающей в удаленных местностях, при осуществлении поиска, применения и распространения актуальной информации, обеспечения доступности для молодежи информации о создаваемых для нее условиях и предоставляемых возможностях;
• развития эффективных моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, включая деятельность трудовых объединений, студенческих отрядов, развития молодежных бирж труда и других форм занятости молодежи, совершенствования нормативно-правовой базы для максимально гибкого привлечения молодежи к трудовой деятельности и обеспечения ее законных прав и интересов;
• поддержки межрегионального и международного взаимодействия молодежи (тематические слеты, лагеря и фестивали, научно-практические и бизнес-конференции, дискуссионные клубы, молодежные обмены), участия в международных информационных молодежных проектах, направленных на взаимное проникновение ценностей российской и мировой культуры;
• поддержки молодежного предпринимательства, в том числе в инновационных секторах экономики.

     Вторая задача - формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Данная система включает в себя:

• увеличение количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора;
• создание и развитие системы «социальных лифтов» (поддержки и сопровождения) лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности, адресная государственная поддержка учреждений, общественных объединений и наставников, их подготовивших, расширение практики предоставления грантов и субсидий;
• развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций;
• повышение общественного статуса лауреатов премий и их наставников, активная пропаганда и популяризация достижений талантливой молодежи, организация стажировок в лучших вузах, образовательных и научных центрах;
• распространение эффективных моделей и форм участия молодежи в управлении общественной жизнью, вовлечения молодых людей в деятельность органов самоуправления;
• вовлечение молодежи в инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий, в различные творческие, научные и спортивные объединения.