Перспективы развития торгово-экономических отношений России и Белоруси

      Белоруссия получит  в 2007 г. от России 20 млн тонн нефти. 6 млн тонн, которых  достаточно для внутреннего потребления, будут поступать с нулевой ставкой, а на оставшиеся 14 млн тонн, предназначенных для переработки на экспорт, будет установлена вывозная пошлина в размере 53 долл за тонну. На сырую нефть будет взиматься экспортная пошлина по ставке, равной соответствующей доле экспортной пошлины на нефтепродукты, поставляемые из Республики Беларусь, которые произведены из российской нефти. В текущем году пропорции будут 70% - России, 30% - Белоуссии, в 2008 г. – 80% и 20% - соответственно, в 2009 г. – 85 % против 15%.

      Одновременно достигнута договорённость о сохранении для  России бесплатной аренды земли под  газопроводом Ямал-Европа и нефтепродуктопроводом  «Запад-Транснефтепродукт», а также  о сохранении неизменными условий  для российских военных объектов на территории Белоруссии (станция дальней связи «Вилейка» и РЛС «Барановичи» российской системы предупреждения о ракетном нападении). Подписано соглашение об отмене Белоруссией экспортных ограничений для российских компаний.

      Соглашение  между правительством РФ и Правительством РБ об условиях поставок сахара в 2007-2008 гг.

      Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Белоруссия, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь договорились о том, что:

      Таким образом, вопрос ограничения поставок белорусского сахара в Россию урегулирован отдельным документом сроком на 2 года, в котором Белоруссия берет себя самоограничение по поставкам. Объем поставок сахара ограничится с 369 тысяч тонн в 2006 году до 180 тысяч тонн в текущем, и 100 тысяч тонн в 2008 году.[1]

      Произведенный обзор  законодательной базы торгово-экономических отношений позволяет определить Союзное государство, как полноценно функционирующее единое экономическое пространство с отменой ограничений тарифного и нетарифного характера в торговле между собой, с обеспечением свободы транзита по территории стран-союзниц, с обязательством об отмене обязательного таможенного оформления и контроля, с действием единых цен для потребителей и субъектов хозяйствования и механизмов их установления, с применением согласованного торгового режима в торговле с третьими странами, с участием единой валюты в расчетных отношениях.

      Таможенный союз, образованный в 1995 г. не является таковым  в классическом понимании, так как  само соглашение о его создании и  ряд документов, обеспечивающих его  функционирование, позволяли и позволяют государствам-участникам самостоятельно, в одностороннем порядке проводить автономную торговую политику. На практике, очевидно, что подписанные соглашения, определяющие базовые принципы существования подобного объединения, сопровождаются подписанием большого количества дополнительных протоколов, соглашений и иных нормативно-правовых актов, имеющих юридических силу и законодательно не противоречащих ранее подписанным договорам. Однако в своем содержании подобные документы имеют противоречащие основным понятиям о таможенном союзе или более того едином экономическом пространстве, исключения, замедляющие реальное функционирование Союзного государства.

      Обзор законодательно-правовой базы экономического сотрудничества России и Белоруссии позволяет рассматривать взаимную внешнюю торговлю указанных государств рамках подписанных документов, определяющих основные моменты функционирования единого экономического пространства. При проведении последующего анализа внешнеторговых отношений между соседними государствами следует учитывать их стремление к ведению торговли без изъятий и ограничений, без применения мер тарифного и нетарифного регулирования, унификации единого таможенного пространства и других объединительных мероприятий.

      Проведенный обзор  юридической базы регулирования экономических отношений и соотнесение международных договоров и соглашений с реалиями сегодняшней ситуации на внешнем российско-белорусском рынке позволили выявить ряд противоречий, демонстрирующих несовершенство законодательного регулирования торгово-экономических отношений. К числу основных несоответствий, важных при анализе текущей ситуации на рынке следует отнести: неполную унификацию таможенных тарифов в торговле с третьими странами, различия в применяемых ставках таможенных пошлин; незавершенное формирование единого таможенного пространства без применения таможенного контроля и таможенного оформления; исполнение обязательств сторон по ведению торговли без изъятий и ограничений, различия в применении ряда налоговых и таможенных льгот, государственных преференций субъектам хозяйствования, расхождения в перечнях товаров, являющихся объектами экспортного контроля и ряд других важных моментов.

