Перспективы развития торгово-экономических отношений России и Белоруси

      Продажа пива на территории страны осуществляется только по накладным  специального образца, которые подтверждают легальность его приобретения. Кроме  того, дистрибьюторы должны выплатить  авансовый платеж в размере 100% сумм акцизов от минимального объема ввозимой продукции (не меньше 400 тысяч литров), причем вне зависимости от реального ввезенного объема. По данным Министерства статистики и анализа Белоруссии в 2006 г. импорт пива в Россию увеличился до 55 миллионов литров (рост на 48,6% по сравнению с 2005г.).

      С 1 марта 2007 г. Белоруссия отменяет ограничения на ввоз и оборот российского пива на белорусском  рынке. Правительство Белоруссии приняло  постановление, в соответствии с  которым признало утратившим силу постановление  «Об упорядочении ввоза и оборота на территории Белоруссии пива солодового, происходящего из стран таможенного союза, с которым отменены таможенный контроль и таможенное оформление». Данный порядок действовал только в отношении российской продукции и не распространялся на продукцию других стран СНГ.

      Белорусские власти отменили шесть условий на экспорт  российского пива. Самым несправедливым из них было требование покупать разовую  лицензию за $10 700, позволяющую ввозить  в Белоруссию 10 тыс. дал пенистого  напитка. Экспортеры обязаны были оплачивать сбор на утилизацию бутылки (30 коп.) и белорусский акциз (1 руб. 37 коп.). Помимо этого товаросопроводительная документация должна была иметь контрольную наклейку, а ввоз пива на территорию Белоруссии мог осуществляться только со складов временного хранения. Отдельное ограничение касалось самого распространенного пива - солодового. Оптовая торговля (более 50 литров) им разрешалась только по специальным документам с дополнительной степенью защиты. При возе пива и алкогольных изделий в стеклянной или иной таре взимается дополнительный платеж в размере 50% залоговой цены тары.

      Заградительные меры были введены союзной республикой  в 2003 году. Белорусы объяснили их необходимостью защитить своих производителей, а  также стремлением ограничить доступ "теневого" пива на внутренний рынок.

      Также введено генеральное  лицензирование импорта табачных изделий. В Белоруссии действуют квоты на ограничения на ввоз курительного табака (3 тонны) и сигарет (1,5 млрд. штук). При этом только четыре белорусских компании могут приобретать сигареты за рубежом. Уменьшением квот Белоруссия пыталась добиться того, чтобы крупные иностранные производители делали сигареты на местных фабриках. В настоящее время белорусские заводы выпускают по лицензии табак под марками Alliance, Viceroy, Magna, Winston, West и другими. Белоруссия намерена отменить квоты на импорт сигарет из России.

      Также республикой  введено квотирование импорта рыбы и морепродуктов (их ввоз на территорию Белоруссии осуществляется только через склады временного хранения) – квота для них составляет 206 тыс. тонн без разбивки по странам. Ввозу импортируемых в Белоруссию товаров препятствует также ряд административных мер. Кроме того, Белоруссия наложила запрет на приобретение импортных автомобильных транспортных средств большого и среднего класса для городских, пригородных и международных перевозок пассажиров.

      Отменен усиленный  режим таможенного контроля за товарами, которые следуют по маршруту калининградского транзита. Усиление режима было введено для того, чтобы пресечь попытки незаконного поступления в страну иностранных товаров под видом российских. Так, следующие из Калининграда на остальную часть территории РФ грузы, которые не могут достоверно подтвердить российское происхождение, помещаются «под общую процедуру транзита». Ранее в соответствии с договоренностями российские товары проходили транзитом через Белоруссию только на основании транспортных документов с отметками таможенных органов Калининградской области.

      После введения белорусской стороной процедуры таможенного досмотра, приравнявшей жителей Калининграда к иностранным, а не российским гражданам, большегрузные автомобили из калининградской области пропускали через территорию Белоруссии только в сопровождении конвоя, предварительно собрав в колонну, тем более что за услуги сопровождения с каждой машины взималась  плата. Новые белорусские правила привели к дополнительным финансовым тратам. Транспортные компании несут убытки, вызванные простоями, срывом контрактных обязательств, оплатой конвоев и стоянки. Конвоирование призвано защитить внутренний рынок (то есть гарантировать, что товары не будут разгружены и реализованы на территории Белоруссии без уплаты местных таможенных пошлин).  
 
