Перспективы развития торгово-экономических отношений России и Белоруси

      Однако в результате переговоров руководства республики с нефтяными компаниями России удалось оставить цену нефти для Белоруссии на уровне прошлого года. Согласно протоколу, подписанному руководством концерна «Белнефтехим» и рядом российских нефтяных компаний, в числе которых «Роснефть», «Руснефть», ТНК-ВР и ЛУКОЙЛ, нефть для Белоруссии. будет стоить 272 долл. за тонну с учетом установленной пошлины, взимаемой на российской границе. В результате рентабельность поставок нефтепродуктов из Белоруссии на экспорт и поставки по давальвическим схемам останутся приемлемыми. Причем в новой формуле цены, прописанной в протоколе «Белнефтехима», датированном 26 января 2007 г., учтены все расходы на транспорт, портовые сборы, разница в цене на фрахт и другие накладные затраты. В 2007 г. Россия и Белоруссия договорились переработать на двух нефтеперерабатывающих заводах 21, 5 млн. т нефти – столько же, сколько и в прошлом году. Согласно экспортному графику, в первом квартале экспорт нефти в Белоруссию должен составить 4, 4 млн. тонн, в том числе экспорт «Сургутнефтегаза» - 1, 2 млн. т, «Роснефти» - 1, 15 млн. т, ЛУКОЙЛа – 0, 7 млн. т, «Славнефти» - 0, 9 млн. т, «Татнефти» - 0, 3 млн. т.[8]

      Рентабельность давальвических поставок нефти в Белоруссию должна быть обеспечена за счет снижения цен. После введения пошлины на российскую нефть с учетом унификации вывозных таможенных пошлина нефтепродукты с российскими белорусским трейдерам приходилось уплачивать в бюджет 161 – 180 долл. с тонны в зависимости от сорта топлива. При этой схеме рентабельными оказывались лишь поставки на внутренний рынок. Таким образом, в выигрыше оставались владельцы автозаправочных станций в стране, например, ЛУКОЙЛ, который имеет в республике свыше 200 бензоколонок и выход на рынки Балтии. У компании НК «Русснефть» в Белоруссии успешно перерабатывает нефть дочерняя компания «Славнефтехим», реализуя нефтепродукты в Белоруссии и в страны Восточной Европы и Прибалтики. В 2007 г. Россия планирует поставить в Белоруссию 21, 5 млн. т нефти, что соответствует объему переработки в 2006 г. К настоящему времени известно, что Мозырский нефтеперерабатывающий завод закупил в текущем году 600 тыс. нефти по российской цене  273, 2 долл. США за тонну.[9]

      Однако,  добившись  сохранения положительной рентабельности в нефтепереработке, правительство  столкнулось со снижением экспортной выручки и объемов производства данной отрасли. Поэтому в начале марта был принят указ, в соответствии с которым ставки акцизов на нефтепродукты, реализуемые на внутреннем рынке, повышаются в 2 раза. Кроме того, указ предусматривает предоставление субсидий поставщикам давальвической нефти на белорусские нефтеперерабатывающие заводы в размере 24 долл. США за 1 т. Вероятно, это сможет повысить привлекательность экспорта нефтепродуктов, а также стабилизировать объемы экспортной выручки и объемы нефтепереработки и сохранить положительную рентабельность в данной отрасли.

      К перспективным  мерам по преодолению последствий  повышения цен на энергоносители и для стабилизации валютного  рынка Министерство экономики рассматривает  возможность приватизации крупных  белорусских предприятий химической и нефтехимической промышленности. Кроме того, правительство Белоруссии обратилось к России с просьбой рассмотреть возможность предоставления кредита в размере 1,5 млрд. долл. Реализация данных мер будет зависеть от экономической конъюнктуры и от избранной стратегии экономической интеграции.       Главной статьей белорусского импорта из России были и еще долго будут минеральные продукты. [10] 
 
 

      Газ.

      Физический объем  импортированного в республику газа из России составил 20, 8 млрд. куб. м. Прирост по сравнению с 2005 г. составил 3, 4%, в стоимостном выражении поставки возросли на 6%.

      Российская Федерация  полностью удовлетворяет потребности  Республики Белоруссия в природном  газе. В 2006 году поставлено 21,0 млрд. куб. метров по цене 46, 68 долл. США за тыс. куб. метров.

