Промышленная политика

Под организационными факторами подразумеваются недостаточные  знания и опыт международных коммерческих операций у большинства из 450 тысяч российских участников ВЭД.

Многие  из них, сравнительно недавно приобщившиеся  к международной торговли, не имеют  возможности на должном уровне изучать  товарные рынки и импортные потребности зарубежных стран, их торговые и таможенные режимы, в том числе льготы, международные соглашения и конвенции, правила оформления контрактов, а также эффективно и адекватно защищать свои интересы при обвинении в демпинге (что для российских товаров на международных рынках не редкость) или других неправомерных действиях стран-импортёров, кроме того они часто становятся жертвами недобросовестной коммерческой практики, широко распространённой на мировых рынках.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Итак, в  ходе данной работы мы выяснили следующее.

Российская  экономика на протяжении всего десятилетия  реформ, направленных на улучшение  структуры хозяйственных отношений, появление более эффективного частного собственника и улучшения общего жизненного уровня населения страны, являла собой во многом кризисную модель развития.

Проанализировав рассмотренные нами проблемы, напомню  их – это финансовые ограничения, низкий платёжеспособный спрос на внутреннем рынке, неразвитость инфраструктуры и  институтов, слабая инвестиционная активность, значительный износ производственной базы, климатические и территориальные особенности экономики России, проблемы трудовых ресурсов, ценовые ограничения и сложившиеся диспропорции, внешнеэкономические проблемы, можно сделать вывод, что в их основе лежат три общесистемные проблемы, переведшие к существующему перекосу в отечественной промышленности, – правовая и институциональная неотрегулированность российской хозяйственной системы; нехватка денежных средств, способных обеспечить эффективное функционирование национальной экономики; отсутствие чёткой системы приоритетов экономического развития и эффективных мер сглаживания структурных и естественно-сложившихся (это, прежде всего, климатические и территориальные ограничения) перекосов со стороны государства. Именно на эти три проблемы необходимо в первую очередь обратить своё внимание высшим государственным органам при разработке общей экономической и соответствующей ей промышленной политики, поскольку на данный момент в нашей экономике сложилась такая ситуация, когда угасает позитивный для отечественной промышленности эффект девальвации и  импортозамещения, но страна пока ещё находится на волне подъёма посткризисного производства и экономической активности, и именно в этих условиях будущее российской экономики (добьётся ли она, наконец, экономического роста или же опять «уснёт» до очередного дефолта) во многом зависит от дальнейших действий государства, которые будут осуществляться уже без столь ощутимой помощи девальвированного рубля.

В современных  условиях в России затруднён инновационный рост производства из-за, как уже не раз отмечалось, нехватки денежных средств не только на инвестиционные цели, но и на обеспечение эффективного текущего производства, из-за тяжёлого налогового времени и отсутствия стимулов к инвестиционной и инновационной деятельности. В связи с чем одной из приоритетных задач промышленной политики в ближайшем будущем должно стать обеспечение хозяйственного оборота страны финансовыми ресурсами (повышение монетизации экономики) и создание благоприятного инвестиционного климата. В рамках этих направлений необходимо провести следующие мероприятия:

