Человеческий капитал как фактор национальной экономики

    Со  снижением рождаемости связаны изменения в возрастной структуре населения. Следует отметить, что в республике возрастает численность и доля населения трудоспособного возраста, а доля лиц моложе и старше трудоспособного возраста неуклонно сокращается.

    Важнейшей характеристикой совокупного человеческого капитала является численность трудовых ресурсов, эффективность использования которых во многом определяет возможности устойчивого развития страны. Численность трудовых ресурсов в 2003 г. достигла 6141,6 тыс.чел., или 62,4 % населения страны. Число работающих в экономике уменьшилось до 4339,3 тыс. чел., что составило 84,2 % от уровня 1990 г. При этом уровень занятости остается достаточно высоким и составляет 73,8 % от численности трудоспособного населения [16. С. 49,103]. Качественное формирование человеческого капитала зависит от изменений в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы при переходе к новой, социально ориентированной экономической модели, базирующейся на инновационном типе развития. Численность и доля занятых в отраслях экономики претерпела за годы реформ существенные изменения. Так, за период с 1990 по 2003 гг. численность занятого населения Беларуси уменьшилась на 811,5 тыс. человек (более чем на 16 %). Причем это сокращение происходило на фоне двух разнонаправленных тенденций — снижения занятости в одних отраслях и роста численности в других. Уменьшилась численность занятых в промышленности (27 %), строительстве (44 %), транспорте (13 %), сельском хозяйстве (50 %), а наибольшие темпы прироста занятых наблюдались в кредитовании и страховании — более чем в 2 раза, аппарате органов государственного управления — в 1,8 раза, жилищно-коммунальном хозяйстве, а также в торговле, материально-техническом обеспечении — более чем в 1,5 раза. Среди отраслей непроизводственной сферы наибольший урон понесла отрасль «наука и научное обслуживание», где численность персонала уменьшилась в 2,5 раза, что связано, в первую очередь, с сокращением финансирования науки и ухудшением условий научной деятельности [16. С. 108]. Массовый отток ученых и высококвалифицированных специалистов в результате их внутренней и внешней миграции, снижая эффективность использования научных кадров, негативно отразился на научно-техническом потенциале страны в целом.

Таблица 2.2. Распределение специалистов, занятых в Республике Беларусь исследованиями и разработками, по категориям персонала, чел.* [5. С. 286]

    * По данным Минстата Республики Беларусь. 

    Демографическая ситуация непосредственно влияет на половозрастную структуру занятых. Показатель среднего возраста занятого населения в 2003 г. составил 39,7 года. Большинство занятого населения (54,7 %) в 2003 г. было в возрасте 30 — 49 лет, отличающемся работоспособностью, профессионализмом, устойчивостью профессиональных и жизненных интересов. Поэтому стремление к перемене места работы в этой группе было наименьшим по сравнению с другими социально-демографическими группами. При этом доля женщин, работающих в экономике, в 2003 г. составила 53,1% [16. С. 113 — 115].

    Одной из характеристик степени рыночных преобразований экономики служит показатель доли занятых в негосударственном секторе экономики. Процесс реформирования экономики привел к сокращению занятости в государственном секторе и увеличению численности работников в негосударственном секторе. За период с 1990 — 2003 гг. удельный вес занятых в негосударственном секторе увеличился с 26,1 до 46,1 %. В то же время в обеспечении занятости преобладающим остается государственный сектор экономики, в котором в 2003 г. работало 2,3 млн. чел., или 52,3 % всех занятых [16. С. 107].

    Одним из важнейших показателей развития человеческого капитала является уровень образования населения, в том числе занятого в экономике. Удельный вес работников с высшим и средним специальным образованием в нашей стране увеличился с 36,4 % в 1995 г. до 43,9 % в2003 г. [16. С. 115]. Высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки кадров являются одним из важнейших конкурентных преимуществ Республики Беларусь, и для его использования необходимо улучшать демографическую ситуацию, совершенствовать структуру занятости населения.