      Неурегулирование  договорно-правовой базы и несоответствие ее интересам национальных экономик обеих стран непременно вызывает проблемы в осуществлении декларированных мероприятий. Подобные противоречия неизбежно отражаются на торговле между странами и препятствует полноценному функционированию единого экономического пространства. Выявленные противоречия необходимо учесть при анализе текущей рыночной ситуации между Россией и Белоруссией. Несоблюдение основных договоренностей одной стороной влечет за собой соблазн нарушить установленный порядок другой. В результате, урегулирования споров ведет к необходимости подписывать новые торгово-экономические соглашения. Недавно подписано «Соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества», необходимое для понимания функционирования внешней российско-белорусской торговли на рыночных принципах.

      В первом разделе были рассмотрены как базовые документы, регулирующие торгово-экономическое сотрудничество, так и дополняющие их, основные положения которых важны для обоснованности проведения справедливой торговой политики между странами. 
 
 

      2 Аналитические аспекты торгово-экономических отношений России и Белоруссии 
 

      В этом разделе анализируются основные тенденции развития торговли России и Белоруссии, определяются основные статьи экспорта и импорта, по которым целесообразнее всего производить анализ торговых отношений между рассматриваемыми государствами, определяется характер развития торгово-экономических отношений на ближайшую перспективу. Статистический анализ динамического ряда показателей, характеризующих последовательность значений данных внешней торговли в хронологическом порядке, позволяет предположить основные тенденции развития торговли в перспективе. В ходе статистического исследования выявляется зависимость значений показателей взаимосвязанных экономик и строится соответствующий график с вычисленной прямой – трендом, определяющей дальнейшую динамику рассматриваемых данных.

       Для исследования  текущего состояния внешней торговли  стран-участниц были использованы  данные Министерства статистики и анализа Республики Белоруссия совместно с Государственным таможенным комитетом Белоруссии, а также сводные показатели, предоставленные Министерством статистики Российской Федерации и Федеральной Таможенной службы РФ. На основе обзора предоставленных показателей формулируется вывод о возможных тенденциях развития взаимного сотрудничества в области торговли на ближайшую перспективу. 

      2. 1 Общая характеристика внешней торговли Республики Белоруссия 

      Объем внешней торговли товарами Белоруссии по данным Министерства статистики и анализа в 2006 г. составил 42, 0 млрд. долл. США, в том числе экспорт товаров и услуг 19, 7 млрд. долл. США, импорт – 22, 3 млрд.  долл. США. К уровню  2005 г. из расчета в фактических ценах объем внешней торговли составил 128, 7%, экспорт – 123, 53 %, импорт – 133, 60 %. Сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось отрицательное и составило 2, 6 млрд. долл. США, к уровню 2005 г. Дефицит торговли товарами увеличился на 1, 85 млрд. долл. США.

      Увеличение импорта  произошло, прежде всего, в результате существенного роста стоимостного объема поставок нефтепродуктов (в 3, 2 раза, или на 220, 6 млн. долл. США), нефти (на 1,5 раза или на 1, 6 млрд. долл. США), машин и механизмов для уборки и обмолота сельскохозяйственных культур (в 3, 1 раза, или на 93, 1 млн. долл. США), грузовых автомобилей (на 67, 0% или на 20, 9 млн. долл. США), частей и принадлежностей для автомобилей (на 48, 1% или на 42, 9 млн. долл. США), легковых автомобилей (на 42, 3% или на 161, 4 млн. долл. США), черных металлов (на 23, 8% или на 195, 1 млн. долл. США), смешанных минеральных удобрений (в 7, 3 раза или не 50, 9 млн. долл. США), медной проволоки (в 2, 1 раза или на 47, 6 млн. долл. США) и каучука натурального (в 3, 1 раза или на 42 млн. долл. США).[3]

      Негативное влияние  на формирование сальдо внешней торговли товарами по-прежнему оказывает сокращение экспорта калийных удобрений. По сравнению с январем-декабрем 2005 г. в стоимостном выражении объем поставок сократился на 13,4%, или на 103, 6 млн. долл. США.

