Совершенствование инновационной политики предприятия

Сущность модернизации экономики высокоразвитых стран  определяется следующими положениями:

- целями и объектами модернизации становятся продуктовые ряды современного технологического уровня, способные конкурировать с продукцией мирового уровня;

- проводится обновление производственного аппарата и технологий до уровня соответствия современным достижениям науки, техники, организации производства;

- происходит органическое  включение в мировые инновационные  процессы, многовекторная интеграция  в мировую экономику (в различные секторы её рынков), использование всех важных новшеств в области организации и управления;

- ведется подготовка  и переподготовка кадров;

- осуществляются структурные  сдвиги в экономике, формирование  производственной структуры.

Как показали результаты анализа опыта США и стран  ЕС, государственная инновационная  политика выступает органическим элементом общей социально-экономической политики государства. Именно государство становится ключевым субъектом управления инновационной деятельностью в рамках проведения эффективной инновационной политики. Органы государственной власти реализуют ряд мероприятий по реорганизации социально-экономической среды и модернизации экономики в целом, что обуславливает выполнение комплекса функции (инициации, регулирования, формирования и организации), уровень комплексности осуществления которых определяет инновационный потенциал страны. При этом, задачей государственной инновационной политики является формирование эффективного инновационного механизма государственной поддержки субъектов занятых в инновационной сфере, строящийся на нескольких (трех) взаимно обуславливаемых  элементах:

- базовые  предположения государственной  инновационной политики, которые определяют основные направления регулирования инновационного развития;

- сами направления  политики инновационного развития, в процессе регулирования которых задаются приоритеты и пути развития научно-технического и инновационного потенциала;

- и система стимуляции  и поддержки инновационного развития, определяющих комплекс мер государственного  регулирования.

При этом, структура  процесса реализации механизма управления инновационной политикой имеет пять фаз, требующие упорядоченных и последовательных действий органов государственной власти, представляемых следующим образом:

(1) выявление  предпосылок  той или иной инновационной  динамики на внутреннем и внешнем рынке, детерминирующих  (2) определение базовых предположений национальной инновационной политики, что в последствии даст возможность (3) установить актуальные для экономики страны направления государственного регулирования инновационного развития, процесс установления которых, (4) задает и конкретизирует пути развития научно-технического и организационного потенциала на федеральном и региональном уровне и на завершающей стадии  позволит (5) определить наиболее эффективный комплекс мер государственного регулирования инновационного развития страны. 

Комплекс функций государства  раскрывает и содержательную часть  механизма управления инновационной  политикой:

- стимулирование хозяйствующих  субъектов на осуществление инновационного  процесса, определяющего актуальные направления инновационной деятельности\активности и обеспечение ресурсной базы и  выход на внутренний и мировые рынки сбыта инновационных продуктов и технологий (регулирующая и инициирующая функции);

- проведение действий направленных на создание инфраструктурного комплекса инновационного процесса (организационная и коммуникативная функции);

- становление и развитие инновационной модели национальной экономики,     основанной     на     приоритетном     использовании     наукоемких     и информационных    технологий    при    максимально    эффективном    использовании человеческого ресурса и интеллектуального потенциала (формирующая функция).

Обобщив результаты полученные в ходе проведенного анализа, можно  выделить важнейшие направления  инновационной политики и ее специфические меры по их реализации на современном этапе:

I. Состояние инфраструктурного комплекса 

1. Эффективность деятельности  обильного числа организаций   и объектов отечественного инфраструктурного  комплекса затруднено рядом обстоятельств:

- низкий уровень качества  восполнения отечественных баз  данных и устаревший машинный  парк;

-  ограниченность финансовых  средств библиотек для приобретения  современных зарубежных научных  изданий затрудняющей процесс  интеграции в мировую науку;

- ограниченность информационно-технологической  оснащенности современной техникой;

- недостаточный уровень  компетенций экспертных служб,  закрепленных в качестве штатных  единиц в лицензирующих органах  и научных биржах.

