- анализирует обстоятельства и  причины выявленных нарушений  трудового законодательства и  иных нормативных правовых актов,  содержащих нормы трудового права,  принимает меры по их устранению  и восстановлению нарушенных  трудовых прав граждан;

     - участвует в подготовке предложений  о потребности в привлечении  иностранных работников и формировании  квот на осуществление иностранными  гражданами трудовой деятельности  в Российской Федерации; 

     - осуществляет функции главного  распорядителя и получателя средств  федерального бюджета, предусмотренных  на содержание Центра и реализацию возложенных на нее функций;

     - обеспечивает в пределах своей  компетенции защиту сведений, составляющих  государственную тайну;

     - организует прием граждан, обеспечивает  своевременное и полное рассмотрение  обращений граждан, принимает  по ним решения и направляет  заявителям ответы в установленный  законодательством Российской Федерации  срок;

     - представляет в установленном  порядке в судебных органах  права и законные интересы  Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

     - обеспечивает мобилизационную подготовку  Центра, а также контроль и координацию деятельности территориальных органов по их мобилизационной подготовке;

     - осуществляет профессиональную  подготовку работников центрального  аппарата Центра, территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

     - осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию  архивных документов, образовавшихся  в процессе деятельности Центра;

     - взаимодействует в установленном  порядке с органами государственной  власти иностранных государств  и международными организациями  в установленной сфере деятельности;

     - в установленном законодательством  Российской Федерации порядке  размещает заказы и заключает  государственные контракты, а  также иные гражданско-правовые  договоры на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг  для нужд Центра, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

     - осуществляет иные функции в  установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены  федеральными законами, нормативными  правовыми актами Президента  Российской Федерации или Правительства  Российской Федерации.

     Иркутский областной Центр занятости населенияс целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

     1) организовывать проведение необходимых  обследований, испытаний, экспертиз,  анализов и оценок, а также  научных исследований по вопросам  осуществления надзора и контроля, оказания государственных услуг  в установленной сфере деятельности;

     2) давать юридическим и физическим  лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Центра;

     3) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений  по вопросам, отнесенным к компетенции  Центра;

     4) привлекать в установленном порядке  для проработки вопросов установленной  сферы деятельности научные и  иные организации, ученых и  специалистов;

     5) применять предусмотренные законодательством  Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического  характера, направленные на недопущение  и (или) ликвидацию последствий  нарушений юридическими лицами  и гражданами обязательных требований  в установленной сфере деятельности;

     6) составлять протоколы об административных  правонарушениях в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации  об административных правонарушениях;

     7) осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Центра;

     8) создавать совещательные и экспертные  органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

     9) разрабатывать и утверждать в  установленном порядке образцы  удостоверений государственных  инспекторов труда.

     Иркутский областной Центр занятости населения не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

  Структура Иркутского областного Центра занятости населения

     Иркутский областной Центра занятости населения  возглавляет директор, назначение на должность и освобождение от должности которого производится руководителем Федеральной службы по труду и занятости. Директор Центра занятости несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Центр занятости функций. Директор Центра занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет прием и увольнение работников Центра занятости.

     Заместители директора Центра занятости назначаются на должность и освобождаются от должности директором Центра занятости главный бухгалтер назначается на должность, и освобождаются от должности директором Центра занятости

     Директор  Центра занятости: утверждает структуру  и штатное расписание в пределах установленного фонда оплаты труда  и предельной численности работников; представляет в территориальный  орган для утверждения смету  доходов и расходов на содержание Центра занятости устанавливает на основе Единой тарифной сетки в соответствии с действующим законодательством и утвержденным штатным расписанием оплату труда работников, осуществляет премирование и иное материальное поощрение работников по результатам деятельности; без доверенности действует от имени своей организации, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Центра занятости; заключает в соответствии с действующим законодательством с сотрудниками Центра занятости договоры о материальной ответственности; представляет руководителю территориального органа предложения по проекту ежегодного плана и прогнозным показателям деятельности Центра занятости, а также отчет об их исполнении.

     Директор  Центра занятости несет ответственность  за: результативность бюджетных расходов, обоснованность потребностей в ресурсах для выполнения задач и показателей  деятельности Центра занятости; состояние  финансово-хозяйственной деятельности Центра занятости, использование выделенных бюджетных и иных средств; подбор, расстановку и повышение квалификации работников, соблюдение ими правил внутреннего трудового распорядка; сохранность закрепленного на праве  оперативного управления имущества; сохранность документов (учетных, управленческих, финансово- хозяйственных, по личному составу и других), передачу на хранение документов в установленном порядке.

