Государственная молодежная политика

     3. Принцип приоритетности - меры в области государственной молодежной политики разрабатываются и осуществляются в качестве приоритетных в деятельности государства по обеспечению социально-экономического и культурного развития России. Стратегическая сторона этого принципа состоит в признании высокой эффективности инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежи и ее объединений, основанный на прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе.

     4. Принцип участия - молодежь не только объект воспитания и образования, но и сознательный участник социальных преобразований. Поддержка молодежных объединений является не только актуальной задачей, но и перспективным направлением деятельности органов государственной власти, преследующей цели самореализации молодежи в российском обществе, что невозможно без ее реального участия в реформах и становлении новых социальных основ жизни россиян. Молодежные детские общественные объединения – активные участники формирования и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

     5. Принципы деятельности:

     Принцип деятельности органов исполнительной власти государства по реализации ГМП:

     - соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных сферах государственной политики в Российской Федерации;

     - осуществления координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

     - осуществления государственной поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

     - сочетания государственных, общественных интересов и прав личностей в формировании и реализации государственной молодежной политики;

     - привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;

     - предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг но общению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;

     - приоритета общественных инициатив но сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.⁵

 

      2. Реализация государственной молодежной политики

     2.1. Основные направления и приоритеты государственной молодежной политики

     Основанием  для определения основных направлений  и приоритетов государственной молодежной политики является широкий взаимосвязанный круг процессов и явлений:

     - общие задачи государственной политики;

     - возможности и ресурсы государственной власти;

     - содержание и направленность социальной политики, реализуемые социальные программы;

     - уровень развитости государственной молодежной политики;

     - этапы жизненного пути молодежи;

     - реализация прав молодого человека как гражданина;

     - характер процессов включения в трудовую и общественную жизнь.

     Следует иметь в виду, что ряд приоритетных направлений государственной молодежной политики имеют постоянное, контактное значение и связаны с обеспечением необходимых и достаточных условий для вхождения молодежи в трудовую и общественную жизнь и актуальных в любых социально-экономических условиях функционирования государства; другие приоритетные направления актуальны для конкретных социально-экономических и политических условий, определяются уровнем зрелости отношений, деятельности, функционирования институтов и объектов их воздействия, национальными и региональными особенностями.⁶

     При определении основных направлений  и приоритетов государственной  молодежной политики следует исходить из общей концепции государственной  политики, учитывать отраслевые концепции  и отраслевые программы, общее и  устойчивое в региональных программах.

     Стратегические  цели государственной политики направлены на:

     - создание основы устойчивого экономического и духовного развития России, обеспечение высокого качества жизни народа и национальной безопасности;

     - укрепления демократического правового государства и развития гражданского общества;

     - кадровое обеспечение динамично развивающейся рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство, обладающей высокой конкурентоспособностью и инвестиционной привлекательностью;

     - утверждение статуса России в мировом сообществе как великой державы в области образования, культуры, искусства, науки, высоких технологий и экономики.

     В соответствии с этими приоритетами государственных интересов в  отношении молодежи должны быть:

     - воспитание патриота – гражданина, заботящегося об экономическом процветании и преемственности духовных традиций нашего общества;

     -воспитание гражданина, активно участвующего в государственной и общественной жизни, в функционировании институтов гражданского общества, в том числе в работе молодежных и детских общественных объединений;

     -подготовка человека, имеющего современное общее и профессиональное образование, соответствующее структуре и динамике материального и духовного производства;

     - становление высокоразвитого человека, знающего историю и культуру своего государства, ее достижения в экономике, науке, литературе и искусстве.⁷

     Социальная  политика, включающая в себя социальное развитие, социальную поддержку и  социальную помощь, семейную и демографическую  политику, основывается на партнерстве государства и личности, создание условий для социального становления и развития, обеспечение равных стартовых возможностей, социальную поддержку в получении общего и профессионального образования, в занятиях художественном, научном и техническом творчестве, адресную социальную помощь тем, у кого ограничены собственные возможности, и тем, кто попал в трудные жизненные обстоятельства.

