Особенности рынка труда в России, его регулирование

     Вместе  они определяют количество и качество трудовых ресурсов страны, и их размещение. Трудовые ресурсы – это часть населения страны, обладающая способностями и возможностями участвовать в труде в соответствии со своими возрастными, физическими данными, знаниями и практическим опытом, профессиональной подготовкой. Экономисты делят население на группы в зависимости от участия в рынке труда: экономически активное население состоит из всех тех, кто работает, и тех, кто ищет работу; все студенты дневных отделений считаются отдельной категорией; экономически неактивное население состоит из всех тех, кто достиг совершеннолетия, но кто по какой либо причине, не работает и не ищет работу.

     Экономически  активное население делится на группы: 

• наемные работники, деятельность которых управляется или осуществляется согласно положениям Трудового кодекса РФ, при этом работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, как правило, лишен факторов производства, которые являются собственностью работодателя;
• лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, которые объединяют следующие четыре категории: лиц, работающих на индивидуальной основе; работодателей; неоплачиваемых работников семейных предприятий; членов коллективных предприятий. Их оплата непосредственно зависит от дохода, получаемого от производства товаров и услуг. Они принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятия, или делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия

     Развитие  населения и трудовых ресурсов, в общем и целом совпадает, однако существуют определенные различия в процессе их воспроизводства.

     Трудовые  ресурсы выступают как часть  населения, следовательно, изменение  состава и численности населения  отражается на состоянии трудовых ресурсов. Но изменения в естественном движении населения и трудовых ресурсов не совпадают. Изменение уровня рождаемости и детской смертности сказываются на изменении состояния трудовых ресурсов лишь через определенный промежуток  времени. Изменение в уровне смертности, особенно в рабочем возрасте, сразу же отражается на изменении численности трудовых ресурсов. При неизменной численности населения трудовые ресурсы могут быть больше или меньше в зависимости от половозрастной структуры населения.

     Естественное  движение населения – это обобщенное выражение совокупности рождений и смертей, вызывающих изменение численности населения конкретной территории. Под влиянием естественного движения населения формируется естественный прирост населения, то есть абсолютная величина разницы между числом родившихся и числом умерших за определенный период времени (обычно за год). Превышение числа родившихся над числом умерших означает естественный прирост населения, а превышение числа умерших над числом родившихся – естественную убыль населения.

     Естественный  прирост населения – основной источник расширенного воспроизводства  трудовых ресурсов конкретной территории. Воспроизводство населения может  быть простым расширенным или  суженным. Простое воспроизводство  осуществляется при численно равенстве родительского и детского поколений. Оно возможно при современных уровнях дожития, если на каждые 100 семей приходится 250-260 рождений. Значение выше данного числа означает расширенное воспроизводство населения, а ниже – суженное.

     Большое влияние на воспроизводство населения оказывает уровень смертности. Наиболее употребительным показателем для анализа тенденций смертности остается общий коэффициент смертности. Рост этого показателя обусловлен изменением возрастной структуры населения в пользу старших возрастных групп, то есть постарением населения. Смертность охватывает не только контингенты старших возрастных групп, высокий уровень смертности лиц рабочего возраста уменьшает трудовой потенциал страны.

     Вторая  компонента, определяющая естественное движение населения – рождаемость. Снижение рождаемости – характерная для большинства стран мира, в том числе и России, устоявшаяся тенденция. Она имеет объективный, исторический характер, является порождением общественного прогресса. В результате отмирания производственной функции семьи, с которой в первую очередь было связано число детей (работников), потребность в детях уменьшается количественно и становится лишь социально-психологической (потребность любить, опекать и так далее).

     Проблема  рождаемости не в том, что она снижается, а в том, что она снижается до слишком низкого уровня, ниже необходимого для обеспечения расширенного воспроизводства населения, в том числе и трудовых ресурсов.

     Значение  итогов динамики естественного движения населения достаточно велико с позиции функционирования национального рынка труда. Демографическое развитие общества влияет на динамику рынка труда и занятости населения, так как трудовые ресурсы часть населения страны. Численность и половозрастная структура населения определяют масштабы предложения рабочей силы на рынке труда.

ПОНЯТИЕ РЫНКА ТРУДА, ЕГО ОСОБЕННОСТИ  И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

     Рынок труда исторически возник тогда, когда произошло отделение работника (крепостного крестьянина, ремесленника) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением ему юридической свободы⁸.

     Рынок труда – это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и  продавцами по поводу условий найма  и использования рабочей силы (это наиболее общее понятие рынка труда, которое объединяет точки зрения отечественных ученых). Центральным отношением, выражающим сущность данной совокупности, выступает отношение по поводу обмена функционирующей рабочей силы (способности, которые будут участвовать в конкретном труде) на жизненные средства, то есть на реальную заработную плату (номинальную заработную плату с учетом цен на товары, представленные в жизненных средствах). Реализация этого отношения происходит на основе действия механизмов спроса и предложения товаров рабочей силы и жизненных средств. В этом процессе участвует государство. Оно устанавливает минимальную заработную плату и продолжительность рабочего дня, величину пособий по безработице и некоторые другие параметры. Механизм реализации социально-трудовых отношений в целом выступает как государственно-рыночный. В результате достигается определенный баланс интересов трудящихся, работодателей и государства.