 

      2. 7 Основная тенденция  развития торгово-экономических отношений России и Белоруссии 
 

      Анализ показателей  внешней торговли между Россией  и Белоруссией свидетельствует  о динамично развивающихся двусторонних связях при неизменной товарной структуре. Данное обстоятельство дает основание полагать о сохранении основных тенденций в развитии торговли между странами на ближайшую перспективу. Тенденция развития торговли представлена на рисунке 3. 
 

Рисунок 3 - Графическое изображение тенденции  внешней торговли России и Белоруссии в 2004-2007 гг., млн. долл. США. 

      В структуре белорусского экспорта в Российскую Федерацию  будут преобладать машины, оборудование и механизмы, транспортные средства, изделия из металла, текстильные  изделия и продовольственные  товары. Все эти статьи занимали высокую долю в общем объеме российского импорта из Белоруссии в 2006 г. и, вероятно, существенных изменении в этих показателях не произойдет. За исключением, разве что поставок отдельных товаров белорусского продовольствия.  Стоит учитывать подписанные соглашения, регулирующие поставки белорусского сахара. Данный документ предусматривает реализацию на российском рынке сахара, поставляемого с территории соседнего государств, лишь с аттестованных белорусских предприятий. Кроме того, предполагается действие в отношении Белоруссии механизма самоограничения этих поставок. В 2007 г. объем ввезенного сахара не должен превышать установленного объема. По заявлениям российской стороны, несмотря на принятые Белоруссией самоограничения по поставкам сахара, Российская Федерация не намерена в ближайшем будущем полностью отказываться от импорта белорусского сахара. Тем не менее, в пищевой промышленности  наблюдалось сокращение производства сахара – на 56, 7 % в январе-феврале, обусловленного сокращением его экспорта в Россию.

      Кроме того, ввод обязательного проведения ветеринарного контроля за поставляемой на территорию России животноводческой продукции может также отразится на экспорте данного вида продовольствия. В январе-феврале 2007 г. в отличие от аналогичного периода предыдущего года потребительский импорт также превысил экспорт. Это произошло вследствие сокращения экспорта сахара, вопросы поставок которого в Россию оставались неурегулированными в течение первого квартала, а также экспорта мяса. Последний уменьшился вследствие обвинения белорусских производителей в экспорте продуктов из польского мяса, импорт которого в Россию запрещен. Однако с учетом относительно небольшой доли белорусского продовольствия в общем объеме импорта Россией существенного дефицита данного вида белорусской продукции на российском рынке ожидать не следует. Для Белоруссии проблемы в торговле с Россией будут оказывать негативное влияние на сальдо внешней торговли в будущем. Спад в пищевой и топливной промышленности в начале 2007 г. продемонстрировал высокую чувствительность белорусской экономики к внешнеторговым шокам. Поэтому без решения проблем во внешней торговле возможности для экономического роста окажутся ограниченными.Приложение В. Таблица В. 2

      В 2007 г. сельское хозяйство  и пищевая промышленность вынуждены  работать в среде более высоких цен на энергоресурсы, отмены целого ряда льгот и снижения объема дотаций. Поскольку данный рынок в России весьма конкурентный, то вполне вероятно, что Россия начнет вводить меры нетарифной защиты своего рынка. Это значит, что улучшить торговый баланс за счет данной позиции будет весьма проблематично. Россия покупает 99, 6% всего белорусского экспорта мяса и мясопродуктов, 96, 63% молока и молочных продуктов. Всего экспорт в Россию по данной статье баланса – 97% от итога. Переориентация на другие рынки тоже маловероятна.

