Понятие и сущность социальной экономики и политики

     –  создание условий для их социально-бытового обустройства;

     В   целях  регулирования внешней  миграции  политика  государства

будет  ориентирована  на совершенствование законодательства в области

свободы  передвижения и выбора места жительства; усиления  борьбы  с

незаконной  миграцией;  развития внешней трудовой  миграции  рабочей

силы на основе создания единой системы ее учета  и регулирования.

     В   2011-2015  годах  продолжится   тенденция  убыли   населения

страны,   численность  которого  составит  к  концу   периода   9391

тыс.  человек.  Ухудшится  возрастная структура  населения  за  счет

уменьшения  численности детей и населения  в трудоспособном  возрасте

при росте лиц  старшего возраста. Численность  и естественный прирост населения приведены в таблице 2.2.[17]

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Основной  целью  демографической политики в этот  период  будет

создание   условий  для  воспроизводства  населения  с  параметрами,

близкими  к  показателям  экономически развитых  европейских  стран:

невысокая,  сознательно регулируемая рождаемость, низкая смертность,

постоянно растущая ожидаемая продолжительность жизни.

      Для   повышения  рождаемости  и  укрепления  семьи   необходимо

создать  социально-экономические  условия  жизнедеятельности  семей,

дающие   возможность  рождения  и  воспитания  нескольких  детей   и

обеспечивающие  постепенный переход от малодетной  (1-2  ребенка)  к

многодетной   (3   и  более  детей)  семье.  Для  этого   необходимо

усовершенствовать систему государственной поддержки семей с  детьми,

приблизив  размер пособий на детей в возрасте до трех лет к  уровню,

позволяющему  компенсировать семье не только недополученный  доход  в

связи  с  занятостью трудоспособного члена по уходу  за  малолетними

детьми,   но  и  дополнительные  расходы  в  связи  с  рождением   и

воспитанием ребенка.

        В  целях  укрепления  здоровья и снижения смертности  населения

государственная политика в этот период должна быть ориентирована  на

формирование  установок самосохранительного  поведения  и  здорового

образа   жизни   путем  сокращения  заболеваемости,  травматизма   и

инвалидности.

        Это  позволит  не  только  стабилизировать  показатель  средней

продолжительности  жизни при рождении на уровне  70-72  года,  но  и

создаст необходимые  предпосылки для его дальнейшего  роста.

       В  области  внешней  миграции  должны  быть  разработаны  новые

механизмы,   способствующие  сокращению   миграционного   оттока   и

сохранению  интеллектуального  потенциала  страны.  Приоритетами  во

внутренней   миграции   будут  меры  по  повышению   территориальной

мобильности рабочей  силы и поддержанию жизнедеятельности  и социально-

экономического  развития регионов республики.

        Главное предназначение национальной культуры — консолидировать народ на основе общих традиций и ценностей, воспитывать патриотов, развивать и приумножать творческий потенциал народа, создавать условия и гарантии для всестороннего развития личности, удовлетворения ее эстетических потребностей, реализации способностей и талантов.

        Решение поставленных задач будет обеспечено за счет:

        – сохранения и обогащения культурного наследия;

        – поддержки отечественных производителей объектов культуры и искусства, – развития кинематографии, профессионального искусства, народного творчества;

        – повышения качества, обеспечения доступности и разнообразия современных услуг культуры для всех граждан, включая жителей села и малых городов;

        – формирования и укрепления позитивного культурного имиджа Беларуси за рубежом.

        Результатом проводимой политики станут сохранение культурного наследия страны, укрепление культурного потенциала нации, повышение качества, доступности и разнообразия культурных услуг для всех слоев населения.    

      Государственная политика в области физической культуры и спорта будет направлена на дальнейшее формирование системы стимулов, обеспечивающих высокую степень заинтересованности людей в занятии физкультурой и спортом, укрепление физического здоровья населения, повышение имиджа страны в мировом спортивном сообществе.

Для этого предусматривается:

    – формирование осознанной потребности населения в здоровом образе жизни;

    – вовлечение населения в активные занятия физической культурой, спортом и туризмом, особенно детей и молодежи;

    – совершенствование системы физического воспитания и образования населения, медико–педагогического наблюдения за здоровьем занимающихся физической культурой и спортом;

    – формирование широких и доступных возможностей использования объектов спортивной инфраструктуры;

    – повышение результативности участия спортсменов в Олимпийских играх и международных соревнованиях.

    Главной задачей в области туризма  является формирование привлекательного имиджа Беларуси как страны, благоприятной  для туризма, посредством создания современного эффективного и конкурентоспособного туристического комплекса.

         С этой целью предполагается:

    – максимальное вовлечение в туристический оборот объектов историко–культурного наследия и природных лечебных ресурсов Беларуси;

    – развитие оздоровительного туризма на основе укрепления санаторно–курортной базы;

    – совершенствование инфраструктуры туризма, включая придорожный сервис;

    – продвижение национальных туров на мировой рынок туристических услуг, переход на мировые стандарты качества туристических услуг;

развитие туристических  зон, создание условий для развития агро– и экотуризма.

     Итогом  решения поставленных задач станут формирование физически здоровой нации, повышение качества туристических  услуг. 
 
