Перспективные оценки направления повышения качества жизни населения Челябинской области

 

Индекс качества жизни =,

(1)

 

где A - индекс отношения среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму;

B - индекс доли населения с доходами выше прожиточного минимума;

C - индекс уровня занятости населения;

D - индекс ожидаемой продолжительности жизни;

E - индекс младенческой смертности.

Базовая формула для расчета качества индекса жизни населения. Ежегодный индекс качества жизни является линейной функцией восьми переменных:

 

QL = ,

(2)

 

где H - качество жилищных условий населения;

I - величина и распределение доходов;

M - миграционная привлекательность региона. В основе данного показателя – стандартные коэффициенты миграционного прироста, представляющие собой разность между числом прибывших и убывших на 10 000 человек населения территории;

C - выживаемость детей до 1 года. Это один из важнейших и общепризнанных в мире показателей качества жизни, учитывающий сразу две составляющие: качество медицинских услуг и здоровье родителей. Очевидна обратная связь между младенческой смертностью и качеством жизни региона;

B - безопасность личности. Данный показатель обратно пропорционален такому традиционному индикатору, как уровень преступности – число зарегистрированных преступлений на 100 000 человек населения;

S - развитость рынков услуг. Измеренная посредством переменной «объем платных услуг на душу населения»;

L - продолжительность жизни при рождении. Это общепринятый в мировой статистике показатель, вычисляемый на основе таблиц смертности;

J - доступность рабочих мест. Данный показатель является обратным по отношению к уровню безработицы, рассчитываемому как отношение численности безработных к численности экономически активного населения.

Формула для расчёта качества жизни населения включает в себя подиндексы:

 

H =(подиндекс жилищных условий),

(3)

 

 где Н - качество жилищных  условий населения. Это компонентный подиндекс, образующийся путем усреднения трех величин:

A - наличие коммуникаций. В качестве операциональной переменной взят удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом;

D - состояние жилищного фонда. Измеряется через удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда. При этом показатель состояния жилищного фонда обратно пропорционален доле ветхого и аварийного жилья;

R-обеспеченность населения жильем. Мерой этого показателя выступает общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

 

I= (подиндекс распределения доходов),

(4)

 

где I - величина и распределение доходов. Это компонентный подиндекс, образуемый усреднением нескольких величин:

W - размер индивидуальных доходов. Определяется как отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, установленному в регионе;

G - равенство в распределении доходов. Величина, обратная индексу концентрации доходов Джини;

P - отсутствие бедности. Операциональным индикатором данной величины является доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума («за чертой бедности»), взятая в обратной пропорции.

Квартальный индекс качества жизни является линейной функцией шести переменных и вычисляется по формуле:

 

= ,

(5)

 

где W - индивидуальные доходы;

M - миграционная привлекательность региона;

B - безопасность личности;

C - выживаемость детей до 1 года;

S - развитость рынков услуг;

J - доступность рабочих мест.

Все компоненты индекса имеют равные веса, так как в противном случае необходимо было бы использовать экспертные оценки, что противоречит методологии данного проекта.

Все компоненты прямо связаны с показателем качества жизни региона, в то время как некоторые операциональные показатели (реально измеряемые величины) компонент индекса имеют отрицательную и положительную связь с качеством жизни (таблица 2).

 

 

Таблица 2 Компоненты индекса, имеющие отрицательную и положительную связь с качеством жизни в регионе

Компоненты индекса	Операциональный статистический показатель	Связь операционального показателя с качеством жизни
1	2	3
Качество жилищных условий населения (Н)	компонентный
Наличие коммуникаций (А)	удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом	+
Состояние жилищного фонда (D)	удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда	-
Обеспеченность населения жильём (R)	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя	+
Величина и распределение доходов (I)	компонентный
Индивидуальные доходы (W)	отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму	+
Равенство в распределении доходов (G)	индекс концентрации доходов Джини	-
Продолжение таблицы 2
1	2	3
Отсутствие бедности (Р)	доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума	-
Миграционная привлекательность региона (М)	коэффициент миграционного прироста	+
Выживаемость детей до 1 года (C)	уровень младенческой смертности	-
Безопасность личности (В)	уровень преступности	-
Развитость рынков услуг (S)	объем платных услуг на душу населения	+
Продолжительность жизни при рождении (L)	средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении	+
Доступность рабочих мест (J)	уровень безработицы	-