2. Высокий уровень  финансового риска инновационной деятельности, что  ограничивает участие коммерческих банков в процессах финансирования и кредитования, лизинга проектов, процессов создания и тиражирования научно-технических нововведений. Недостаточность методического обеспечения, долгосрочность запрашиваемых ссуд, отсутствие гарантий в возврате ссуд и получении дивидендов коммерческими банками выводит их из числа инвесторов инновационных предприятий. Неразвитость институтов ценных бумаг и единой системы венчурного финансирования, основанного на венчурных фондах, также тормозят активный рост инновационного предпринимательства в рамках всей страны. Функциональная роль существования такого рода организаций остается номинальной.

II. Состояние научного комплекса

1. Научный комплекс  Российской Федерации во многом зависит от государственного финансирования, которое в период с начала 90-х годов значительно сократилось. В настоящее время доля ВВП, выделяемой на финансирование гражданского сектора науки составляет 0,3 %, Это привело к снижению материального обеспечения научного комплекса.

2. Следующей характеристикой  состояния научной сферы становится  утечка кадров. Итогом переходного  периода в экономике страны  стала заметная деформация структуры  занятости в науке. Наибольшему  сокращению подверглись непосредственные участники научного процесса – исследователи (на 59,6% за 1990-2004 гг.) и техники (на 70,2%). Остается невостребованным высокий кадровый потенциал вузовской науки.

3. За последнее десятилетие  произошел разрыв междисциплинарных  связей и цикла «фундаментальные исследования – прикладные исследования – промышленное производство».

4. Недостаточно востребован  высокий потенциал академического  и вузовского секторов науки,  эти сектора мало вовлечены  в процесс формирования экономики  знаний. Сохраняется разрыв между наукой и образованием, как следствие не реализуется синергетический эффект от научно-образовательной деятельности.

III. Состояние взаимодействия научного и инфраструктурного комплекса

1. Наличие низкого  спроса со стороны реального  сектора экономики на перспективные – с точки зрения их коммерческого применения – результаты научно-технической деятельности.

2. Отсутствие развитой  нормативной правовой  базы для  осуществления инновационной деятельности, а также мер ее государственной  поддержки.

3. Отсутствие действенных  механизмов реализации определенных  государством приоритетных направлений  развития науки, технологий и  техники Российской Федерации,  общая «размытость» перечня критических технологий федерального значения, множественность научных организаций, претендующих на соответствующую государственную поддержку. Следствием этого становится нерациональное распыление бюджетных средств и недофинансирование исследований (развития знаний) в перспективных областях науки, обеспечивающих, в т.ч., конкурентоспособность экономики России на мировом рынке.

4. Отсутствие общей  координации финансируемых отдельными  федеральными органами исполнительной  власти НИОКР, что препятствует  как консолидации финансовых, кадровых  и организационных ресурсов государства для реализации крупных научно-производственных проектов, так и инвентаризации и введению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности.

5. Ослабление кооперационных  связей между научными организациями,  учреждениями образования и производственными предприятиями, в т.ч. на уровнях системы воспроизводства научных кадров, организационного обеспечения цепи «прикладные исследования – опытно-конструкторские разработки – производство», подготовки кадров под конкретные направления инновационной деятельности.

6. Низкая информационная  прозрачность инновационной сферы  и низкий уровень развития  малого инновационного предпринимательства.

Приведенный сравнительный  анализ состояния и перспектив развития инновационного потенциала в России свидетельствует о необходимости значительных изменений в российской государственной политике, которая определила  страновую специфику инновационной динамики России на современном этапе, имеющую следующие характеристики:

- низкая инновационная  активность значительной части предприятий реального сектора экономики;

- дисбаланс в развитии  и отсутствие экономического  взаимодействия между отдельными  элементами инновационной инфраструктуры, и, как следствие, неэффективность  механизмов трансфера знаний  и новых технологий на внутренний и мировой рынки;

- низкая капитализация  и коммерционализация научных  результатов и, как следствие,  недостаточная привлекательность  научных организаций и инновационно-активных  предприятий как объекта инвестиций  и кредитования;

- неразвитость экономических и правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.

