План внешнего управления и меры восстановлению платежеспособности должника

- на требования о взыскании задолженности по заработной плате, — выплате вознаграждений по авторским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Это положение направлено на обеспечение  гарантий прав работников должника, недопущение  использования внешнего управления для отсрочки выплаты заработной платы.

 

1.1.2 Внешний управляющий

 

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом. В отличие  от административного и временного управляющего, внешний управляющий полностью заменяет собой руководителя. Он получает достаточно широкие полномочия по распоряжению имуществом должника. Контролируют его деятельность в рамках закона комитет кредиторов и арбитражный суд.

Кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой  момент в ходе внешнего управления. Требования направляются в арбитражный  суд и внешнему управляющему с  приложением соответствующих документов.

Арбитражный суд проверяет  обоснованность соответствующих требований кредиторов. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении этих требований или об отказе включить их в реестр требований кредиторов, которое подлежит немедленному исполнению и может  быть обжаловано.

Внешний управляющий вправе самостоятельно распоряжаться имуществом должника. Внешний управляющий наделен  широким кругом полномочий по управлению должником. Однако, только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) внешним управляющим могут быть заключены следующие виды сделок:

- крупные сделки (связанные с распоряжением имуществом должника, балансовая стоимость которого составляет свыше 10% балансовой стоимости активов должника);

- сделки, в совершении которых имеется заинтересованность (одной из участвующих сторон являются заинтересованные лица, т. е. близкие родственники внешнего управляющего или конкурсного кредитора);

- сделки, связанные с получением или выдачей займов, выдачей поручительств или гарантий, уступкой прав требований, переводом долга;

- продажа имущества, являющегося предметом залога, допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества;

- сделки, влекущие новые денежные обязательства должника, за исключением предусмотренных планом внешнего управления, в случаях, когда размер денежных обязательств должника, возникших после введения внешнего управления, превышает 20% суммы требований конкурсных кредиторов в соответствии с реестром требований.

Сделка должника, заключенная  или совершенная должником с  отдельным кредитором или иным лицом  после принятия арбитражным судом  заявления о признании должника банкротом и (или) в течение 6 месяцев, предшествовавших подаче заявления  о признании должника банкротом, может быть признана судом недействительной по заявлению внешнего управляющего или кредитора, если эта сделка влечет предпочтительное удовлетворение требований одних кредиторов — перед другими  кредиторами.

 

1.1.3 План внешнего управления

 

Не позднее одного месяца с момента своего назначения внешний  управляющий должен разработать  план внешнего управления, который  представляется на утверждение собранию кредиторов.

Внешний управляющий не позднее чем за 15 дней до собрания кредиторов должен направить план внешнего управления предприятием федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность данное стратегическое предприятие или организация. Этот федеральный орган дает в арбитражный суд свое заключение о плане внешнего управления и может до даты утверждения плана собранием кредиторов направить в арбитражный суд ходатайство о переходе к процедуре финансового оздоровления, предоставив при этом обеспечение исполнения обязательств должника и приложив график погашения задолженности.

План внешнего управления должен предусматривать меры, которые  приведут к устранению признаков  банкротства, условия и порядок  их реализации, расходы должника и  срок восстановления платежеспособности.

План внешнего управления рассматривается собранием кредиторов, которое созывается внешним управляющим  не позднее чем через два месяца с даты утверждения внешнего управления. Внешний управляющий письменно уведомляет всех кредиторов о дате и месте проведения собрания и обеспечивает возможность ознакомления с планом внешнего управления не менее чем за две недели до даты проведения собрания.

Утвержденный собранием  кредиторов план внешнего управления и протокол собрания кредиторов представляются в арбитражный суд внешним  управляющим не позднее 5 дней с даты проведения собрания кредиторов.

Если в течение четырех  месяцев с момента введения внешнего управления арбитражному суду не представлен  план внешнего управления, арбитражный  суд вправе принять решение о  признании должника банкротом и  об открытии конкурсного производства.

 

1.2 Меры по восстановлению платежеспособности должника

 

Планом внешнего управления могут  быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника:

- перепрофилирование производства.

- закрытие нерентабельных производств.

- взыскание дебиторской задолженности.

- продажа части имущества должника.

