Свободные экономические зоны в Российской Федерации:проблемы создания и функционирования

3. Постановление  ВС РСФСР ОТ 24.10.90 г.  "О создании  в  Приморском  крае  в

  районе г. Находка  свободной экономической зоны".

4.  Положение   о  свободной  экономической   зоне  в   районе   г.    Находки

  Приморского   края.  Утверждено постановлением  СМ РСФСР от 23.11.90  г.  N

  540.

5. Положение о   свободной  экономической   зоне  в  Калининградской   области

  (СЭЗ  "Янтарь").  Утверждено  постановлением  СМ  РСФСР  от 25.09.91 г. N

  497.

6. Закон РСФСР  от  4.07.91  г.   N  1545-1  "Об  иностранных  инвестициях   в

  РСФСР".

7.  Указ  Президента  РСФСР  от  15.11.91  г.   N   213   "О   либерализации

  внешнеэкономической  деятельности на территории РСФСР".

8. Указ Президента  РФ от 4.06.92 г.  N 548 "О некоторых   мерах  по  развитию

   свободных  экономических зон (СЭЗ) на  территории Российской Федерации".

9. Указ Президента  РФ от 10.12.92 г.  N  1572  "О   создании  зоны  свободной

  торговли "Шереметьево".

10. Указ Президента  РФ от 3.06.93 г. N 847  "О  свободных   таможенных  зонах

  "Московский  Франко-Порт" и "Франко-Порт  Терминал".

11. Письмо Госналогслужбы  РФ  от  29.06.93  N  НП-4-06/93н,  Минфина   РФ  от

  25.06.93 N  04-06-01  "О  налогообложении  предприятий,  расположенных  в

  свободных экономических  зонах".

12. Постановление  ВС РФ от 7 июля 1993 г. N 5343-1  "О   внесении  дополнений

  в постановление  ВС РФ "О введении в действие  закона Российской  Федерации

  "О таможенном  тарифе".

13. Постановление  Правительства РФ от  08.09.94  г.   N  1033  "О  некоторых

  мерах по развитию  СЭЗ "Находка".

14. Указ Президента  РФ от 27.09.93 г.  N 1466 "О совершенствовании  работы  с

  иностранными  инвестициями".

15.  Указ  Президента  РФ  от  07.12.93  г.   N  2117   "О   Калининградской

  области".

16.  Конституция   Российской  Федерации,   1993   г.    17.    Постановление

  Правительства   РФ  от  19.06.94  г.   N  740   "О   зоне   экономического

  благоприятствования  на территории Ингушской Республики".

17. Постановление  Правительства  РФ  от  29.12.94  г.   N  1430  "Об  особой

  экономической  зоне в  границах   особо   охраняемого   эколого-курортного

  региона - Кавказских  Минеральных Вод".

18. Указ Президента  РФ от 6.03.95 г. N 244 "О признании  утратившими  силу  и

  об отмене  решений  Президента  РФ  в   части   предоставления  таможенных

  льгот"

19.  Федеральный   закон  от  13.03.95  г.  N  31-ФЗ  "О  некоторых  вопросах

  предоставления  льгот участникам внешнеэкономической  деятельности".

20. Смородинская Н., Капустин А. Свободные экономические  зоны: мировой  опыт

  и российские  перспективы.  - Вопросы экономики, 1994, N 12, с.126-140.

21. Лемешко М. Свободные  зоны не свободны от кризиса. - Деловые люди,  1994,

  N 3, c.44-46.

22. Вардомский Л., Самбурова Е. Гора родила мышь. - Деловые  люди,  1994,  N

  3, c.48-50.

23. Глуховский М.  СЭЗ "Находка":  иллюзии   и  реальность.  -  Деловые   люди,

  1994, N 3, c.53-54.

24. Стулов А. Балтийский "Янтарь". - Деловые люди, 1994, N 3, c.57-58.

25. Галиев А., Привалов  А. Что ж  там  встает  на  Востоке?  -  Коммерсантъ,

  1994, N 28, с.40-45.

