СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. ПОНЯТИЕ И  СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ  И ПОЛИТИКИ……………………………………………………………………….5

1.1 Понятие социальной  политики и экономики………………………………..5

1.2.Цели, функции  и принципы социальной политики………………..……...10

2.АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ  ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…….13

2.1. Общие основы  системы социально-экономического  прогнозирования...13

2.2. Уровень и качество жизни населения в Республике Беларусь………......16

2.3. Социальная защита населения .………………………... ………………....22

3.НАПРАВЛЕНИЯ  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ…………………………………………………….34

Заключение……………………………………………………………………….40

Список использованных источников…………………………………………...42 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

        Характерной чертой стремительно изменяющегося мира является усиление взаимообусловленности процессов, протекающих в экономической, политической, социальной жизни современного общества.

        Цель курсовой работы – рассмотреть социальную политику государства в развитии современного общества.

    Задачи  курсовой работы состоят в следующем:

    – изучить основные понятия социальной политики государства современного общества;

    – дать анализ социальной политики Республики Беларусь;

    – определить основные направления совершенствования социальной политики Республики Беларусь

    Одна  из главных задач социальной политики на современном этапе – социальная защита населения от воздействия  негативных последствий рыночных отношений  в экономике. Это предполагает поддержание  баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами, создание благоприятных условий для улучшения жилищных условий граждан, развитие сферы услуг для населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг, расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в политике государства принадлежит обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться системой социальной работы на местах.

    От  качественного состояния социальной политики зависит здоровье, образование, культура человека, а значит и его созидательная энергия. Эти факторы все в большей мере становятся мощным ускорителем экономического роста и определяющим условием прогресса человеческого общества.

    В дальнейшем, необходимо уделить больше внимания тем направлениям, в которых  обнаружилась наша слабость - совершенствованию  механизмов финансирования, законодательной  базы, координации управления в социальной сфере.

    Важно добиться того, чтобы социальная сфера быстрее приспособилась к рынку и отвечала человеческим запросам.

    Основным  источником для написания курсовой работы послужили книги по макроэкономике белорусских авторов, журналы, также  Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010-2015 годы.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ  СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ  И ПОЛИТИКИ.

1.1. Понятие социальной политики и экономики

     Социальная  политика - это деятельность, меры, мероприятия, социальное взаимодействие, взаимосвязь, взаимоотношения между социальными общностями, группами, слоями, людьми по установлению, сохранению и изменению их социального положения, жизнеобеспечению, удовлетворению социальных потребностей, согласованию интересов, предоставлению социальных прав, гарантий и услуг, перераспределению ресурсов для достижения и поддержания благополучия, повышения уровня и качества жизни, развитию социальной сферы, социальному развитию общества, решению социальных проблем. [11, с 459]

     Социальная  политика как система состоит из относительно самостоятельных, взаимосвязанных частей, являющихся ее структурообразующими элементами. Такими частями являются социально-трудовые отношения; пенсионное обеспечение; социальное обслуживание населения; социальное обеспечение населения; охрана семьи и детства (семейная политика); социальная помощь; предоставление социальных услуг в социальной сфере; социальное страхование.

     Средствами  осуществления социальной политики являются инструменты, с помощью  которых формируется и реализуется социальная политика. Средства разнообразны. К ним относятся: правовой акт, финансовые средства, социальная выплата, социальная гарантия, социальный стандарт, социальное партнёрство, социальная инфраструктура, социальная технология, социальная программа, трудовой договор.

     Социальную  политику можно типологизировать по пяти критериям (основаниям), не претендуя  на всеобъемлемость, строгость и  бесспорность предложенной классификации:

     – ценностные ориентации;

     – степень своевременности принятия государственных социальных программ;

     – временной критерий;

     – масштабность;

     – степень государственного содействия и охвата социальной помощью населения.

     По  ценностным ориентациям можно выделить следующие типы социальной политики: индивидуалистическая, коллективистская, популистская.

    Индивидуалистическая  социальная политика ориентирована  на самодостаточность индивида, его  активность, самодеятельность, инициативность, мастерство, профессионализм, дисциплину. Приоритет отдается ценностям свободы, возможности выбора, самоценности материальных оснований социального и гражданского статусов. При такой социальной политике индивид может выбирать тип и способ удовлетворения социальных благ, что предполагает функционирование рыночной, динамичной экономики с соответствующей инфраструктурой. [8, с.126]

          Социальная политика коллективистского типа ориентирована на примат коллективистских (патриархально-общинных) и квазиколлективистских ценностей, на равенство, справедливость, приоритет государства в ранжировании социальных благ. При этом типе государство диктует населению и способы удовлетворения социальных нужд. Все это ведет к нивелировке и дозировке экономических ресурсов, социальных статусов, потребления социально-культурных благ.

