Пути совершенствования международных экономических отношений Кыргызской Республики

Общий объем валовой продукции строительства за январь – март 2013 года составил 6439,6 млн. сомов с ростом на 14,5% (спад  на 3,5% в январе – марте 2012 года).

Численность официально зарегистрированных безработных на конец марта 2013 года составила 61,4 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2012 года на 0,5% (спад на 5,4% в январе – марте 2012 года).

Снижение реального роста среднемесячной заработной платы за январь-февраль 2012 года составило 2,0%, в номинальном выражении среднемесячная заработная плата сложилась на уровне 10315 сомов.

По предварительным данным внешнеторговый оборот за январь-февраль 2013 год составил 925 млн. долл. США и увеличился по сравнению с январем-февралем 2012 года на 1,1%, в том числе, экспорт – 178,7 млн. долл. США (уменьшение на 20,2%) и импорт – 746,3 млн. долл. США (увеличение на 8,0%).

В связи с опережающим ростом объемов импорта над экспортом отрицательное сальдо торгового баланса составило 567,6 млн. долл. США, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2012 года в 1,2 раза.

Анализ внешней торговли Кыргызской Республики8

Приграничная торговля9. Кыргызстан – горная страна, со всех сторон окруженная сушей: с восточной стороны - Китаем, с севера - Казахстаном, с западной стороны - Узбекистаном, и Таджикистаном – с юга. Все эти страны входят в десятку крупнейших партнеров Кыргызстана по экспорту.

В ряду наиболее приоритетных направлений развития мировых интеграционных процессов особое место принадлежит приграничному сотрудничеству, которое является объективно обусловленным и закономерным этапом на пути становления разносторонних контактов между сопредельными странами.

Правительством Кыргызской Республики предпринят ряд региональных инициатив по стимулированию торговли с соседними странами. Например, в результате взаимодействия между странами-членами ЕврАзЭС были упразднены – без каких-либо исключений и ограничений – таможенные пошлины в рамках взаимной торговли; принято решение о взимании косвенных налогов страной назначения; принята товарная номенклатура на основе системы 10-значной кодировки; создан Единый таможенный тариф, охватывающий 62% товарной номенклатуры ЕврАзЭС; приняты международные правовые акты (в общей сложности 88 документов), направленные на гармонизацию внешней торговли, налогового, таможенного и тарифного/нетарифного законодательства, а также связанные с нормированием внутреннего оборота валютных средств, пограничными вопросами, энергетикой и транспортом. В 2006 году уровень гармонизации таможенного тарифа Кыргызской Республики с Единым таможенным тарифом (ЕТТ) ЕврАзЭС составлял почти 30%. Все 7 областей, входящих в состав Кыргызской Республики, занимают приграничное положение и, примыкая к границе, в той или иной мере сотрудничают с сопредельными регионами соседних государств.

Приграничная торговля в Кыргызстане осуществляется, в основном, на уровне торговли населения сопредельных государств и в рамках международных соглашений, соглашений между руководствами областей граничащих государств.

Внешняя торговля Кыргызской Республики за 2011г10.

Внешнеторговый оборот Кыргызской Республики за 2011г. с учетом объемов торговли, осуществляемых физическими лицами составил 6507,6 млн.долл. США, что выше уровня 2010г. на 30,6%, в том числе со странами СНГ – 2916,2 млн.долларов США (рост на 16,7%), со странами дальнего зарубежья – 3304,9 млн. долларов США (рост на 33,1%).

Внешняя торговля со странами ВТО составила  3392,8 млн.долл. и объемы их возросли на 33,2%, доля которых в общем объеме товарооборота составила 52,3%, со странами ЕврАзЭС – 2558,5 млн.долл. (рост на 13,3%), доля – 39,4%, со странами Таможенного Союза  – 2521,4 млн.долл. (рост 12,7%), доля составила – 38,9%, со странами ЕС – 482,0 млн.долл. (рост на 27,9%), доля – 7,4%.

В 2011г. Кыргызская Республика осуществляла торгово-экономические связи со 135 государствами мирового торгового сообщества (2010г.-124), в т.ч. по импорту – 128 (2010г.-120), экспорту – 76 (2010г.-73).

В географической структуре внешней торговли Кыргызской Республики основными торговыми партнерами являются Россия (26,4% в общем объеме внешней торговли), Китай (14,9%), Швейцария (13,7%), Казахстан (10,7%), США (3,3%), Узбекистан (3,1%), Турция (2,6%), ОАЭ (2,4%), Германия (2,4%), Украина (2%) и др.

В 2011г. в сравнении с 2010г. наблюдается тенденция увеличения товарооборота со Швейцарией в 2,2 раза, Беларусью на 96%, Японией на 88%, Германией на 63,4%, Узбекистаном на 49,2%, Украиной на 47,8%, Турцией на 40,5%, КНР на 39%, Кореей на 27,8%, Россией на 27,4% и др.