26. Региональная экономика,  ред. Морозова Т.,  М.:  Банки   и  биржи,  ЮНИТИ,

  1995.

27.  Семенов   Г.   Развитие  свободных   и  оффшорных  зон.    -   Российский

  экономический   журнал, 1995, N 11, с.34-44.

28. Васильев Л.  СЭЗ: мифы и действительность. - Биржевые ведомости, 1995,  N

  1-2, с.8.

29. Рекомендации по  созданию СЭЗ в России. - БИКИ, 1996, N 39 (7465), с.2.

30. Савин В.  О  законодательной базе свободных  экономических зон  в  России.

  - Бизнес, 1996, N 7, с.38-39.

31. Елисеев А.  Особая  экономическая  зона  в  Калининградской   области.  -

  Международный  бизнес России, 1996, N 5, с.14-17.

32. Вардуль Н. Приморская  находка. - Коммерсантъ, 1996, N 10, с.46-47.

33.  Федоров   В.   "Находка"  может   оказаться   для    кого-то    настоящей

  находкой.  -  Рынок  ЦБ, 1996, N 4, с.20-25.

34. Смородинская Н.  Организация СЭЗ в Российской  Федерации. Анализ политико-

  правовой  базы  и  возможных  перспектив.  -  Информационно-аналитические

  материалы ЦБ  РФ, М., 1996, вып. 3.

35. Смородинская Н.  Туманно будущее свободных зон.  -  Экономика  и  жизнь,

  1997, N 12, с.1.

Приложение 1 

Мировое "семейство" свободных экономических зон 

                В соответствии с хозяйственной  специализацией

-------T---------------T---------------T---------------T---------------T----

---¬

¦г=====¦======¬  г=====¦======¬  г=====¦======¬  г=====¦======¬

г=====¦======¬¦

¦¦   Зоны     ¦  ¦Промышленно-¦  ¦  Технико-  ¦  ¦            ¦  ¦

  ¦¦

¦¦ свободной  ¦  ¦  производ- ¦  ¦  внедрен-  ¦  ¦ Сервисные  ¦

¦Комплексные ¦¦

¦¦ торговли   ¦  ¦  ственные  ¦  ¦   ческие   ¦  ¦            ¦  ¦

  ¦¦

¦LT=T=========-  LT=T=T=======-  L==T=T=T=====-  L====T=T=====-

L===========T-¦

¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦  ¦------------¬¦ ¦ ¦------------¬¦ ¦ -----------------

¬ ¦ ¦

¦ ¦ ¦¦ Торгово-  ¦¦ ¦ ¦¦  Научно-  ¦¦ ¦ ¦¦  Иннова-  ¦¦ ¦ ¦Зоны

свободного¦ ¦ ¦

¦ ¦ L+ производ- +- ¦ L+  промыш-  +- ¦ L+  ционные  +- ¦ ¦предприниматель-

+-+ ¦

¦ ¦  ¦ ственные  ¦  ¦  ¦  ленные   ¦  ¦  ¦  центры   ¦  ¦ ¦ства (Зап. Евро-

¦ ¦ ¦

¦ ¦  L------------  ¦  L------------  ¦  L------------  ¦ ¦  па, Канада)

¦ ¦ ¦

¦ ¦                 ¦                 ¦ ------------¬   ¦ L-----------------

 ¦ ¦

¦ ¦                 ¦                 L-+Технополисы¦   ¦ -----------------

¬ ¦ ¦

¦ ¦                 ¦                   L------------   ¦ ¦Специальные эко-

¦ ¦ ¦

¦ ¦                 ¦ ------------¬       ------------¬  ¦ ¦номические

зоны+-+ ¦

¦ ¦                 ¦ ¦Импортные и¦       ¦ Зоны бан- ¦ ¦ ¦    (Китай)