     При разработке организационной структуры  управления было произведено эффективное  распределение функций управления по отделам.

     Как руководители высшего звена, так и руководители отделов центра занятости населения выполняют определенные функции.

     Разделение  управленческого труда носит  горизонтальный характер: во главе  отделов стоят конкретные руководители. Это директор, заместители директора  и начальники отделов центра занятости.

     Результативность  деятельности любой организации в том числе и службы занятости населения зависит от того, насколько благоприятные условия для развития положительных качеств персонала, и условия для наиболее полного проявления этих качеств в практической деятельности. В этой связи особую значимость имеют следующие стороны:

     - социально-экономическая, охватывающая  систему учета результатов деятельности, его экономического стимулирования, внутриорганизационных и коллективных  связей;

     - административно-правовая, содержащая перечень должностных инструкций, административных мер, направленных на четкое исполнение работниками своих обязанностей и допустимое использование своих прав.

     Общественно-политическая сторона связей службы занятости  отведена трудовому коллективу и, который  имеет право контроля за деятельностью администрации.

     Любое несоответствие оказывает отрицательное  воздействие на психологический  климат в коллективе, а значит и  во всей организации.

     Персонал - наиболее ценный актив службы занятости  Человеческие ресурсы рассматриваются, как важнейший внутренний ресурс. Поэтому формирование коллектива службы и эффективное управление им имеет  ключевое значение для эффективной  деятельности.

     Проблема  подбора кадров обусловлена, прежде всего, объективными факторами - состоянием качества рабочей силы на рынке труда  и спецификой работы учреждения. Возможности  руководителя в решении данной проблемы отчасти ограничены. Тем не менее, у руководителя существуют внутренние социальные, организационные и экономические резервы, с помощью которых возможно улучшить качество работы персонала на базе существующего кадрового состава. Продвижение по службе своих работников удобнее и выгоднее. Это повышает их заинтересованность, улучшает моральный климат и усиливает привязанность к своей организации.

     На  формирование благоприятной атмосферы  внутри организации оказывают влияние  особенности социального состава  коллектива

     По  возрасту группы специалистов и руководителей, работающих в службе занятости, дифференцируются следующим образом

     - до 30 лет — 10%,

     - 30-39 лет — 66%

     - 40 лет и старше — 24%.

     Разделение  специалистов центра занятости по возрастным группам на рисунке 1.

     

     Рисунок 1. Возрастной состав специалистов центра занятости

     По  этим данным видно, что «молодежь» составляет в службе занятости меньшинство. Лишь каждый десятый представляет эту  группу.

     Подавляющее большинство — люди среднего возраста. Четверть сотрудников — 40 лет и  старше («зрелый возраст»).

     У подавляющего большинства сотрудников  высокий уровень образования (96% имеют за плечами техникум или  вуз). Образование, прежде всего вузовское, формирует у человека определенный тип мышления, который необходим учреждению в условиях высокой степени неопределенности социальной и экономической среды.

     По  своей занимаемой должности работников службы занятости населения можно  сгруппировать следующим образом:

• директоры центров занятости населения и их заместители — 12%,
• главный бухгалтер, бухгалтера — 32%,
• специалисты — 56%.

     Состав  занимаемых должностей показан на рис. 2.

     

     Рисунок 2. Состав занимаемых должностей сотрудников ЦЗН

     Стаж  работы в службе занятости населения  до одного года имеет 10% от одного года до 3 лет 35%, от 3 до 5 лет 40% сотрудников и от 5 лет и более 15% Стаж работы сотрудников отражен на рисунке 3.

     Рисунок 3. Стаж работы сотрудников ЦЗН

     Социально-профессиональный состав руководителей и специалистов службы занятости населения в включает:

• экономисты, бухгалтеры,
• финансисты, товароведы — 17%,
• библиотекари, библиографы,
• статистики — 14%,
• агрономы, зооинженеры,
• зоотехники — 30%,
• учителя, педагоги — 14%,
• инженеры, техники, мастера — 10%,
• юристы, правоведы,
• журналисты, психологи,
• медицинские работники,
• программисты — 10%,
• другие – 5%