Таким образом, анализ инновационной динамики в  России показал, что, основной системной  проблемой становится отсутствие отлаженного рыночного механизма управления инновациями (т.е. отсутствует способность хозяйственного гос. механизма генерировать высокую инновационную активность и восприимчивость), а также отсутствие комплексного государственного подхода к формированию инновационной инфраструктуры, что приводит к несбалансированности НИС и отсутствию согласованности деятельности ее элементов. В этой ситуации, темпы развития и структура российского сектора исследований и разработок не в полной мере отвечают потребностям растущего спроса со стороны ряда сегментов предпринимательского сектора на передовые технологии, а предлагаемые российским сектором исследований и разработок отдельные научные результаты мирового уровня, не находят применения в российской экономике вследствие общей низкой восприимчивости к инновациям российского предпринимательского сектора.

Проведя анализ состояния  и развития трех уровней НИС можно  предположить, что ключевыми проблемами в сфере инновационной деятельности на уровне политики государства, единовременно  определяющие приоритетные направления развития инновационной политики,  становятся:

-формирование благоприятной  нормативно-правовой базы инновационной  деятельности;

-совершенствование системы  финансовой поддержки инновационной  деятельности;

-государственное стимулирование  формирования рынка высокотехнологичной продукции;

-государственная поддержка инновационного  предпринимательства;

-подготовка кадров для инновационной  деятельности, что в целом может  быть представлено в виде инфраструктурного  комплекса национальной инновационной  системы.

Таким образом, выявленные характеристики инновационной динамики детерминировало  определение базовых  предположений национальной инновационной  политики: требуемый России переход  к инновационной экономике, предполагает формирование развитой национальной инновационной системы, которая будет способна производить знания и обеспечивать их коммерциализацию с целью получения технологических, экономических и социальных результатов.  При этом, модернизация российской экономики, всей социально-экономической системы государства для усиления конкурентоспособности является главным фактором роста благосостояния, повышения устойчивости российской экономики.

 

Глава 2. Анализ инновационной  деятельности предприятия на примере  ЗАО «Строй Прогресс»

2.1. Инновационная политика предприятия

 

В данной главе мы рассмотрим инновационную деятельность организации на примере ЗАО «Стройпрогресс», предприятия строительной сферы.

Строительство как отрасль материального  производства  имеет ряд особенностей,  которые объясняются характером его продукции, специфическими условиями труда, рядом особенностей   применяемой техники, технологией и организацией  производства, управления и материально-технического обеспечения, а  сам процесс строительной деятельности связан с выбором лучшего проекта, надежного поставщика, подрядчика, партнера, способных обеспечить качество производимой продукции, работ, услуг, наименьшие затраты при освоении проекта, сокращение сроков осуществления работ.

К общим особенностям строительной отрасли можно отнести:

• неподвижный характер   конечной строительной продукции   при  подвижности ресурсов, вовлеченных в строительное производство,  — специфика и характер рабочих мест, состав и  энергоемкость строительных   машин, механизмов и оборудования, в отличие от прочих промышленных производств;
• неустойчивость соотношения строительно-монтажных работ  (СМР) по их сложности и видам в течение равных  временных промежутков,   что затрудняет расчет прогнозирования  потребности в их финансировании и численного и профессионально-квалификационного состава рабочих;
• большая продолжительность производственного цикла и значительные производственные затраты на единицу готовой продукции;
• технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного процесса: ни один строительный процесс не может начаться без окончания предыдущего;
• до начала  строительно-монтажных работ (СМР) производится подготовка строительной площадки, требующая отвлечения  значительного объема средств из хозяйственного оборота предприятия;
• участниками инвестиционно-строительного проекта, как правило, выступают значительное количество сторон: инвесторы, заказчики, проектировщики, генподрядчики, субподрядчики, поставщики, транспортные, научно-исследовательские, конструкторские, технологические, экспертные, аудиторские, финансовые и другие организации. Функции и обязанности участников-сторон договорных отношений могут совмещаться в одном или нескольких лицах, поэтому число сторон и договоров в рамках примерно равнозначных проектов может существенно различаться;
• инвестиционный процесс в строительстве характеризуется чрезмерной нормативной продолжительностью: на долю предынвестиционной и предпроектной стадий приходится  до 40% общей продолжительности инвестиционного цикла, что свидетельствует о чрезмерной продолжительности данных стадий и несовершенстве организации всего инвестиционного процесса; климатические и местные условия оказывают значительное влияние на уровень затрат материальных, трудовых и энергетических ресурсов.