Показатели определения качества жизни с помощью метода линейного масштабирования. Его суть заключается в том, чтобы отобразить значения каждого показателя в интервале от 0 до 1, сохраняя все пропорции между отдельными значениями. Таким образом, сохраняются все структурные характеристики исходного показателя.

В применяемой формуле масштабированное значение получается в результате деления разности наблюдаемого и минимального значения переменной на ее размах:

 

(6)

 

Максимумы и минимумы для каждого показателя установлены эмпирически таким образом, чтобы:

1) обеспечить возможность  динамических сравнений;

2) наилучшим образом отразить  различия между российскими регионами. Задачи обеспечения возможности  международных сравнений на данном  этапе развития проекта не  ставилось.

В том случае, когда непосредственно измеряемый показатель отрицательно связан с качеством жизни (например, уровень безработицы), применяется обратное линейное масштабирование: полученный в линейном масштабе показатель вычитается из единицы:

 

(7)

 

Тогда распределение масштабированного показателя становится «зеркальным отображением» операционального исходного показателя.

Показатель «качество жизни» может комплексно охарактеризовать социальное развитие общества, государства и региона. Это объясняется тем, что, во-первых, этот показатель имеет очень широкое содержание и включает характеристику большинства сторон жизни человека; во-вторых, его измерение является многоаспектным и базируется на комплексе статистических данных и субъективных оценок. При анализе качества жизни общества в целом этот показатель является идеальной моделью, задает ориентир, к которому должно стремиться все общество. При исследовании качества жизни региона – отражает объективные показатели функционирования всех региональных сфер жизни и субъективные оценки жителей. Качество жизни – это не статичный показатель, он не содержит фиксированного набора индикаторов, поэтому по мере совершенствования структуры понятия или изменения его объема некоторые индикаторы могут добавляться или сокращаться. Анализируемый показатель способен зафиксировать не только индивидуальную оценку того или иного процесса, явления, но и эмоциональное состояние человека.

В настоящее время в науке существует три подхода к решению проблемы измерения качества жизни: объективный, субъективный и комплексный. Наиболее распространены и используются объективные методики измерения качества жизни, представленные комбинацией различных статистических показателей. К их числу относят как расчет отдельных показателей (валовой национальный продукт, чистое национальное благосостояние, система национальных счетов, индекс развития человеческого потенциала и др.), так и наборы показателей, характеризующие различные стороны жизни (методики С.А. Айвазяна, В.В. Косова, В.В. Дробышевой, Б.И. Герасимова и др.). Субъективный подход к оценке качества жизни предполагает использование совершенно иных методик, основанных на результатах социологических опросов населения, содержащих суждения людей относительно своей жизнедеятельности, на учете эмоционального баланса, измерении счастья.

В настоящее время внимание исследователей актуализировано на комплексном подходе к измерению качества жизни.

При всех достоинствах разработанных комплексных методик им присущи некоторые недостатки: они отражают качество лишь отдельных сфер жизни региона; субъективное измерение качества жизни выражается только с помощью когнитивной составляющей. С учетом отмеченных достоинств и недостатков этих методик разрабатывается авторская методика оценки качества жизни региона.