      По сравнению с  соответствующим периодом предыдущего  года темпы роста товарооборота со странами СНГ увеличились на 26, 9%, а со странами вне СНГ рост составил 124, 7%. При этом стоимостной объем (в абсолютных цифрах) по экспортным операциям со странами вне СНГ существенно превысил аналогичный показатель по импортным операциям (11, 1и 7, 8 млрд. долл. США соответственно).

      Доля экспорта в  страны СНГ в отчетном периоде несколько снизилась и составила 43, 6% против 45, 1% от общего объема экспорта в 2005 г., в том числе на долю России приходилось 34, 7%, остальных стран СНГ – 8, 9%, доля стран вне СНГ выросла с 55,8% до 56,2%.

      Доля импорта из стран вне СНГ в 2006 г. несколько увеличилась по сравнению с показателем 2005 года и составила 35, 0% против 33, 3% от общего объема импорта, стран СНГ соответственно – 64, 9%, России – 58, 6%, остальных стран вне СНГ – 35, 1%.

      Основными торговыми  партнерами республики 2006 г. являлись: Россия – 47, 4% от всего объема товарооборота, Нидерланды – 9,6%, Германия – 5,7%, Украина – 5,5%, Польша – 4,3%, Соединенное Королевство – 4,2%, Китай – 1,9%, США – 1,7%, Италия – 1,5%, Литва –  1,4%.

      Оценивать состояние  внешней торговли Республики Белоруссии невозможно без подробного изучения её составляющих.

      В структуре экспорта республики основными статьями являлись минеральные продукты – 40,9% от всего объема экспорта, машины, оборудование и транспортные средства – 19,2%, продукция химической промышленности (включая химические волокна и нити) – 13,4%, черные и цветные металлы и изделия из них – 7,8%, продукция пищевой промышленности и сырье для ее производства – 7,4%, древесина и  целлюлозно-бумажные изделия, мебель – 4,4%, продукция легкой промышленности и сырье для ее производства – 4,1%. Значительный удельный вес в структуре экспорта Белоруссии по-прежнему приходился на нефтепродукты.

      В 2006 г. по сравнению с 2005 г. наблюдалось значительное увеличение стоимостного объема экспорта минерального топлива ( в 1,5 раза, или на 2082,8 млн. долл.), шин (в 2,7 раза, или на 184,3 млн.долл.), тракторов (на 28,9% или на 95,8 млн.долларов), грузовых автомобилей (на 16,3%, или на 73 млн.долларов), полуфабрикатов из углеродистой стали (в 1,6 раза, или на 69 млн.долларов).

      Рост экспорта также  обусловлен увеличением физического  объема поставок льноволокна (на 29,8%), азотных  удобрений (на 26,8%), шин (на 21,7%), табачных изделий (на 18,5%), седельных тягачей (на 17,6%), нефтепродуктов (на 13%), тракторов (на 12,9%), черных металлов (на 12,6%), холодильников и морозильников (на 10,8%).

      В структуре импорта республики основную долю занимали минеральные продукты – 55, 7% от всего объема импорта, машины, оборудование и транспортные средства – 11, 4%, продукция химической промышленности (включая химические волокна и нити) – 8, 1%, черные и цветные металлы и изделия из них – 13, 5%, продукция пищевой промышленности и сырье для ее производства – 5, 1%, продукция легкой промышленности и сырье для ее производства – 2, 6%, древесина и целлюлозно-бумажные изделия, мебель – 2, 0%.

      Увеличение стоимости  экспорта и импорта произошло  как за счет роста физического  объема, так и за счет повышения средних цен экспорта на экспортируемые и импортируемые товары. Темп роста средних цен экспорта к 2005 г. составил 115, 8%, импорта – 111, 5% При этом физический объем экспорта возрос на 9, 9%, импорта 23, 8%.