¦ ¦ ¦

¦ ¦ -----------¬    +-+импортоза- ¦       ¦  ковских и +-+ L-----------------

 ¦ ¦

¦ ¦ ¦Свободные ¦    ¦ ¦меняющие   ¦       ¦ страховых ¦ ¦ -----------------

¬ ¦ ¦

¦ +-+таможенные¦    ¦ L------------       ¦ услуг     ¦ ¦ ¦Территории  осо-

¦ ¦ ¦

¦ ¦ L-----------    ¦ ------------¬       L------------ ¦ ¦бого режима (Ар-

+-+ ¦

¦ ¦ -----------¬    ¦ ¦Экспортно- ¦       ------------¬ ¦

¦гентина,Бразилия) ¦ ¦

¦ ¦ ¦Свободные ¦    +-+импортоза- ¦       ¦  Оффшорные +-+ L-----------------

 ¦ ¦

¦ +-+порты     ¦    ¦ ¦мещающие   ¦       L------------ ¦ -  - - - - - - -

¬ ¦ ¦

¦ ¦ L-----------    ¦ L------------       ------------¬  ¦ |Особые  экономи-

| ¦ ¦

¦ ¦ -----------¬    ¦ ------------¬       ¦ Рекреа-   +-- |  ческие зоны

+-- ¦

¦ L-+Транзитные¦    L-+Экспортные ¦       ¦  ционные   ¦   |    (Россия)

|   ¦

¦   L-----------      L------------       L------------   L  - - - - - - -

-   ¦

¦

   ¦

¦

   ¦

¦               В соответствии с размером и способом организации

   ¦

+-- - - - - - T - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - T - - - - - -

---+

¦    г========¦========¬                      г===============¦===========¬

   ¦

¦    ¦ Территориальные  ¦                      ¦ Функциональные (режимные) ¦

   ¦

¦    L===T==========T==-                      L===============T========T==-

   ¦

¦        ¦          ¦                                         ¦        ¦

   ¦

¦        ¦          ¦ --------------------------------------¬  ¦        ¦

   ¦

¦--------+--------¬ ¦  ¦-------------T-----------T----------¬¦ ¦ -------+----

--¬¦

¦¦Административно-¦  ¦ ¦¦ Промышлен- ¦ Торгово-  ¦  Финансо- ¦¦ ¦ ¦   "Точки"

  ¦¦

¦¦территориальные ¦ L-+¦ ные и науч-¦ складские  ¦   вые    ¦+--

¦(предприятия)¦¦

¦¦образования     ¦   ¦¦ ные парки  ¦ комплексы  ¦  центры  ¦¦   ¦

  ¦¦

¦L-----------------   ¦L------------+-----------+-----------¦   L-----------

---¦

¦                     L--------------------------------------

   ¦

L---------------------------------------------------------------------------

---- 
 

  Источник: Смородинская  Н., Капустин А. "Свободные экономические  зоны:

мировой

  опыт и российские  перспективы".  - Вопросы экономики.  М., 1994, N 12,

с.127

                                                                Приложение 2 

        Основные модели свободных зон:  типовые размеры и состав льгот 

|Виды         |Размеры (кв.|Наличие     |Базовые   |Основные           |

|свободных зон|км)         |таможенной  |льготы (1)|регионы/страны     |

|             |            |границы     |          |распространения    |

|Зоны         |до 3-5      |обязательно  |таможенные|Крупные            |

|свободной    |            |            |          |транспортные  узлы в|

|торговли     |            |            |          |развивающихся  и    |

|             |            |            |          |развитых  странах   |

|Промышленно-п|            |            |          |                   |

|роизводствен-|            |            |          |                   |

|ные:         |            |            |          |                   |

|а) точечные  |до 1-2      |отсутствует |таможенные|Бразилия, Мексика, |

|             |            |            |          |Пуэрто-Рико,       |

|             |            |            |          |Филиппины,         |

|             |            |            |          |Карибский  бассейн  |

|б) промпарки |0,1-0,5     |не          |таможенные|ЮВА,  Мексика       |

|             |1-20        |обязательно  |          |                   |

|Торгово-произ|1-4         |обязательно |таможенные|США                |

|водствен-ные |            |            |          |                   |

|Зоны малого  |0,01-3      |отсутствует |финансовые|Индия,  Ближний     |

|бизнеса      |            |            |,         |Восток, Аргентина, |

|             |            |            |налоговые |Франция            |