     Популистский  тип социальной политики ориентирован на ценности, потребности толпы. Он доминирует в кризисные, переходные периоды общественных трансформаций. В основе такого типа лежат обещания, заверения правящей или оппозиционной элиты повысить благосостояние народа, улучшить условия труда и жизнедеятельности людей наипростейшим и наикратчайшим путем, объявить беспощадную войну преступности, коррупции и т.д. Как правило, не предлагаются реальные методы, средства достижения желаемых результатов. При этом эксплуатируется какая-либо идея (коммунизма, национального суверенитета, борьбы с привилегиями). Такая политика ориентирована на достижение сиюминутного, ближайшего результата при игнорировании общих и долговременных социальных программ, социальных последствий принимаемых политических решений. Популистская политика сводится к декларациям и заверениям, не подкрепляется конкретными эффективными мерами социальной помощи и поддержки населения.

     В зависимости от своевременности  принятия или корректировки действующих  государственных программ социальная политика может быть упреждающей и запаздывающей, «догоняющей».

     По  временному критерию выделяется долговременная, текущая и ситуативная социальная политика. Долговременная социальная политика требует от государства  и его органов определения  фундаментальных целей, основных методов, материальных ресурсов их достижения, приоритетных направлений развития социальной сферы. Она изложена в Конституции и других нормативно-правовых актах, государственных программах. Гармонизация интересов предпринимателей и работников, разработка государственных минимальных стандартов, создание благоприятных условий для эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни, профессиональной переподготовки и адаптации работников к рыночным условиям – все это долгосрочные социальные задачи. При этом долгосрочной может стать социальная политика и в конкретной области социальной сферы.

    Текущая социальная политика выражается в конкретных социальных мероприятиях для всего  населения или определенных социальных слоев (своевременная и полная индексация заработной платы, пособий, пенсий, стипендий в соответствии с ростом инфляции, защита денежных сбережений, обеспечение наиболее нуждающихся продуктами питания и необходимыми видами непродовольственных товаров по социально приемлемым ценам, помощь многодетным, неполным семьям и др.). [4, с.66]

     Ситуативная социальная политика осуществляется в  экстремальных условиях (стихийные  бедствия, военные действия), предполагает единовременные социальные выплаты, акции.

     По  масштабности можно говорить о федеральной, региональной, местной (города, района, предприятия) социальной политике.

     Итак, существуют различные подходы к  типологизации социальной политики.

     Можно условно выделить три основных подхода к её пониманию. Первый подход предполагает, что социальная политика - это деятельность по установлению и поддержанию положения социальных общностей, групп, слоёв, удовлетворению социальных потребностей, согласованию интересов, управлению социальной сферой, перераспределению ресурсов для достижения благополучия, решению социальных проблем, предоставлению социальных прав, гарантий и услуг.

     При другом подходе под социальной политикой понимается совокупность мер, действий, мероприятий, осуществляемых её субъектами, по оптимизации социального развития общества, отношений между социальными общностями, группами, слоями, повышению уровня жизни, поддержанию благополучия, жизнеобеспечению населения.

     Третий  подход связан с рассмотрением социальной политики как совокупности взаимодействий, взаимоотношений, взаимосвязей между  социальными общностями, группами, слоями по реализации основных целей общества, по поводу жизнеобеспечения, росту уровня и качества жизни населения, сохранения и изменения социального положения населения и составляющих его социальных групп, слоев, общностей.

     Выделение данных подходов показывает, что между ними нет противоречия в понимании социальной политики, наоборот, можно установить взаимосвязь, которую можно понять, если признавать социальное действие в качестве основы сближения данных подходов. Социальное действие - это преднамеренное, целенаправленное действие, ориентированное на других людей, социальные слои, группы, общности, и их взаимные ответные действия. Структурными элементами социального действия являются потребность, интерес, цель, средство, мотив и стимул. Потребность означает нужду в чём-либо, зависимость от условий существования, стремление к потреблению материальных и духовных благ. Формой проявления потребности выступает интерес, который обеспечивает направленность на осознание целей и способность удовлетворить потребность. Цель - это осознанный, предвосхищаемый образ, на достижение которого направлено социальное действие. Средством является инструмент, способ, с помощью которого достигается цель. Мотивом выступает побуждение к социальному действию, связанное с необходимостью удовлетворить потребность. Стимул - это внешнее побуждение к действию.

     Социальное  действие лежит в основе социальной деятельности, действий по принятию мер, разработке мероприятий, социального  взаимодействия, социальной связи, социального отношения и социального процесса. Совокупность взаимосвязанных социальных действий, направленных на достижение цели в соответствии с потребностями, представляет социальную деятельность, которая включает деятельность по принятию необходимых мер и разработке мероприятий в области социальной политики, поскольку мероприятие представляет организованное действие или совокупность действий, направленных на осуществление цели. Следовательно, второй подход в понимании социальной политики конкретизирует первый подход, авторы которого рассматривают социальную политику как деятельность, он непосредственно с ним связан.

     Существует  непосредственная связь и с третьим  подходом, поскольку в процессе деятельности люди, социальные группы, общности вступают в социальное взаимодействие. Социальное взаимодействие означает регулярные социальные действия субъектов, которые направлены друг на друга и имеют цель вызвать ожидаемые ответные реакции. Оно связано с обменом социальными действиями. Иначе говоря, социальное взаимодействие представляет процесс, в котором люди, социальные слои, группы, общности действуют и реагируют на действия других людей, социальных групп, общностей.