Структура экспортных поставок. За 2011г. в сравнении с 2010г. экспорт составил 2246,4 млн.долларов и увеличился на 27,6%,  экспорт без учета объемов золота увеличился на 13,6% и составил 1240,2 млн.долл.  В общем объеме товарооборота доля экспорта составила 34,5%.

В товарной структуре экспорта основную долю занимают:

• промежуточные товары (драгоценные металлы; черные, цветные металлы и изделия из них; и др.), которые составили 61% от общего объема экспорта;
• потребительские товары (продовольственные и непродовольственные товары) – 21,1%,
• энергопродукты – 9,3%,
• сырье – 4,6% и инвестиционные товары – 3,9%.

В экспорте продтоваров и продукции сельского хозяйства основную долю занимают овощи, фрукты, молокопродукты, мясопродукты, напитки разные, сигареты, живые животные, поставки которых увеличились на 5,3% и составили  488,5 млн.долл.

 Из всего экспортируемого объема молочной продукции 98% экспортируется в Казахстан. Овощи и фрукты поставлялись: в Казахстан – 61,5%, Турцию – 13,1%, Россию – 16,2% и их объемы возросли на 33,5%.

Экспорт продукции предприятий легкой промышленности разделен на две группы. Первая из них образована в основном сырьем (хлопок, шерсть, пряжа). Стоимостные объемы поставок хлопка увеличились на 11,5%, шерсти сократились на 28,6% и составили соответственно 31,0 и 1,0 млн.долл. От всего экспорта хлопка почти 90%  экспортировано в Россию, 99% шерсти экспортировано в Китай.

Вторая группа экспортных товаров представлена швейной отраслью, продукцией с большей степенью добавленной стоимости, экспортируемой в основном на рынки России и Казахстана. Объемы экспорта одежды и ее принадлежностей возросли на 13,6% и составили 6,4% экспорта Кыргызстана (142 млн. долл.), основным экспортером этой продукции являются частные предприниматели. Из общего объема экспорта одежды 95% поставляется в Россию и около 5% в Казахстан.

Машиностроение в последнее десятилетие утратило статус одной из крупнейших экспортирующих отраслей и роль данной отрасли в формировании экспорта республики несопоставима с ее экономическим потенциалом. 

В 2011г. экспортировались следующие товары отечественного производства:

• лампы накаливания – 21,5 млн.долл.  (рост на 9,1%);
• части и детали для автомобилей (радиаторы) – 12,3 млн. долл. (увеличение в 2,3 раза),
• центрифуги -  0,8 млн.долл. (сокращение на 3,3%) и др.

Географическая структура экспорта Кыргызской Республики. В 2011г. Кыргызстан экспортировал продукцию в 76 стран мира (в 2010г. - 73), основную роль в формировании экспортных рынков можно отнести к 10 странам:  Швейцария, которая занимает 39% от общего объема экспорта, Казахстан (12,9%), Россия (12,7%),  ОАЭ (6,7%), Узбекистан (5,3%), Турция (2,4%), Китай (1,9%), Таджикистан (1,6%), Индия (0,8%)  и Германия (0,4%). Поставки продукции кыргызских предприятий в эти страны составили 84% от всего экспорта республики.

Структура импорта. Задача импорта состоит в том, чтобы способствовать техническому перевооружению отечественной экономики и обеспечить ее продукцией, не производимой в стране или производимой в недостаточном количестве.

В функциональной  структуре импорта в 2011г. наибольшую долю составили: потребительские товары (продовольственные и непродовольственные товары) – 36,7%, далее энергопродукты – 24,1%, промежуточные товары – 22,2%, инвестиционные товары – 13,7%, сырье – 3,2%.

Импортные поступления в Кыргызстан в 2011г. составили 4261,2 млн.долл. и возросли по сравнению с 2010г. на 31,6%.

В общем объеме товарооборота доля импорта составила 65,7%.

Увеличение поступлений импорта произошло как из стран СНГ (на 16,7%), так и из стран дальнего зарубежья (на 33,1%).

В товарной структуре импорта принципиальных изменений не произошло, и по большинству основных статей импорта наблюдается значительный рост.

Основные статьи импорта:

• продукция топливно-энергетической отрасли (природный газ, нефтепродукты и уголь) занимает  22,8% (2010г.-26,8%) от общего импорта, объемы, которых возросли на 12,1%, в  том числе физические объемы нефтепродуктов сократились на 2,2%, а стоимостные – возросли на 10,1%;
• продукция машиностроения и электротехнической промышленности (машины, оборудование, механические устройства для промышленности, электрические машины, оборудование и аппараты, транспортные средства и т.д.) – 23,5% (2010г.-22,4%) и объемы их увеличились на 37,9%;
• продовольственные товары и сельхозпродукция – 16,4% (2010г.-16,8%) и объемы их возросли на 28,4%;
• продукция химической промышленности (удобрения, фармацевтическая  продукция, пластмассы и изделия из них, каучук, резина и изделия из них,  красящие и дубильные вещества, и др.) – 13,5% (2010г.-13%), рост которых составил  35,8%;
• продукция легкой и текстильной  промышленности – 8,5% (2010г.-7,9%), объемы которых увеличились на 42,9%;
• черные и цветные металлы и изделия из них – 6,7% (2010г.-5,7%), объемы которых увеличились на 55,3%;
• древесина и целлюлозно-бумажные изделия (лесоматериалы, бумага и картон) – 4,2%  (2010г.-3,6%) и объемы увеличились на 52,7%;
• прочие готовые изделия – 1,6% (2010г. – 1,3%).