     Применительно к государственной молодежной политике это означает:

     - соблюдение и недопущение нарушений прав и свобод молодого человека – гражданина;

     - социальная поддержка молодых людей, у которых затруднен доступ к образованию и реализации и развитию своих способностей; работа с одаренными детьми и творческой молодежью;

     - адресную социальную помощь;

     -социальную поддержку молодой семье.

     Естественный  процесс жизнедеятельности гражданина предполагает решение вопросов здоровья (в т.ч., рождение, здравоохранения, роль семьи), образование (общее и профессиональное) и воспитание (связь школы, семьи  и общественности), профессиональную ориентацию и профессиональную подготовку, трудоустройство и занятость, образование семьи.

     Эти проблемы осуществляются в деятельности органов здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, СМИ, труда и социальной защиты. Реализацией прав молодого человека как гражданина занимаются государственные орган исполнительной власти, органы милиции, прокуратуры, суда, сам гражданин. В решении этих проблем участвуют и органы по делам молодежи, но только с точки зрения ГМП.

     Для современной социально-экономической  ситуации типичны ограниченность государственных  ресурсов и государства в регулировании  социальных процессов, что привело  к ограничению возможностей молодежи при получении образования, трудоустройства, снижению материального уровня жизни, к затруднениям в решении жилищных вопросов. Коренные проблемы жизнедеятельности молодого человека недостаточно гарантированы государства и необходимы действия, компенсирующие эту недостаточность.

     Приоритетные  направления государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации на основе учета социальных потребностей молодежи, национальных традиций, особенностей территорий соответствующих субъектов Российской Федерации.

 

      2.2. Механизмы и  технологии реализации  государственной молодежной политики

     Реализация  принципов государственной молодежной политики обеспечивается путем:

• участия молодежи, молодежных, детских общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;
• соблюдения прав и законных интересов молодежи в различных сферах государственной политики в Российской Федерации;
• осуществления финансовой и иной поддержки молодежи, молодежных, детских общественных объединений в целях создания условий достойной жизни и свободного развития молодых граждан;
• осуществления координации деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;
• осуществления государственной поддержки органов местного самоуправления, физических и юридических лиц в проведении мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.⁸

     Реализация  государственной молодежной политики предполагает:

     1. Объединение усилий государственных,  общественных, некоммерческих и  др. организаций, партий и движений, населения, направленных на выработку единых подходов к формированию молодежной политики с целью сохранения инновационного, культурного и социально-экономического потенциала молодежи России.

     2. Координацию действий органов  законодательной и исполнительной  власти на федеральном уровне  и на уровне субъектов Российской Федерации, направленных на стабилизацию молодежной среды.

     3. Обеспечение учета интересов молодежи в федеральных и региональных программах социально-экономического развития.

     4. Определение источников финансирования реализации основных положений Концепции, с учетом использования средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, привлечения дополнительных внебюджетных средств.

     5. Разработку Федерального закона о молодежи, предполагающего, в первую очередь, определение самостоятельного предмета регулирования и включающего в себя весь комплекс вопросов, затрагивающего интересы молодого поколения.

     Механизмы и технологии реализации государственной  молодежной политики представляют собой  несколько основных блоков:

     1. Программный механизм: федеральные,  межрегиональные, региональные и  местные целевые программы в указанной области.

     2. Информационный механизм: управление  данными статистической отчетности, данными социологических мониторинговых  исследований проблем молодежи, организация информационно-просветительской  деятельности по пропаганде государственной молодежной политики через средства массовой информации.

     3. Организационный механизм: структурное  управление государственной молодежной  политикой, вертикальное и горизонтальное  управление в системе исполнительной  власти всех уровней, в том  числе управление системой подведомственных организаций.

     4. Политический механизм: разработка  и принятие соответствующей законодательной  и нормативно-методической базы  через законодательные органы  государственной власти всех  уровней.