      Российский природный  газ в Белоруссии является основным топливом для выработки тепловой и электрической энергии. Его  удельный вес в данном виде ресурса  составляет около 80%. В конечном итоге  дешевизна поставляемого газа оказывает  существенное влияние на рентабельность белорусского производства и себестоимость выпускаемой продукции. Практически вся белорусская энергетика, а также химия и производство удобрений зависят от российского газа, получаемого Белоруссией по сниженным ценам. Разница между закупочными ценами и отпускными ценами для промышленных потребителей идёт в государственный бюджет.[11]

      Объемы транзита газа по территории Белоруссии в 2006 г. составили 60, 8 млрд. куб. м, что на 25, 8% больше по сравнению с 2005 г.

      В конце 2007 г. в Москве был подписан контракт на поставку российского газа в Белоруссию и его транзит через ее территорию. В 2007 г. цена на газ для Белоруссии составляет 100 долл. США за тыс. куб. м. Стоимость транзита по сетям «Белтрансгаза» возросла с 0, 75 долл. США за транзит тысячи кубических метров на 100 км до 1, 45 долл. США. Также был согласован график повышения цены (отчасти увязанный с графиком повышения цены на газ для российского потребителя): в 2008 г. она составит 67% от европейской (за вычетом стоимости транзита), в 2009 г. – 80%, в 2010 г. – 90% в 2011 г. – 100%. По утверждению белорусской стороны ставка транзита будет повышаться пропорционально цене на газ.

      Вследствие повышения  цен на газ и изменений условий  поставок сырой нефти из России, стоимостной объем промежуточных товаров в 2007 г. увеличится. При этом он не будет в полной мере компенсирован увеличением экспорта.

      Заявления о миллиардных  потерях российской экономики из-за газовых соглашений с Белоруссией  не соответствует действительности. Даже при прежней цене в 46,68 долл. США за 1 тыс. куб м природного газа рентабельность поставок в Белоруссию для «Газпрома» была не ниже 20%. В мировой практике такой уровень рентабельности является очень высоким, и подавляющее большинство промышленных предприятий сегодня работает с горазд более низким показателем, в том числе и в самой России, не являясь при этом убыточными. Более того, за счет низких тарифов на транзит российского к европейским потребителям и более короткого «плеча» доставки «Газпром» сэкономит в этом году почти  800 млн. долл. США в сравнении с вариантом прокачки этого же объема голубого топлива через Украину. А после создания  совместного газотранспортного предприятия, с увеличением  загрузки транспортной системы эта выгода  вырастет еще на 350-400 млн долл. и может составить около 1, 2 млрд. долл. США в год.[12]

      Металлургический  комплекс.

      Экспорт черных и  цветных металлов и изделий из них в Россию составил в 2006 г. 9, 7% в общем объеме белорусских поставок. Стоимостной прирост составил 46, 4 млн. долл. США, что на 10, 8% выше показателя 2005 г. Одновременно наблюдается снижение физического объема поставок продукции металлургического комплекса на 10, 6%. В 2006 г. черных металлов и изделий из них было поставлено в количестве 544, 4 тыс. т.

      Российские поставки металлургического комплекса возросли в абсолютном выражении на 458 млн. долл. США. Одновременно увеличилась доля этих товаров в общем объеме белорусского импорта на 0, 4 процентных пункта и составила в 2006 г. 13, 5%.

      Химическая  промышленность.

      Доля экспорта в Россию продукции химической промышленности в 2006 году составила 13,1% (2005 год - 11,8%). Стоимостные объемы импорта оксида алюминия в 2006 году  возросли по сравнению с прошлым годом на 34,2%, пластмассы и изделий из нее – на 57,8%.

      После спада экспорта химических волокон и нитей в 2005 г. в Россию на 18,8% белорусские производители сумели восстановить свои позиции и продать в физическом выражении на 18, 6% больше. Продажа 75,5 тыс. тонн химволокон и нитей принесла 175 млн.долл. США, а вот импорт товаров данной группы из России вырос в ценностном выражении аж на 42, 1% и составил 573 млн.долл. США. Так что торговый баланс с Россией по данной позиции резко ухудшился, до 398 млн. долл. США. Белоруссия компенсирует потерю экспортом товаров химической отрасли в другие страны, но при новых ценах на энергоресурсы повторить результат 2006г. будет очень сложно.

      Высокие цены на нефть  и энергоресурсы постепенно разрушают  потенциал белорусской химической отрасли.  
 