Продажа имущества должника осуществляется внешним управляющим на открытых торгах после проведения инвентаризации и оценки и не должна приводить  к невозможности осуществления  должником своей хозяйственной  деятельности. Торги проводятся в  форме аукциона, за исключением продажи  имущества оборонного значения, которое  может быть продано только на закрытых торгах. В закрытых торгах принимают  участие лица, которые в соответствии с законом могут иметь в  собственности или ином вещном праве  такое имущество. Порядок проведения торгов аналогичен порядку проведения торгов при продаже предприятия.

Начальная цена имущества должника, выставляемого на торги, устанавливается  собранием (комитетом) кредиторов на основании  рыночной стоимости имущества, определяемой в соответствии с отчетом независимого оценщика. При продаже имущества  стоимостью свыше 200 млн. рублей организацию торгов осуществляет государство или специализированное учреждение, уполномоченное Правительством РФ на безвозмездной основе.

1.Уступка прав требования должника может быть осуществлена внешним управляющим путем продажи требований на открытых торгах с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов. При этом переход права требования осуществляется только после его полной оплаты, которая должна быть произведена не позднее 15 дней с даты заключения договора купли - продажи.

2. Увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц.

3.Увеличение уставного капитала путем размещения дополнительных обыкновенных акций может быть включено в план внешнего управления исключительно по ходатайству органа управления должника.

Размещение дополнительных обыкновенных акций должника может проводиться  только по закрытой подписке. Срок размещения дополнительных обыкновенных акций должника не может превышать три месяца. Государственная регистрация отчета об итогах размещения дополнительных обыкновенных акций должника должна быть осуществлена не позднее чем за месяц до даты окончания внешнего управления. Проспектом эмиссии (решением о выпуске) дополнительных обыкновенных акций должника должна предусматриваться оплата дополнительных обыкновенных акций только денежными средствами.

Акционеры должника имеют преимущественное право на приобретение размещаемых  дополнительных обыкновенных акций  должника в течение не более три  месяцев с даты начала размещении этих акций.

4. Продажа предприятия может быть включена в план внешнего управления по решению органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении таких крупных сделок.

Продажа предприятия как и продажа части имущества, производится путем проведения открытых торгов в форме аукциона, за исключением продажи ограниченного в обороте имущества (оно продается на закрытых торгах).

Начальная цена продажи предприятия  устанавливается решением собрания (комитета) кредиторов на основании  рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним  управляющим. Она не может быть ниже минимальной цены, определенной органами управления должника при обращении  с ходатайством о продаже предприятия. Размер задатка для участия в  торгах устанавливается внешним  управляющим и не может быть более 20% от начальной цены. По условиям проведения торгов должник должен получить денежные средства не позднее чем через  месяц по истечении срока внешнего управления.

Внешний управляющий выступает  в качестве организатора торгов или  привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой услуг последней за счет имущества должника. Внешний управляющий (организатор торгов) обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия на торгах в «Российской газете» и местном печатном органе не позднее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

В случае если в указанные в объявлении о продаже предприятия сроки  не получено ни одной заявки или  получена заявка на приобретение предприятия  от одного участника, торги по продаже  предприятия считаются несостоявшимися. Если предприятие не было продано  на повторных торгах или повторные  торги были признаны несостоявшимися, то начальная цена продажи может  быть снижена на 10%, но не может быть ниже минимальной цены. Если и после  этого предприятие не было продано, то порядок его продажи устанавливается  собранием (комитетом) кредиторов. В  любом случае оно не может быть продано по цене ниже минимальной.

5. Замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого акционерного общества или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного открытого акционерного общества в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности.

Такая возможность может быть включена в план внешнего управления на основании  решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать  решение о заключении соответствующих  сделок должника при условии, что  за принятие такого решения проголосовали  все кредиторы, обязательства которых  обеспечены залогом имущества должника.

Планом внешнего управления может  быть предусмотрено создание нескольких открытых акционерных обществ с  оплатой их уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для осуществления  отдельных видов деятельности. Состав имущества должника, вносимого в  оплату уставных капиталов создаваемых открытых акционерных обществ, определяется планом внешнего управления.

6. По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего собрание кредиторов вправе принять одно из следующих решений об обращении в арбитражный суд с ходатайством о:

- прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

- прекращении дела в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром;