Формирование экономического потенциала региона

       Для приведения частных показателей  к сопоставимому виду используется процедура стандартизации (нормализации) их значений путем отнесения числового  значения каждого частного показателя по данному региону к значению этого показателя по Российской Федерации в целом. В результате указанной процедуры числовые значения всех показателей преобразуются в безразмерные относительные величины, характеризующие отношение числового значения каждого частного показателя по региону к числовому значению этого показателя по России. Значение каждого стандартизированного показателя в среднем по Российской Федерации соответственно равно 1.

       Аналогичным образом производится стандартизация значений балльных (экспертных) оценок, применяемых по некоторым частным показателям. По этим показателям исчисляется средневзвешенный балл по Российской Федерации, и к нему относятся значения балльных оценок, присваиваемых данному частному показателю по каждому региону.

Формула определения уровня экономического потенциала каждого региона (EP _li ) приобретает вид: 

EP _li =

где EP _li – интегральный уровень экономического потенциала i-го региона, сопоставимый со среднероссийским уровнем, принятым за 1;

s – сводимые показатели оценки экономического потенциала региона (s изменяется от 1 до с);

k _s – весовой коэффициент показателя s;

P _si – числовое значение показателя s по региону i;

P _s – числовое значение показателя s в среднем по Российской Федерации;

      – стандартизированное (нормализованное) числовое значение показателя s по региону i.

       При анализе и оценке экономического потенциала региона на перспективу  учитываются факторы, влияющие на изменение  его качественно-количественных характеристик, его состава и размеров [11,с.33].

       При построении динамической модели оценки экономического потенциала региона необходимо помнить, что экономический потенциал региона как система – это сумма компонентов, связи, взаимодействия, которые обеспечивают целостность экономики региона. Поэтому при оценке экономического потенциала на перспективу необходимо учитывать не только естественный прирост или убыль экономического потенциала региона, но и структурные изменения экономического потенциала региона.

       Стимулирование  эффективного использования экономического потенциала региона предполагает использование со стороны органов управления различных рычагов и методов, направленных на создание благоприятных условий для повышения эффективности использования экономического потенциала региона.

       В частности, в качестве одного из методов  стимулирования эффективного использования  экономического потенциала региона  возможно совершенствование механизма  бюджетного регулирования с целью  более объективной оценки потребности региона в финансовых средствах. В качестве ключевого показателя при распределении трансфертов необходимо применение показателя эффективности использования экономического потенциала региона.

1.2.Особенности  формирования экономического  потенциала Республики  Коми

       Республика  Коми - важнейший регион Российского  Севера, богатый природными ресурсами, с ярко выраженной спецификой социально-экономического развития, с особо неблагоприятными условиями для жизни населения, испытывающий прямое и опосредованное негативное воздействие природных  и экономико-географических факторов на процессы хозяйствования. Несмотря на сложные природные и социально-экономические условия, роль республики постоянно возрастает. Значение Республики Коми для экономики страны, а особенно для её Северо-запада, огромно и определяется следующими основными моментами.  
Во-первых, республика располагает колоссальным экономическим и ресурсным потенциалом. Здесь сосредоточены значительные запасы нефти, газа, деловой древесины и большая часть бокситов. В республике имеется или добывается значительная часть редких металлов, золота и др. Вторая особенность, непосредственно связанная с использованием природных богатств, состоит в экологической уникальности северных территорий. Здесь сконцентрированы уникальные заповедные зоны, а лесные массивы и тундра имеют большое значение для регулирования нормальной жизни европейской части России [15,с.1].

       Республика  Коми сегодня – это регион России с выраженной промышленной направленностью, деятельность которой практически  полностью обеспечивается за счет внутренних сырьевых, энергетических и трудовых ресурсов [8].

       Промышленность  является основой экономического потенциала Республики Коми. Более 50% промышленного  производства сосредоточено в топливной  отрасли. Основные отрасли общероссийского значения – нефтедобывающая, угольная, газовая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная – базируются на использовании природно-сырьевых ресурсов республики [24].

       Геологический потенциал территории республики примерно в шесть раз больше, чем остальной  части Русской платформы. Это  проявляется в наличии крупных  минерально-сырьевых баз угольной, нефтяной, газовой, горнорудной и  других отраслей промышленности. Общероссийское значение имеют Печорский угольный бассейн, Тимано-Печорская нефтегазоносная  провинция, Тимано-Уральский горнорудный  регион.

       В республике преобладает узловая  форма размещения производительных сил: примерно 65% производства и инвестиций сосредоточено в хозяйственных  узлах, расположенных вдоль железной дороги, 25% – в отдельных центрах  – очагах и 10% – линейно – вдоль  рек и автомобильных дорог. Поэтому  более половины общей площади  не охвачено хозяйством, и этот факт является необходимой реальностью. Во-первых, в ряде мест нет достаточных  экономических предпосылок для  расселения населения, во-вторых, значительная часть территорий «оформлена» в  виде национальных парков, заповедников и заказников. В системе географического  разделения труда экологическая  функция для республики является одной из основных [23].

