Структура рынка труда и его специфика

Социальная функция обеспечивает нормальный уровень доходов и благосостояния людей, воспроизводства производительных способностей работников. Эта функция приобрела особое значение в эпоху перехода к постиндустриальному обществу и осознания приоритетной роли человеческого капитала в социально-экономическом развитии.

Коммуникативная функция обеспечивает взаимосвязь между субъектами рынка труда или непосредственно или через инфраструктурные составляющие.

Распределительная функция заключается в распределении и использовании рабочей силы, что создает условия для дальнейшей рационализации вовлечения ее в производственный процесс. Эту функцию выполняет особый отряд носителей рабочей силы - менеджеры (в основном наемные), главная характеристика рабочей силы которых заключается в наличии предпринимательских способностей, умений, навыков.

Стимулирующая функция способствует развертыванию конкуренции между его участниками, стремлению к повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, а также квалификации, обеспечивает тем самым возможности к перемене труда и профессиональному росту. Конкуренция на рынке труда происходит по различным срезам. Во-первых, между собой конкурируют носители рабочей силы за более выгодные условия ее продажи. В государствах с развитым независимым профсоюзным движением эта конкуренция хотя и смягчена в значительной степени, но принимает несколько иные формы. Во-вторых, происходит конкурентная борьба между нанимателями за более выгодные условия покупки рабочей силы. Некоторому смягчению такой конкуренции на национальных рынках труда способствует создание и развитие национальных объединений работодателей. В-третьих, между собой конкурируют, с одной стороны, носители рабочей силы за более выгодные условия ее продажи, с другой стороны - наниматели за более выгодные условия ее покупки на рынке труда. Эта конкурентная борьба ярко проявляется в ходе переговоров между профсоюзами, представляющими интересы наемных работников, и отдельными работодателями либо их объединениями, зачастую с участием государственных органов. Обострение конкурентной борьбы третьего вида может привести к социальным катаклизмам различного рода (вплоть до попыток совершения социальной революции); в результате в проигрыше оказываются обе стороны - и наемные работники, и работодатели. Во второй половине уходящего столетия осуществлялись меры по приданию конкурентной борьбе цивилизованного характера, что связано с развитием системы социального партнерства.

Регулирующая функция рынка труда осуществляется через установление цены рабочей силы в рамках национального хозяйства и отдельных отраслей; уровня занятости. С учетом специфики рынка труда саморегулирование рынка труда дополняется регулированием извне (в частности, через систему государственного регулирования).

Информационная функция заключается в том, что рынок труда является источником экономической информации для субъектов народного хозяйства. Носители рабочей силы благодаря этой информации имеют возможность принять решение о своей занятости, необходимости повышения квалификации, переквалификации, получении специального образования и т.п. Информация о цене рабочей силы, поступающая к работодателям и работникам, позволяет формировать конкретные социально-трудовые отношения и способствует соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством.

Санирующая функция рынка труда проявляется в том, что устраняются устаревшие профессии, что связано с развитием научно-технического прогресса, появляются новые профессии и устраняются старые, что влечет структурную безработицу.

Рис. 3. Функции рынка труда9

Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Инфраструктура рынка труда - это совокупность институтов, обеспечивающих нормальный режим функционирования рынка труда. Инфраструктура необходима для регулирования отношений между работодателями и наемными работниками при заключении сделки купли-продажи рабочей силы по поводу ее цены, условий труда, подготовки и переподготовки, а также в целях организации и регулирования процессов защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда. Инфраструктуру рынка труда можно представить в виде совокупности институтов содействия занятости, профориентации, подготовки и переподготовки кадров: фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т. д.

Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней в условиях перехода к рыночной экономике развиваются и играют все более значительную роль негосударственные структуры занятости, в том числе виртуальные. Центры населения, программы подготовки и переподготовки высвобождаемых работников, подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения. Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила взаимоотношений между субъектами рынка, которые четко определяли бы их права регулировали бы создание равных возможностей для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривали бы социальное страхование на случай потери работы и т.д. Успешное функционирование рынка труда и проведение активной политики занятости также невозможно без создания соответствующих экономических условий (налоги, льготы и т.д.), разработки и осуществления государственных и региональных программ содействия занятости. Грамотные законодательные нормы и экономические программы создают основу для более полного и цивилизованного действия рыночного механизма, то есть взаимодействия спроса на рабочую силу и ее предложения как реакции субъектов рынка на информацию о рыночной цене рабочей силы.

Сформировавшиеся и функционирующие рынки труда имеют как некоторые общие черты, так и специфические особенности, характерные для тех или иных стран. Возникает неоднородность рынков труда, появляются различные их типы. Классификация рынков труда представляет довольно сложную научную проблему.

В разных странах рынки труда зарождались в разное время и развивались разными темпами в зависимости от исторических условий становления и развития капиталистического производства. Выше указывалось, что на процессы формирования и функционирования рынка труда оказывают влияние не только экономические, но и юридические, социальные, психологические отношения. Весь спектр указанных отношений, все элементы рыночного механизма по-разному взаимодействуют в тех или иных странах. Эти различия привели к формированию разных типов рынка труда. При этом существует целый ряд факторов влияющих на формирование и функционирование рынка труда, которые будут рассмотрены во второй главе.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ФАКТОРОВ ВЛИЯЮЩИХ НА ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА

2.1. Факторы влияющие  на формирование и функционирование  рынка труда

Любая социально-экономическая система, в том числе и рынок труда испытывает влияние большого количества факторов, как внутреннего, так и внешнего характера. Факторы, влияющие на рынок труда - это процессы и явления, воздействующие на спрос и предложение рабочей силы. Влияние разнообразных факторов необходимо учитывать при разработке механизма государственного регулирования рынка труда субъекта Федерации, поскольку в реальной экономической жизни на динамику рынка труда оказывает воздействие целый ряд факторов: рождаемость, рост численности трудоспособного населения, его половозрастная структура, степень экономической активности различных демографических и этнических групп трудоспособного населения, процессы иммиграции и так далее. Всё это влияет на предложение рабочей силы. Со стороны спроса главным фактором динамики занятости является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла, научно-технический прогресс.

