Особенности управления развитием новой образовательной системы

tyle="margin-bottom:0pt;line-height:12pt">сократились к 2003 году на треть по сравнению с 1991 г.

Среднее профессиональное образование

Последние годы наблюдается рост числа  потребителей услуг среднего

специального образования. С 1995 года динамика подготовки специалистов в

государственных и муниципальных  средних специальных учебных  заведениях

характеризуется стабильным ростом приема и численности студентов2, с 1996 -

увеличением выпуска специалистов. В 2002/2003 году в на территории РФ

насчитывалось 2626 средних профессиональных учебных заведений3, в 2004 году

- 2810, в том числе государственных – 2628. В 2003 г. конкурс при поступлении в

государственные учебные заведения  среднего профессионального образования

составил 153 чел. на 100 мест, то есть оно  востребовано молодежью.

К наиболее важным тенденциям развития сети средних специальных

учебных заведений необходимо отнести  ее регионализацию, диверсификацию в

направлении многопрофильности, многоуровневости и многофункциональности

учебных заведений, интеграцию образовательных  учреждений различных

профилей и типов.

В 2003 голу около половины лиц, получающих среднее профессиональное

образование, осваивали программы  повышенной сложности в колледжах,

которые, как правило, являются многофункциональными и многопрофильными

образовательными учреждениями. Более 10% выпускников получили в 2003 г.

дипломы повышенного уровня.

В структуре подготовки специалистов в течение последних десяти лет

устойчиво лидируют специальности, связанные  с экономикой и управлением. При

этом из десятки ведущих групп  специальностей выпали такие, как

машиностроение и металлообработка, радиотехника, связь и автоматика.

Начиная с 1995 года, постоянно расширяется  платный сегмент среднего

специального образования, но негосударственными являются лишь 3% учебных

заведений, в которых учится немногим более 2% студентов, получающих

образование этого уровня. Вместе с тем данный сектор имеет положительную

динамику. Число студентов, обучающихся  по платным программам среднего

профессионального образования с 1995/1996 до 2002/2003 гг. увеличилось в три

раза – с 12,3% до 35%.

Высшее профессиональное образование

Исследования, направленные на изучение образовательных планов

выпускников школ, свидетельствуют  о том, что получение высшего  образования

стало нормой - подавляющее большинство  школьников и родителей считают  это

необходимостью. Среди рядовых  россиян три четверти опрошенных полагают,

что сегодня важно иметь высшее образование, и только 23% придерживаются

противоположной точки зрения. Причем молодежь убеждена в ценности

образования особенно твердо — среди респондентов моложе 35 лет первое

суждение разделяют 80%, а второе — лишь 18%5. Столь высокий престиж  высшего

образования обусловлен, прежде всего, тем, что большинство россиян видят в

нем важнейший ресурс, резко повышающий социальную мобильность гражданина

и его конкурентоспособность на рынке труда.

Необходимо отметить, что рост массовости высшего образования является

тенденцией, характерной для большинства  развитых стран. В России этот

процесс идет ускоренными темпами. Число студентов на 10 тысяч населения

составило в 2003 г. 390 человек. В настоящее  время прием в вузы превышает

выпуски из школ, хотя число выпускников  достигло максимальных значений за

последние 15 лет (в 2003 г. число поступивших  в российские вузы превысило

более чем на 250 тыс. человек число  выпускников общеобразовательных

учреждений).

В мире рост массовости высшего образования  связан в первую очередь с

тенденцией перехода от индустриальной экономики к «экономике знаний». В

России к этому добавляется  фактор отсутствия у молодого поколения  широких

институциональных возможностей профессиональной самореализации.

Высшее образование благодаря  своей популярности и престижности в

общественном сознании расширяет платные виды образовательных услуг, а

также укрепляет свой негосударственный  сектор. В 2003/2004 гг. в России

насчитывалось 1046 вузов, из которых  государственных – 654, а

негосударственных – 392. (За десятилетний период с 1993 до 2003 года,

численность студентов увеличилось  более чем в 2 раза, и составила  в 2003/2004

гг. году 6455,7 тыс. чел.) Полностью оплачивают свое обучение 44,1%

сегодняшних студентов 6 , тогда как  в 1992 г. возможностями полностью  или

частично платного обучения пользовались немногим более 250 тыс. человек7.

Привлечение финансовых средств потребителей образовательных услуг

обусловливает успешность функционирования этой подсистемы образования до

тех пор, пока ее деятельность не вступит  в противоречие с ситуацией на рынке

труда. Обострение данного противоречия можно прогнозировать в будущем, о

чем свидетельствует анализ тенденций  молодежной безработицы8.

Последние годы на первых строках  рейтинга профессий, которые выбирают

выпускники школ, устойчиво держатся экономист, юрист, менеджер, программист.

Меньшинство планирует работать в  сфере образования и производства. При этом

и учащимся, и родителям известно, что самыми дефицитными и

востребованными у работодателей  являются рабочие профессии –  строитель,

электрик, сантехник и т.д. В целом  можно говорить о том, что список профессий,

из которого выбирают выпускники школ, очень беден, а сам выбор зачастую не

является обдуманным и соотнесенным с реальной ситуацией на рынке  труда.

Кроме того, последние годы все  явственнее проявляется тенденция  получения

высшего образования ради диплома: до 20% абитуриентов, выбрав вуз для

поступления или поступив в него, не определились с выбором профессии, и

зачастую даже не ставят такую задачу. При этом многими еще на этапе

поступления в вуз после школы  «для диплома» планируется после  его окончания

продолжить обучение, например, получив  второе высшее образование – «для

профессии». Пока же доля студентов, получающих второе высшее образование,

незначительна (4%), но их численность  постоянно растет – по сравнению  с 1995 г.

более чем в 3 раза.

Можно констатировать, что сфера  высшего образования всеми

возможными средствами воспроизводит  саму себя, углубляя возникшие

противоречия между спросом  и предложением на рынке труда. В  группе

профессий, предполагающих наличие  высшего образования, рост доли

трудоизбыточных профессий наблюдается с 1998 г. Высокий отрицательный

баланс в этой группе стабильно  сохраняют профессии бухгалтера, экономиста,

воспитателя, мастера, менеджера. Так, предложение менеджеров разного  уровня

превышает спрос более чем в 2 раза, юристов почти в 2 раза, экономистов  на

одну треть. В высших учебных  заведениях, тем не менее, продолжается массовая

подготовка специалистов по этим профессиям.