    На  современном этапе политика государства преимущественно направлена на сохранение кадрового потенциала и максимальное поддержание занятости. Вместе с тем, на фоне невысоких показателей официально зарегистрированной безработицы (1,9 % к концу 2004 г.) наблюдается более высокий уровень реальной безработицы, достигающий, поданным выборочного обследования домашних хозяйств, 7,8 %. Данная ситуация связана прежде всего с действующей системой регистрации безработных, чрезвычайно низким уровнем пособия по безработице (средний размер пособия — 33,5 тыс. руб., или 25 % от бюджета прожиточного минимума), ограниченными возможностями переподготовки и малой вероятностью последующего трудоустройства, а также предложением низкооплачиваемых и неквалифицированных рабочих мест [13. С. 142]. Одной из важных проблем является возрастание средней продолжительности безработицы, достигшей в 2003 г. 7,2 месяца [6. С. 25]. Каждый третий безработный состоял на учете в государственной службе занятости от 6 месяцев до 1 года, каждый шестой — более 1 года. Данные о средней продолжительности безработицы и доле длительно неработающих позволяют заключить, что она приобретает особенно опасный, затяжной характер. Безработица у нас подошла к такому уровню продолжительности, при котором, по зарубежным оценкам, начинается утрата профессионально-квалификационных навыков, потеря мотивации к труду и желания искать работу, разочарование в главных человеческих ценностях.

    Следует учитывать, что наряду с недоиспользованием трудового потенциала, обусловленного наличием безработицы, существует и  вынужденная неполная занятость. Так, в 2004 г 240 тысяч работников предприятий и организаций, или 7 % среднесписочной численности работающих, находились в режиме вынужденной неполной занятости. В результате недоиспользования трудового потенциала общие потери рабочего времени составили 3,6 миллиона человеко-дней, что равнозначно невыходу на работу 16,6 тыс. человек. [15. С. 141]. Все это снижает эффективность использования не только человеческого капитала страны, но и эффективность экономики в целом.

    В числе безработных в Беларуси велика доля квалифицированных и образованных кадров: 27,3 % безработных имеют высшее и среднее специальное образование [16. С. 133]. Причины высокого уровня безработицы среди специалистов обусловлены прежде всего чрезмерно высоким уровнем специализации, ограничивающим возможности быстро найти подходящее место на рынке труда, а также сравнительно низким уровнем производственной базы, предложением рабочих мест преимущественно для малоквалифицированных и низкооплачиваемых работников.

    Воспроизводство социально-профессиональной структуры общества непосредственно связано со степенью интегрированности в нее молодежи. При этом соответствие профессионально-квалификационной подготовки характеру и содержанию выполняемой работы является свидетельством позитивной включенности молодых людей в производственный процесс и их высокого профессионального статуса. Вместе с тем анализ указывает на необходимость дополнительного внимания к таким проблемам, как молодежная безработица, трудоустройство выпускников вузов, обеспечение социальных гарантий молодежи и др. Так, уровень молодежной безработицы в 2004 г. достиг 47 % [16. С. 131]. Проблемы трудоустройства молодежи, ее адаптации на рынке труда, а также защиты от дискриминации со стороны нанимателей, низкие трудовые доходы, нерегулярная занятость особенно негативно отражаются на качестве трудового потенциала. Это связано прежде всего с продолжительным периодом предстоящей трудовой деятельности молодежи и не завершившимся процессом формирования трудовых навыков и моделей трудового поведения. Вместе с тем следует заметить, что именно молодежь в последние годы начала формировать контингент, обладающий более высокой конкурентоспособностью на рынке труда, чем представители старших возрастных групп: для молодых людей характерен высокий уровень социальной и трудовой мобильности. Молодежь осваивает новые специальности в сфере услуг, управления, информационных технологий, потребность в которых возникает по мере развития рыночной экономики. Однако для полной реализации потенциала этой возрастной группы необходима система мер по ее поддержке на рынке труда, дальнейшее налаживание системы сотрудничества молодежи с социальными партнерами и развитие механизмов представительства интересов молодежи в органах государственной власти и местного самоуправления.