 
 
 
 

     2. 4 Межрегиональное сотрудничество  
 

      Серьезным подспорьем экономическому сотрудничеству России и Белоруссии служит разветвленная  система многосторонних связей российских регионов и белорусских областей, которая формирует фундамент  экономической интеграции обеих  стран. Правовая база российско-белорусского сотрудничества на региональном уровне включает более 180 договоров, заключенных на горизонтальном уровне российскими и белорусскими регионами. В российских регионах открыто 11 представительств Белоруссии, а в 2006 г. открыто отделение белорусского посольства в Смоленске. Данные представительства одновременно выполняют функции торгово-экономических представительств и консульских учреждений.[13]

       Большой вклад  в расширение взаимного товарооборота  между Белоруссией и Россией  вносят динамично развивающиеся межрегиональные связи. Все белорусские области и город Минск связаны соглашениями о сотрудничестве с 81 субъектом Российской Федерации. 11 регионов России (Алтайский, Краснодарский и Приморский края, Ярославская, Орловская, Калининградская, Нижегородская и Читинская области, Дагестан, Калмыкия и Ингушетия) открыли свои представительства в Республике Беларусь. Приложение Д. Таблица Д. 1.

      Около 80% товарооборота  России с Белоруссией приходится на 10 регионов, среди которых лидерами являются города Москва и Санкт-Петербург, а также Московская и Тюменская  области (их суммарная доля составляет более 65% общего объема товарооборота). Среди федеральных округов Российской Федерации наиболее высокого уровня развития экономических связей с белорусскими областями достиг Центральный федеральный округ, удельный вес которого в общем объеме товарооборота составляет порядка 50%.  
 
 

      2. 5 Инвестиционное сотрудничество  
 

      Россия является основным инвестором в экономику  Республики Белоруссии. Более полная реализация взаимных экспортных возможностей России и Белоруссии напрямую связана  с перспективой модернизации белорусской  промышленности и активного участия  российского капитала в приватизации белорусских предприятий.

      Существующий в  Белоруссии инвестиционный климат (административные барьеры, высокая стоимость регистрации  предприятий и сложность с  их открытием, большие налоги), как  правило, не удовлетворяет потенциальных российских и иностранных инвесторов. Негативное отношение инвесторы также проявляют к практике неофициальных платежей и другим формам внебюджетного финансирования объектов социальной сферы. До настоящего времени не проведена масштабная приватизация государственной собственности. Ее доля в экономике Белоруссии составляет около 80%.

      Кроме того, в последнее  время наблюдается устойчивая тенденция  к возращению в собственность  государства ранее приватизированных  предприятий. Происходит это, как правило, путем увеличения доли государства в акционерном капитале в обмен на предоставление акционерному обществу различного рода государственного содействия (снижение налогового бремени, погашение долгов перед бюджетом или выплаты кредиторам). Несмотря на решимость привлекать иностранных инвесторов Правительство Белоруссии, по крайней мере, до 2010 г., не намерено отказываться от «золотой акции». Оно собирается «эффективно» использовать институт «золотой акции», сохраняя полный контроль над предприятием, и при этом надеется на рост инвестиционной активности. Так, к 2010 г. планируется добиться увеличения инвестиций в основной капитал в 2,1 – 2,3 раза.

      К 2006 г. объем инвестиций в Белоруссию из России составил 208,5 млн. долл. США, или 82% от объема инвестиций за аналогичный период 2005 г. При этом объем прямых инвестиций не превысил 36,2 млн. долл. США. В основном российские инвестиции поступили в Белоруссию в виде кредитов (более 126 млн. долл. США).

      Несмотря на достаточно низкие темпы привлечения российских инвестиций в экономику Белоруссии инвестиционное сотрудничество между нашими странами продолжает развиваться. Наиболее привлекательной для российских инвесторов остается покупка контрольных пакетов акций крупных белорусских промышленных предприятий, в первую очередь имеющих технологические связи с российскими компаниями.

      В процессе создания совместных и иностранных предприятий  на территории Белоруссии наиболее популярными  для российских инвесторов являются сфера торговли и общественного  питания, деревообрабатывающая промышленность, транспорт и связь, металлообработка, пищевая промышленность, химическая и нефтехимическая промышленность. Имеются также намерения создать совместные предприятия в области автомобилестроения, машиностроения, стекольной, пивоваренной промышленности и сервисного обслуживания сельскохозяйственной техники.