      Существенных изменений  в поставках продукции машиностроения, на мой взгляд, ожидать не следует. На протяжении длительного периода  времени машины и оборудование сохраняют  неизменно высокую долю в общем  российском импорте из соседней республики. По крайней мере, предпосылок для существенных изменений условий поставок этого товара в нашу страну в настоящий момент не наблюдается. Конечно, следует ожидать роста аналогичных товаров российского производства. Однако для преодоления стоимостных объемов поставок из Белоруссии в размере 2, 7 млрд. долл. США потребуется не один год при существующих темпах роста в российском машиностроении в 25%. Поэтому эту статью в белорусском экспорте исключать не стоит. Однако по мере открытия новых заводов по производству легковых машин и грузовиков экспорт будет снижаться. Поскольку практически всем белорусским товарам есть прямые российские аналоги, то удержать эту нишу рынка будет очень сложно, особенно если против белорусских производителей начнут использовать меры нетарифного регулирования (квоты, сертификаты) или же откажут белорусам в праве участвовать в российских тендерах по закупке техники за бюджетные деньги. Рост экспорта тракторов и седельных тягачей  в Россию в I квартале 2007 г. составил в стоимостном выражении 29, 7% при падении на 116 шт. При падении поставок в Россию в физическом объеме на 3, 3%, доля России в белорусском экспорте сократилась до 33, 6%. Стоимостной экспорт грузовых автомобилей возрос на 26, 8%, а в физическом – сократился на 1% или 23 шт.

      Химическая отрасль  в 2006 г. работала по льготным ценам на энергоресурсы. Тем не менее торговый баланс по статье «продукция химической промышленности» с 376 млн. долл. США  в 2005 г. сократилась до 10 млн. долл. США. Экспорт по данной  статье составил 1, 59 млрд. долл. США, и в стоимостном выражении увеличился всего на 3, 6%. А вот импорт – на 36, 3%,  и его стоимостной объем почти догнал экспорт. Поскольку химическая промышленность очень чувствительна к ценам на энергоресурсы, то в 2007 г. следует ожидать еще большего ухудшения конкурентоспособности предприятий данного сектора. В 2006 г. цены на химические волокна и нити упали на 2, 5% после незначительного подъема в течение предыдущих лет. Поскольку ценовая ситуация для белорусских экспортеров неблагоприятная, следует ожидать отрицательного баланса по этой товарной позиции.

      В импорте ожидается  дальнейший рост топливно-энергетических товаров, черных металлов, цветных металлов и готовых изделий, пластмассы, продукции  химической промышленности и связанных с ней отраслей. Вместе с тем прогнозируемое увеличение стоимостных поставок нефти и газа будет фактором, сдерживающим рост поставок других товаров в республику. При сохранении высоких цен на нефть возникает необходимость поиска альтернативных источников необходимых стране ресурсов.

      Ввиду прослеживающейся тенденции увеличения доли топливно-сырьевых товаров в общей структуре  товарного импорта, вероятно, произойдет дальнейший рост этого долевого показателя, что отразится на смещении существующих пропорций между группами товаров, поступающими из России.

      В начале текущего года торговля с Белоруссией была поставлена на «рыночные рельсы». Данный термин означает «мягкий»  переход в  торговле с республикой на мировые  цены в поставках газа, нефти и  нефтепродуктов.

      В 2006 г. около 40% товарного экспорта Белоруссии приходилось на торговлю переработанным сырьем. В стоимостном выражении этот показатель измеряется 7, 8 млрд. долл. США.

      Соответственно удорожание этой доходной статьи экспорта приведет к ее непривлекательности для европейских потребителей, основных закупщиков нефтетоваров.

      В результате этого  январе-феврале 2007 г. большинство белорусских  нефтетрейдеров переориентировалось  на импорт нефтепродуктов для продажи  на внутреннем рынке. Как следствие, была зафиксирована низкая рентабельность экспорта нефтепродуктов, сопровождавшегося падением объема переработки на белорусских нефтеперерабатывающих заводах. Приложение В. Таблица В. 3

      В январе дефицит  торговли товарами составил 362,  млн. долл. США. Годом ранее в январе было положительное сальдо и составляло 36, 3 млн. долл. США. Объемы экспорты не изменились, поскольку резко (на 36, 7%) снизился экспорт нефтепродуктов. Это обусловило снижение общего объема экспорта в страны ЕС на 24, 6% и уменьшение сальдо торговли товарами с данным регионом до 24, 5 млн. долл. США.

      Сокращение экспорта нефтепродуктов объяснилось тем, что вопросы поставок российской нефти на белорусский рынок до сих пор не урегулированы. Соответственно, снизились и объемы импорта сырой нефти из России (на 48 %), что привело к уменьшению дефицита в торговле с этой страной до 305, 8 млн. долл. США. Аналогичный показатель в 2005 г. составлял 413, 8 млн. долл. США. Однако маловероятно, что январскую динамику можно рассматривать как тенденцию, поскольку в настоящее время происходит адаптация экономики к новым условиям торговли.[16]