 
 
 
 

    3.НАПРАВЛЕНИЯ  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ.

    Для нашей страны государственная социальная политика была и остается главным приоритетом, ее основная цель - обеспечение всем гражданам страны достойного уровня и качества жизни.

    Реформирование  общества создало новую социальную среду и потребовало выработки  эффективной социальной политики, которая реализуется в рамках "Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.". Она является необходимым условием для экономического подъема, а соответствующие социальные программы способствуют достижению согласия в обществе и являются основополагающими в осуществлении успешных реформ.

    Необходимо, с одной стороны, аккумулировать средства для социальной помощи тем  группам населения, которые в  ней нуждаются (многодетным и  неполным семьям, инвалидам, пенсионерам), а с другой - поддержать такие направления, без которых невозможно будущее развитие любого государства: образование, науку, культуру, здравоохранение (имея в первую очередь доступную, бесплатную медицинскую помощь). Поэтому государственное регулирование в Республике Беларусь сориентировано на стабильное проведение льготной политики по отношению к отраслям социальной сферы, создание условий для более широкого привлечения в нее внебюджетных источников, в том числе и иностранных инвестиций.

    Главной целью социальной политики в республике является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью создать собственное семейное благосостояние, а для нетрудоспособных и нуждающихся граждан - обеспечить адресную социальную защиту. В республике разработана и реализуется "Комплексная программа адресной социальной защиты населения".

    Важнейшей составной частью системы социальной защиты является пенсионное обеспечение. Оно охватывает более чем четвертую  часть населения республики. Для  Беларуси характерен опережающий рост величины пенсии по отношению к росту заработной платы. Позитивная динамика наблюдалась и в реальном содержании пенсии.

    В 2011 – 2015 годах будет обеспечен реальный рост пенсий, сопоставимый с темпами роста реальной заработной платы. Намечается сохранить тенденцию роста покупательной способности средней минимальной пенсии по возрасту по отношению к бюджету прожиточного минимума пенсионера. В комплексе с другими мерами, в том числе в рамках государственной адресной социальной помощи, предусмотренные мероприятия позволят существенно повысить уровень жизни пенсионеров.

    Основные  направления деятельности государства  по поддержанию социально приемлемого  уровня и качества жизни граждан  старшего поколения, механизмы их реализации отражены в "Республиканской Комплексной программе по проблемам пожилых людей на 2011-2015 гг.". Программой предусматривается проведение научных исследований в части социально-правовой защиты, развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание пожилых людей, предусматриваются конкретные меры по созданию благоприятных условий для реализации их интеллектуальных и культурных потребностей, адресной социальной поддержки и пр.

    Другими приоритетами государственной социальной политики страны являются социальная защита семьи, улучшение ее положения в обществе, охрана материнства и детства. В Беларуси сформирована законодательная база по осуществлению государственной политики в отношении детей, создана сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей. В Республике Беларусь успешно выполняется Президентская Программа "Дети Беларуси", в которой предусмотрены меры, направленные на повышение уровня жизни и благосостояния детей и семей, улучшение условий для их воспитания.

    Здоровье  нации является приоритетным направлением в социальной политике государства. Система здравоохранения республики сохранила гибкость и управляемость, обеспечивая доступность медицинской помощи всем социальным слоям населения без исключения. Благодаря социально-политической стабильности в стране, сохранению лучших традиций в области охраны здоровья, Республика Беларусь по таким показателям здоровья населения, как младенческая и материнская смертность, темпам снижения продолжительности жизни, уровню инфекционной заболеваемости выгодно отличается от всех республик бывшего СССР.

    Национальная  политика развития отрасли нашла  свое отражение в Концепции развития здравоохранения Республики Беларусь, которая закладывает в основу деятельности всей системы охраны здоровья такие императивы, как справедливость, этика, права человека, высокая эффективность и надежные социальные гарантии. Концепция направлена на совершенствование экономических отношений в отрасли, реструктуризацию медицинской помощи по ее видам и уровням с сохранением бюджетного финансирования.

    В республике также принята Концепция санаторно-курортной помощи, основными целями которой являются восстановление и укрепление здоровья, улучшение качества жизни белорусского народа.

    Ключевым  звеном в решении задачи всемерного улучшения здоровья нации, оказания медицинской помощи и профилактики болезней является лекарственное обеспечение отрасли. Государственная программа развития фармацевтической промышленности республики предполагает первоочередное производство высокоэффективных отечественных лекарственных препаратов, техническое перевооружение и реконструкцию имеющихся производств, создание новых предприятий по выпуску лекарственных средств.

    Стратегия развития материально-технической  базы здравоохранения определена в  Государственной программе укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения республики на 2011-2015 годы, в соответствии с которой отрасль получит более шестидесяти новых либо реконструированных объектов здравоохранения. 
В стране реализуются Государственная программа "Здоровье народа", Государственные научно-технические программы "Кардиология", "Онкология", "Туберкулез", "Охрана материнства и медицинская генетика", Государственная программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному обороту, Государственная программа профилактики ВИЧ-инфекции, Государственная программа по формированию здорового образа жизни населения Республики Беларусь и др.