     Рынок труда как часть товарного  рынка функционирует по тем же законам, что и рынок конечных товаров. Однако по отношению к последнему он имеет некоторые особенности.

     Первая  группа особенностей связана с взаимодействием  рынка труда и рынка товаров. Оно заключается в том, что  спрос на рабочую силу является производным, зависимым от спроса на конечную продукцию. Отсюда, чем выше спрос на продукцию предприятия, тем больше спрос на рабочую силу со стороны данного предприятия и, наоборот, чем меньше спрос на продукцию предприятия, тем меньше с его стороны спрос на рабочую силу. Но на эту общую прямую зависимость оказывают влияние ряд факторов: научно-технический прогресс, соотношение конкуренции и монополии на товарном рынке и рынке труда и эластичность спроса по цене. Эти факторы изменяют прямую зависимость, делают ее противоречивой. Предложение труда отдельного человека зависит от величины заработной платы (цены труда). При равновесной и близкой к ней цене труда действует прямая, а при очень высокой оплате – обратная зависимость между заработной платой и предложением труда.

     Вторая  группа особенностей функционирования рынка труда связана с особенностями самого товара – рабочая сила. Среди них можно отметить следующие:

       - неотделимость собственности на  товар – рабочую силу от  ее владельца. На рынке труда  покупатель приобретает только  право использования и частичного  распоряжения рабочей силой в течение определенного времени. Но покупатель не должен (хотя на практике это случается, и нередко) нарушать права работника. За их нарушение работодатель (покупатель) может нести юридическую ответственность. Кроме того, он может понести экономический ущерб от утраты лояльности работника к фирме. Ведь работник может работать по правилам, но трудиться с разной отдачей;

     - необходимость регламентации взаимоотношений  работодателей и наемных работников, что связано с наличием большого  числа институциональных структур типа профсоюзов, объединений работодателей, разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ;

      - высокая степень индивидуализации  сделок, обусловленная переходом  от коллективных договоров к  контрактной системе найма, различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием технологий, организации труда и так далее;

      - важная роль не денежных аспектов сделки (содержания и условий труда, гарантий сохранения рабочего места, перспектив профессионального роста и тому подобное).

     Третья  группа особенностей рынка труда  связана с обменом товара рабочая  сила, который отличается от обмена вещных товаров. Процесс обмена рабочей  силы включает три момента и совершается  в трех сферах. Он начинается в сфере  обращения товара - рабочая сила (рынок труда),  продолжается в сфере производства и завершается на рынке вещного товара.

     Рынок труда, как любая система, имеет  свою структуру. Она имеет общие  элементы в разных странах, но вместе с тем могут быть и некоторые  отличия. Структура рынка труда как такового состоит из следующих элементов:

1. субъекты рынка;
2. юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры;
3. рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, цена труда, конкуренция);
4. безработица и социальные выплаты, связанные с ней;
5. инфраструктура рынка труда;
6. альтернативные виды деятельности.

     Субъекты  рынка труда. К субъектам рынка руда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы).

     Наемные работники – самая многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду – рабочей силы. Их благосостояние воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу – заключить контракт, получить работу.

     К работодателям относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного или более человек. Роль их в экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на инновационной основе.

     Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. К ним можно отнести: создание условий для развития рыночных отношений, обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы; разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка; защиту всех субъектов рынка руда; регулирование рынка труда; функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях.

     Второй  элемент – юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости.

     Третий элемент - рыночный механизм. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд (рабочую силу); предложение труда (рабочей силы); цену труда (рабочей силы), конкуренцию. Спрос на труд выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а так же ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время. Цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства  рабочей силы.  Она является предметом договора (торга) между наемными работниками и работодателями: каждый из них выступает со своей ценой - наемный работник (продавец) старается подороже продать, а работодатель (покупатель) стремится подешевле купить.

     Четвертый элемент – безработица и социальные выплаты, связанные с ней, - является обязательным для современного цивилизованного рынка труда. Действие законов современного рыночного хозяйства сопровождается постоянным высвобождением с предприятий и привлечением на предприятия рабочей силы. При этом число принимаемых работников не перекрывает полностью число увольняемых. В результате возникает и постоянно поддерживается безработица. Значительная часть безработных нуждается в определенной помощи в поиске работы, переподготовке, в материальной поддержке на период отсутствия работы и заработка. В XX в. сначала более развитые, а затем все большее число государств стали принимать законы о занятости населения, в которых предусматривается такая помощь, в том числе компенсации при увольнении, выплаты пособий по безработице, оказание материальной помощи.