Рынок труда, функционируя в определенной социально-экономической среде, как и все иные рынки, наделен инфраструктурой.

Инфраструктура рынка труда, действуя в определенном социально-экономическом и политическом пространстве, находится под влиянием факторов внешней и внутренней среды. Причем эти факторы оказывают не прямое, а опосредованное влияние, меняя прежде всего качественные и количественные характеристики рынка труда, факторы его формирования.

К факторам внешней среды будем относить макроэкономические факторы, демографические и социально-психологические  Факторы внутреннего влияния делятся на организационные, нормативно-правовые, финансовые. Они, в свою очередь, определяют стратегию государства на рынке труда.

Равновесие на рынке труда достигается исключительно рыночными механизмами на основе спроса и предложения рабочей силы путем установления равновесной цены на труд- заработной платы. Главной задачей является трудоустройство безработных, то есть каждый безработный должен найти подходящую вакансию, а работодатель - подходящего работника.

Установившийся уровень заработной платы на рынке труда является одним из основных внутренних факторов влияющих на динамику. Высокая оплата труда является одной из причин безработицы: работодатели сокращают издержки путем увольнения рабочих. То есть высокая оплата труда приводит к снижению спроса на труд; заработная плата является одним из факторов, который влияет на предложение рабочей силы, стимулирует работников к поиску работы, в результате сокращается уровень безработицы. Таким образом, высокая оплата труда приводит к увеличению предложения рабочей силы. Последнее возможно в условиях действия так называемого эффекта замещения, и это свидетельствует о низком уровне материального благополучия работников.

В современных российских условиях именно заработная плата является одним из главных мотивирующих факторов к поиску работы. В том случае, если величина заработной платы (а точнее ее покупательная способность) не будет достаточной, чтобы удовлетворить разумные потребности работника в питании, одежде, жилье и т.д., то он либо попытается сменить работу, либо начнет изыскивать дополнительные способы получения доходов, либо решит стать безработным и получать пособие по безработице.

Полнота и доступность информации о наличии требуемого работника и рабочего места: полная и достоверная информация позволяет сократить период безработицы для работников и период поиска работника для работодателя.

Гибкость работника в отношении требуемого рабочего места и условий найма: чем выше требования, предъявляемые работником к вакансии, тем сложнее для него найти подходящее рабочее место.

Гибкость работодателя в отношении требуемого работника и условий найма. Чем более завышенные требования предъявляются работодателем, тем дольше вакансия останется незанятой. С другой стороны, это сужает возможности работника, желающего занять эту вакансию.

Конкурентоспособность работника определяют возраст, пол, семейное положение, квалификация, ограничения в трудоспособности. Комбинирование этих элементов может способствовать повышению конкурентоспособности или её снижению. Для защиты работников с низкой конкурентоспособностью на рынке труда государство разрабатывает систему мер и гарантий, принимает специальные программы по их трудоустройству.

Психологические факторы оказывают влияние на предложение рабочей силы на рынке труда. От личного опыта человека, его мировоззрения во многом зависит выбор профессии, рабочего места, что в итоге сказывается на ситуации на рынке труда.

Основополагающими факторами формирования кадровой политики являются политические и экономические.

Политические изменения могут влиять на потребности в человеческих ресурсах и положение на рынке труда через изменение законодательства (налогового режима, системы социального страхования, трудового законодательства), регулирование макроэкономических параметров, создание определенного политического климата в стране и в регионе. Определение влияния данных факторов на кадровую политику состоит не столько в прогнозировании определенных политических изменений, сколько в признании самих изменений.

Фактор инфляции и бюджетного дефицита: содерживание темпов инфляции и не инфляционные покрытия бюджетного дефицита, с одной стороны, могут оказать положительное воздействие на инвестиционную активность и создание рабочих мест. Однако этот процесс достаточно противоречив: наряду с перспективными предприятиями, способными привлечь инвестора, имеется большое количество производств, не представляющих инвестиционного интереса, но сохраняющих значительное число рабочих мест, риск сокращения которых увеличивается.

Внешнеэкономические факторы: экспортная ориентация ряда предприятий и отраслей способствует дальнейшей стабилизации производства и повышению спроса на рабочую силу. Сохранению занятости на большинстве перспективных производств, ориентированных на внутренний рынок, могут способствовать, наряду с реструктуризацией внешнего долга, стимулирование прямых и "портфельных" инвестиций, создание системы государственного контроля за экспортом и импортом, стимулирование импорта с целью повышения конкурентоспособности отечественных производств.

Инвестиционная ситуация является одним из наиболее длительно действующих факторов рынка труда.

Реформа системы образования: осуществление реформы системы образования в Российской Федерации с 2000 года, возможный переход школы на двенадцатилетнее образование приведет к тому, что молодежь будет позже выходить на рынок труда. Развитие системы общего и профессионального образования способствует повышению качества рабочей силы. Вместе с тем необходимо учитывать, на какие именно специальности предъявляется спрос работодателя на рынке труда. поскольку образовательный процесс длится ни один год, то необходима четкая система среднесрочного и долгосрочного прогнозирования и планирования работы в области системы образования с целью её модернизации и приспособления потребностям рынка.