• проведение реформирования налоговой системы страны с целью снижения общего уровня налоговых сборов, переноса налогового бремени с товаропроизводителя на потребителя и создания налоговых льгот и преференций для организаций, осуществляющих инвестиционную и инновационную деятельность. Здесь также возможно проведение налоговой амнистии с целью вовлечения теневого капитала и капитала, ушедшего за границу, а также с целью прекращения его дальнейшей утечки, в национальный хозяйственный оборот, что должно привести к увеличению денежного обеспечения экономики и росту инвестиций в отечественную промышленность (о методах проведения налоговой амнистии необходим отдельный разговор);
• адекватное увеличение размера минимальной оплаты труда и снятие с него всяких социальных нагрузок (к примеру, размер административных штрафов за различные правонарушения в основе своей равняется кратной величине МРОТ, что создаёт дополнительные ограничения на увеличение размера МРОТ), что, в совокупности с общим уменьшением величины отчислений с начисленной заработной платы в социальные фонды, приведёт к увеличению размеров заработной платы и, соответственно, к росту платёжеспособного спроса внутри страны, что, в свою очередь, будет способствовать увеличению отечественного производства;
• сокращение расходной части федерального бюджета и его балансировка по расходной и доходной части, что предполагает сокращение ряда расходных статей (например, по обслуживанию внешнего госдолга и содержанию госаппарата). Для необходимых же затрат можно создать внебюджетные государственные фонды (в частности, тот же фонд по обслуживанию госдолга), что будет способствовать снижению излишней загруженности федерального бюджета и оказания его негативного влияния на экономику страны;
• приведение нормативно-правовых и законодательных актов в полное соответствие с общими направлениями реформ, в частности, совершенствование и создание условий для эффективного функционирования процедуры банкротства, способствующей выводу из хозяйственного оборота малоэффективных и неконкурентоспособных субъектов рынка и нормализирующей общую структуру отечественной экономики;
• совершенствование мер, направленных на защиту отечественных товаропроизводителей на внутреннем рынке, в частности, повышение национальных стандартов в отношении качества импортируемой продукции и введение контроля за экономической эффективностью и технологической новизной импортируемого инновационного оборудования и машин, а также инновационных разработок и «ноу-хау», и  всевозможную поддержку национальных экспортёров на внешних рынках.

Вот далеко не полный перечень мер, реализация которых, как  хотелось бы верить, будет способствовать созданию в отечественной экономики благоприятного плацдарма для осуществления экономического роста.  

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Доклад  о промышленной политике Российской Федерации. – 2005г.
2. Доклад о новой промышленной политике: 2007 - 2011 годы.
3. Концепция промышленной политики с экспортной ориентацией на период до 2006 года.
4. Российский экономический журнал. – 2006.-№2
5. Белоусов А. Три кита промполитики // Эксперт. №41.
6. Будылин С., Матвеев Г. Приглашение на казнь // Эксперт.№16.
7. Галиев А., Гурова Т., Краснова В., Рубченко М. Фискальное танго // Эксперт. №44.
8. Горкин П., Савельева Л. ТЭК в России больше, чем ТЭК // Экономика и жизнь. №13.
9. Гохберг А. Инновации за свой счёт // Экономика и жизнь. №3.
10. Гурова Т., Ивантер А. Точка инновационной опоры // Эксперт. №11.
11. Ивантер А., Кириченко Н. Экономические риски-99 // Эксперт. №1-2.
12. Кириченко В. Реформационный процесс и становление государственной промышленной политики России // Российский экономический журнал. №8.
13. Колотилкин А., Федченко А. Станки подождут. Обновляем джипы! // Экономика и жизнь. №6.
14. Кузнецов Ю. Временщики // Эксперт. №11.
15. Липсиц И. Когда рынку надо помогать // Эксперт. №38.
16. Липсиц И., Нещадин А. Промышленная политика: выбор будущего // Экономика и жизнь. №7.
17. Логвина А. К вопросу об устойчивости бюджетно-налоговой системы // Экономист. №3.
18. Молодюк В. Энергетика – тормоз экономики // Экономика и жизнь.№3.
19. Панова М., Рачков Б. Цифры и факты // Экономика и жизнь. №11.
20. Попов В. Белка в колесе // Эксперт. №15.
21. Попов В. Вывоз сырья – это не стыдно // Эксперт. №41.
22. Савин В. Подмастерья // Эксперт. №15.
23. Степанова Е., Струков В. Внешняя торговля: ждём за морем погоды // Экономика и жизнь. №6.
24. Струков В. Продовольственная зависимость // Экономика и жизнь. №8.
25. Эйсмонт О. Богатые недра: благо или проклятие? // Эксперт. №49.