       Хозяйственный профиль республики определяется также  и этнокультурой, что особенно проявляется  на селе. В некоторых районах доля коми населения достигает 60% при 25 в  среднем. В них более успешно  развиваются традиционные промыслы, охота и оленеводство.

       Природно-ресурсные  функции хозяйства Республики Коми дополняются транзитом. Из Западной Сибири по трубопроводам через республику прокачивается около 80 млрд. м³ газа. Значение обеспечения его транзита многократно возрастает в связи со строительством новой системы газопроводов «Ямал – Запад». Развитие производственной специализации и транзита становится единой задачей в случае окончания строительства железнодорожной магистрали Архангельск – Сыктывкар – Соликамск («Белкомур») [15,с.1].

       Республика  Коми является одним из звеньев экономик Северо-Западного и Уральского федеральных  округов, а также Финляндии, Швеции и Норвегии. Общие задачи по освоению природных ресурсов Севера и Арктики, в том числе по проектам Баренц-региона, являются мощным стимулом для ее социально-экономического развития.

       Главной специфической чертой республики является то, что здесь проживает коренной народ, давший название республике - коми, обладающий уникальной материальной и  духовной культурой, традициями. Вместе с тем в настоящее время  население Республики Коми более  чем наполовину (64%) состоит из переселенцев разных поколений. В прошлом население  привлекалось и удерживалось в республике главным образом благодаря высокой заработной плате.

       В результате перехода к рыночным отношениям ситуация с трудовыми ресурсами  значительно изменилась. Одна из наиболее существенных проблем - появление значительного  количества излишних трудовых ресурсов. Это связано с тем, что многие сферы приложения труда северян  оказались в новых условиях хозяйствования неэффективными, а, значит, ненужными. Безусловно, это вызвало значительный отток населения из республики. Но, несмотря на это и сегодня актуален вопрос сохранения в республике того населения, которое в значительной степени адаптировалось к специфическим  природным условиям Коми края и по своей профессиональной подготовке (нефтяники, газовики, лесозаготовители, геологи, шахтеры, энергетики) способно развивать этот уникальный край [8].

1.3.Нормативно-правовая база

       Республика  Коми строит свою экономическую и  социальную политику на основе общей  концепции развития Российской Федерации. В то же время стратегия и тактика  преобразований в Республике Коми разрабатываются  и осуществляются с учетом местных  факторов и конкретной социально-экономической  среды.

       Достигнутая стабилизация социально-экономического положения в Республике Коми позволила  приступить к разработке долгосрочной стратегии, призванной определить перспективы экономического и социального развития  Республики Коми на ближайшие десять лет.

       Цель  Стратегии экономического и социального  развития Республики Коми на 2006-2010 годы и на период до 2015 года:

• выявление источников и резервов экономического роста в РК;
• определение механизмов повышения эффективности использования природных, производственных, финансовых и трудовых ресурсов;
• развития производственной и транспортной инфраструктуры;
• активизации инвестиционной и инновационной деятельности, развития системы государственного управления в РК;
• увеличения налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в республиканский бюджет;
• расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы;
• увеличения доходов всех групп населения и снижения уровня  бедности [1].

       Иными словами – формирование модели экономики Республики Коми, ориентированной на повышение уровня и качества жизни населения.

       Основополагающим  принципом в процессе разработки Стратегии стало  стремление к  максимально возможной сбалансированности развития экономики и наиболее эффективному  использованию трудовых ресурсов.  

       Особенности формирования экономического потенциала РК, вытекающие из Стратегии:

• рост инвестиционной привлекательности и формирование положительного имиджа Республики Коми;
• обеспечение эффективного использования природно-ресурсного потенциала;
• достижение и сохранение в долгосрочной перспективе устойчивых  темпов экономического роста не ниже 5 процентов в год;
• повышение конкурентоспособности продукции, производимой в республике, на внутренних и внешних товарных рынках;
• обновление основных фондов отраслей экономики;
• создание оптимальной структуры сельскохозяйственного производства и обеспечение продовольственной безопасности республики;
• увеличение вклада малого предпринимательства в экономику Республики Коми.

       Для достижения стратегических целей в  области экономического развития необходимо решение следующих основных задач:

       1) реализация инвестиционной политики, направленной на создание максимально  благоприятных условий для привлечения  внутренних и внешних инвестиций  в экономику РК;

       2) максимальное вовлечение в хозяйственный  оборот земель, недр, лесных массивов, всех других видов природных  ресурсов, объектов недвижимости;

       3) эффективное освоение нефтегазовых  ресурсов Тимано-Печорской провинции,  их комплексная переработка и  выбор оптимальной внешней транспортной  схемы нефти и газа;

       4) развитие и модернизация угольных  организаций Печорского угольного  бассейна;

       5) развитие минерально-сырьевого комплекса  Республики Коми;

       6) развитие лесного комплекса Республики  Коми;