    Реализация  трудового потенциала человека во многом зависит от социальной среды, социальной справедливости и социальной защищенности. В период рыночных преобразований экономики самой серьезной стала проблема бедности среди работающих, что является одной из основных причин низкой эффективности производства, а, следовательно, ограниченных возможностей решения сложных проблем развития человеческого капитала. Особую тревогу вызывает появление новой социальной категории — работающих бедных, то есть тех трудоспособных членов общества, уровень доходов которых не только не позволяет им приобщиться к новым стандартам потребления, но и значительно снижает уровень потребления, сводя его к минимуму выживания, У большинства населения основные расходы направлены на текущее потребление продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости. У него не остается достаточных средств на оплату услуг и на сбережения, без которых в настоящее время трудно рассчитывать на достойные жилищные условия, образование и здравоохранение, пополнение имущества и товаров длительного пользования. Мировое сообщество в лице соответствующих организаций ООН давно признало, что заработная плата ниже 3 долларов в час выталкивает работника за пороговую черту, за которой идет разрушение трудового потенциала [18. С. 55]. Наша средняя заработная плата намного ниже порогового значения. Обесценение труда, сведение его только к обеспечению условий существования обедняет жизнедеятельность человека, подрывает стимулы трудовой деятельности, не создает заинтересованности работника в повышении производительности и качества работы, не стимулирует профессиональное совершенствование. Проблема заниженной заработной платы не только с точки зрения потребностей отдельного человека, но и с макроэкономических позиций, приобретает сегодня особую актуальность. Совершенно очевидно, что низкая заработная плата и ослабление трудовой мотивации у значительного контингента трудоспособного населения негативно отражаются на развитии производства, человека, а, следовательно, и общества. Сохранение трудового потенциала возможно лишь при существенном росте оплаты труда, повышении престижности высококвалифицированного труда, создании условий для возможно более полного использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан.

    Исследование  сложных и многоплановых проблем состояния и развития человеческого капитала в нашей стране показывает, что назрела необходимость разработки и реализации принципиально новой государственной политики в области воспроизводства человеческого капитала, адекватной целям социально ориентированной рыночной экономики и отражающей интересы общества в целом и каждого человека в отдельности. Укрепление здоровья человека, совершенствование и эффективное использование его профессионального и творческого потенциала, развитие человеческих созидательных способностей и поиск путей их активизации, повышение общей и нравственной культуры представляют собой ведущий комплексный резерв при переходе страны к устойчивому социально-экономическому развитию. Поэтому в современных условиях необходимо закладывать позитивные тенденции формирования человеческого капитала с тем чтобы не только предотвратить его деградацию, но и создать условия для сохранения, приумножения и повышения эффективности использования совокупного человеческого капитала страны. 

    2.2 Основные характеристики нового человека-работника. 

    Первой, самой главной чертой нового работника становится его интеллектуальность. Это проявляется в том, что все большая доля работников в течение своего рабочего дня занята интеллектуальным трудом, поиском и использованием необходимой информации, решением задач проблемного типа. Так, по данным Т. Стюарта, доля работников интеллекта в США с 1900 г. по 2000 г. выросла с 20 до 40 %. Из них больше 20 % автор называет «интеллектуальной элитой», деятельность которой состоит в выявлении проблем, их анализе, поиске вариантов решений и разработке стратегий.

    Изменяется  не только количество людей, занятых  интеллектуальной работой, меняется и  интенсивность интеллектуального  труда на том же рабочем месте. К примеру, если относительно недавно главным оружием врача в борьбе с болезнью были горчичники, банки и т. п., то современный врач вооружен установками магнитного резонанса, компьютерами, методами микрохирургии и т. п. Иными словами, он работает с приборами, насыщенными интеллектом и знаниями. Промышленники, чутко улавливая изменения, предпочитают теперь нанимать образованных работников и организуют своеобразную «охоту за умами». Так, до 50-х гг. XX в. отдел кадров компании Форда вообще не фиксировал образование своих рабочих, теперь же там лиц с образованием выше среднего вдвое больше, чем всего 10 лет назад.

    Второй качественной характеристикой нового работника в новой экономике следует считать инновативность. Термин «инновации» по отношению к экономике начал использовать Й. Шумпетер. В своей книге «Теория экономического развития» он представил инновации как введение, внедрение новаций в экономику. Иначе говоря, инновации — это «мостик» между каким-либо новшеством (открытием, изобретением и т. п.) и конечным результатом труда.

    Инновационный процесс в целом — сложная  последовательность и глубокая взаимосвязанность действий разных сил и факторов. Среди них особо выделяют внешние и внутренние факторы, а также прямые и косвенные. Факторов много, но главной силой (субъектом) инновационности в экономике, несомненно, во всех ее формах является человек. Другое дело, что отнюдь не всякий, а тот, который обладает инновативностью как своим особым качеством.

    Инновативность  человека-работника заключается  в его особой способности воспринимать, понимать, стремиться и уметь ввести (найти и использовать) новации в экономике. Для новой экономики, которая отличается новым информационно-технологическим способом создания благ, инновационность становится ее атрибутом, внутренней потребностью. Вот почему инновативность человека-работника следует признать второй важной чертой нового человека в новой экономике.