Географическая структура импорта. В 2011 году Кыргызстан импортировал продукцию из 128 стран мира ( в 2010г. - 120).

В географической структуре импорта республики традиционными поставщиками импортной  продукции остались Россия, на  долю которой приходится  33,5% в общем объеме импорта (2010г.-33,6%), Китай – 21,7% (2010г.-20,7%),  Казахстан – 9,5% (2010г.-12%), США -5,0% (2010г.-5,9%), Германия – 3,4% (2010г.-2,7%),  Узбекистан – 2,0% (2010г.-2,9%), Япония – 3,9% (2010г.-2,7%), Турция -2,7% (2010г.-2,6%) и др.

Внешняя торговля Кыргызской Республики за 2012г11.

В 2012 году внешнеторговый оборот Кыргызской Республики  составил 7267,7 млн.долл., или возрос по сравнению с 2011г. на 11,8% (на 764,3 млн.долл.), в том числе экспортные поставки с учетом дорасчета сельхозпродукции составили 1893,8 млн.долл., что меньше чем в 2011г. на 15,5%, импорт – 5373,9 млн.долл. (рост на 26,1%). При этом на долю стран СНГ пришлось 50,5% товарооборота, а на страны дальнего зарубежья – 49,5%.

В сравнении с 2011г. наблюдается тенденция увеличения доли стран СНГ во внешней торговле республики, в том числе и за счет роста экспорта в эти страны на 16,6% и импорта из этих стран на 26,6%.

  Товарооборот со странами дальнего зарубежья (ДЗ) до 2012г. в предыдущие годы имел устойчивую тенденцию роста, но экспорт в страны ДЗ в 2012г. сократился на 34,4% за счет сокращения экспорта золота, а импорт увеличился на 29,2%.

  Сальдо торгового баланса за 2012 г. составило 3480,1 млн.долларов, что по сравнению 2011г. выше на  72,4%. Положительное сальдо торгового баланса сложилось с 18 странами мира (в 2011 г. - с  16).  

 В 2012 году Кыргызская Республика осуществляла торговые отношения со 147 странами мирового торгового сообщества, в том числе  экспортировано в 86 стран, импортировано из 139 стран (2011г. соответственно 135, 76 и 129).

  По основным торговым партнерам рост внешнеторгового оборота по сравнению с 2011г. составил: с Казахстаном - 31,8%,  Россией – 16,9%, Таджикистаном – 17,1%, Турцией – 33,3%, Китаем – 31,7 %, США – на 21,4%, Германией – 39,4%, Японией – 31,3%, Беларусью – на 47,2% и др. 

  В товарной структуре экспорта из Кыргызской Республики составляют (в % к общему объему экспорта):

 • золото – 29,7%,

 • продтовары и с/х сырье  – 22,9%,

 • топливно-энергетические  ресурсы (нефтепродукты, уголь, электроэнергия) – 9,3%,

 • одежда и ее принадлежности – 8,2%,

 • овощи и фрукты – 7,6%,

 • продукция нерудных ископаемых (цемент, стекло и изделия из  нее, руды) – 5,4%,

 • продукция химической промышленности (продукция неорганической химии, пластмассы и изделия из нее и др.) 4,4%,

 • электроэнергия – 3,0%,

 • хлопок-волокно – 1,9%,

 • молокопродукты -  1,3%,

 • лампы накаливания – 1,2%,

 • табак – 0,7% и др.

   Объемы экспорта без учета золота составили 1331,6 млн.долл., что больше на 8,7%, которое было достигнуто за счет роста поставок:

- продукции неорганической химии  на 21,1%,

- одежды трикотажной и текстильной  – на 10%,

- цемента на 47%,

- прочих руд и концентратов  драг. металлов в 3,2 раза,

- радиаторов автомобильных на 35,8%,

- стекла и изделий из них  в 8,1 раза,

- цемента – в 3,8 раза и др.

  Учитывая традиционные рынки стран СНГ, быстро меняющийся спрос и потребности на те или иные товары, экспортерами КР в основном решаются вопросы организации производства продукции, выпуск которых в республике отсутствовал и взамен необходим импорт соответствующего оборудования, комплектующих материалов и сырья.