При разработке комплексной методики измерения качества жизни региона следует учитывать специфику тех процессов, которые фиксируют понятия «качество жизни» и «социальное развитие региона». Качество жизни рассматривается как совокупность необходимых и достаточных условий для реализации достойной жизнедеятельности человека в социуме. Данное определение, во-первых, акцентирует внимание на условиях индивидуальной жизнедеятельности, считая их приоритетными. Во-вторых, оно не только фиксирует наличные условия, но сравнивает их с наиболее оптимальными, ориентирует на совершенствование. Социальное развитие региона определяется как сбалансированное развитие всех сфер жизнедеятельности региона, способствующее сохранению и укреплению целостности общности, наиболее полной самореализации ее членов, увеличению вклада региона в процесс поступательного развития государства. Этот процесс отражает как состояние, так и динамику функционирования социальной общности. Показатели социального развития региона должны удовлетворять, по меньшей мере, двум условиям. Во-первых, они призваны не только констатировать наличие или отсутствие позитивных изменений, но и выявлять их соответствие ведущим мировым и национальным тенденциями. Во-вторых, они должны отражать не только состояние и перспективы общности как таковой, но и показывать, как живет, работает, чувствует себя в регионе каждый конкретный человек. Показатель «качество жизни» вполне удовлетворяет этим условиям.

Процедура измерения качества жизни региона имеет несколько этапов. На первом этапе осуществляется экспертиза состояния региона на основе объективных показателей с учетом параметров качества жизни и сопоставление результатов с социальными стандартами качества жизни. На втором этапе выявляется субъективная оценка (населением) качества жизни в регионе. На третьем этапе производится сопоставление объективных и субъективных показателей, позволяющее выявить уровень качества жизни [3].

Этап 1. К естественным особенностям региона относятся его демографические и экологические характеристики. О демографических процессах, протекающих в регионе, свидетельствует тип воспроизводства населения. Воспроизводство населения – это постоянное возобновление численности и структуры населения путем как естественной смены уходящих поколений новыми, так и перехода одних структурных частей в другие. Выделяют суженный, простой и расширенный режимы воспроизводства населения. Создание условий для расширенного воспроизводства населения и их реализация обеспечит позитивную динамику в демографической ситуации региона и сфер жизнедеятельности региона, что позволит качественно улучшить или сбалансировать тенденции воспроизводства населения по стране.

Характер воспроизводства населения зависит от темпов естественного прироста населения, уровня здоровья и заболеваемости, тенденций заключения и расторжения браков, характера миграционных процессов и темпов урбанизации.

Анализ естественного прироста населения фиксируется через показатели рождаемости и смертности населения региона. Для этого необходимо проследить динамику численности и возрастную структуру населения за ряд лет, проанализировать коэффициенты рождаемости, смертности и естественного прироста/убыли населения, выяснить основные причины смертности, соотношение количества абортов и родов.

Уровень здоровья и сопутствующая ему заболеваемость характеризуются средней продолжительностью жизни, средним возрастом населения, численностью трудоспособного населения, коэффициентом демографической нагрузки, уровнем младенческой смертности, ее причинами, количеством зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые по различным видам заболеваний, уровень инвалидизации взрослого и младшего населения в регионе.

Количество заключенных браков и зарегистрированных разводов в регионе говорит о намерениях населения относительно создания семьи. Кроме того, от установок населения на создание семьи во многом зависят и установки на рождение детей. В данном случае, кроме коэффициентов брачности и разводимости необходимо использовать такие индикаторы, как доля детей, рожденных вне брака, и доля детей, оставшихся без попечения родителей.

Структура миграционных процессов характеризуется качеством внутренней (в пределах региона, страны) и международной миграции. К индикаторам миграции относятся количество прибывших и количество выбывших и, как следствие, миграционный прирост. Также к показателям воспроизводства населения относится и уровень урбанизации.

Процесс урбанизации влечет за собой падение уровня рождаемости и увеличение смертности. Основным индикатором процесса урбанизации является соотношение городского и сельского населения.

Рассмотренные процессы взаимообусловлены и влияют на качество воспроизводства населения. Сбалансированное развитие демографических процессов обеспечивает расширенное воспроизводство населения.

Территориальные особенности (экологическая обстановка) в структуре показателей качества жизни региона определяются комфортностью условий окружающей среды. Благоприятная окружающая среда – это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. От качества окружающей среды в первую очередь зависит здоровье людей, населяющих территорию. Основным индикатором состояния экологии региона выступает выброс вредных веществ на душу населения.