б)
Показатели социально-экономического
аспекта:
- Численность
трудовых ресурсов - это сумма численностей
трудоспособных граждан в трудоспособном
возрасте, работающих подростков (до
16 лет) и работающих пенсионеров;
- Численность
работающих инвалидов;
- Численность
работников, числившихся в списочном
составе весь предыдущий год;
- Численность
работающих инвалидов;
- Численность
находящихся в вынужденных отпусках
по инициативе администрации;
- Численность
добровольно работающих неполное
рабочее время (день, неделю);
- Половозрастная
структура занятого населения;
- Структура
занятых в материальном производстве/
непроизводственной сфере;
- Структура
занятых по секторам экономики;
- Структура
занятых по отраслям экономики;
- Структура
занятых трудовой деятельностью по
статусу занятости;
- Численность
экономически активного населения;
- Структура
экономически активного населения по
отношению к занятости;
- Половозрастная
структура экономически активного
населения;
- Половозрастная
структура реальных безработных;
- Структура
реальных безработных по социальным
группам, к которым они относились до начала
периода безработицы. Имеются данные по
следующим социальным группам: рабочие,
служащие, без квалификации;
- Уровень экономической
активности населения - это доля численности
экономически активного населения в
общей численности населения;
- Уровень экономической
активности по половозрастным группам;
- Уровень
безработицы - удельный вес численности
безработных в численности экономически
активного населения;
- Уровень безработицы
по половозрастным группам;
- Структура
реальных безработных по продолжительности
безработицы;
- Половозрастная
структура безработных, зарегистрированных
в службе занятости;
- Структура
зарегистрированных безработных по причинам
не занятости;
- Структура
зарегистрированных безработных по продолжительности
безработицы;
- Численность
высвобожденных по инициативе администрации
за квартал по данным отчетности по труду;
- Состав
зарегистрированных безработных
по группам, требующим особой социальной
защиты;
- Структура
высвобожденных по инициативе администрации
по секторам экономики за квартал;
- Структура
высвобожденных по инициативе администрации
по отраслям экономики за квартал;
- Изменение
численности занятых в народном
хозяйстве за квартал - это разность
между численностями принятых на работу
и выбывших из числа работающих по данным
отчетности по труду;
- Структура
выбывших из числа работающих по причинам
выбытия за квартал по данным отчетности
по труду (по собственному желанию);
- Движение
рабочей силы на официальном рынке труда
за квартал по данным службы занятости;
- Участие службы
занятости в трудоустройстве населения
за квартал;
- Естественный
уровень безработицы - это сумма численностей
фрикционных и структурных безработных.
Фрикционные безработные - это люди,
не занятые в данный момент времени из-за
добровольного перехода с одной работы
на другую по всевозможным причинам. Структурная
безработица обусловлена изменением
спроса на товары и услуги и соответствующей
этому трансформацией профессиональной
и отраслевой структуры занятости населения.
в)
Показатели профессионального
аспекта:
- Профессиональный
состав экономически активного населения
по укрупненным группам;
- Профессиональный
состав незанятых, обратившихся
в службу занятости, по укрупненным
группам с указанием распределения по
полу в каждой группе;
- Структура
экономически активного населения по
уровню образования;
- Структура
обратившихся в службу занятости по
уровню образования;
- Численность
учащихся ПТУ, техникумов и ВУЗов
очной формы обучения;
- Уровень
безработицы по укрупненным профессиональным
группам;
- Структура
профессионального обучения зарегистрированных
безработных по типу учебного заведения
за период;
- Профподготовка
обратившихся в службу занятости за период;
- Численность
выпускников дневных отделений
ВУЗов и техникумов за год;
- Численность
выпускников ПТУ за год;
- Профессиональный
состав иммигрантов и эмигрантов за
период;
- Профессиональный
состав привлеченных на работу
из других регионов за период;
- Профессиональный
состав выехавших на работу за пределы
региона за период (для тех регионов,
где это существенно);
- Структура
иммигрантов и эмигрантов за
период по уровню образования.
2.2
Показатели, характеризующие
спрос на рынке
труда.
Информация
о спросе на рынке труда рассматривается
в следующих аспектах:
- социально-экономическом;
- профессиональном.
а)
Показатели социально-экономического
аспекта:
- Общее
число предприятий и производств на данной
территории;
- Структура
предприятий и производств по формам
собственности;
- Группировка
промышленных предприятий по объему выпускаемой
продукции;
- Группировка
промышленных предприятий по среднесписочной
численности;
- Валовой общественный
продукт в ценах с учетом инфляции
- это суммарная стоимость продукции и
услуг в текущих ценах, произведенных
на данной территории;
- Структура
валового общественного продукта по отраслям
экономики;
- Произведенный
национальный доход на душу населения
- это отношение национального дохода,
произведенного на данной территории,
к общей численности населения региона;
- Национальный
доход - это стоимость валового общественного
продукта за вычетом стоимости израсходованных
в производственном процессе средств
производства;
- Прожиточный
минимум - это минимальная стоимость жизненных
средств, физически необходимых для
поддержания жизнедеятельности и восстановления
рабочей силы человека;
- Распределение
населения по размеру среднедушевого
дохода;
- Стоимость
основных фондов (по балансовой стоимости);
- Структура
основных фондов по отраслям экономики;
- Структура
основных фондов - производственная/непроизводственная
сфера;
- Коэффициент
износа основных фондов ("Возраст
оборудования");
- Объем производства
и услуг (в оптовых ценах предприятий);
- Структура
производства и услуг по отраслям экономики;
- Структура
производства и услуг по секторам экономики;
- Капитальные
вложения в экономику - это совокупность
затрат материальных, трудовых и денежных
ресурсов, направленных на расширенное
воспроизводство основных фондов.
- Структура
капитальных вложений- производственное/непроизводственное
назначение;
- Структура
капитальных вложений по отраслям
экономики. В структуре отражены размеры
капитальных вложений в отрасли экономики
региона, а также их процентное соотношение;
- Структура
капитальных вложений по секторам
экономики. В структуре отражены размеры
капитальных вложений в сектора экономики
по формам собственности, а также их
процентное соотношение;
- Удельный
вес преобладающей отрасли (по объему
производства) - это доля преобладающей
отрасли по стоимости выпущенной продукции
или произведенных услуг в общем производстве.
Преобладающая отрасль - это отрасль,
имеющая максимальную стоимость выпущенной
продукции или произведенных услуг;
- Удельный
вес преобладающего (градообразующего)
предприятия (по объему производства)
- это доля преобладающего предприятия
по стоимости выпущенной продукции или
произведенных услуг в общем объеме
производства. Преобладающее предприятие
- это предприятие, имеющее максимальную
стоимость выпущенной продукции или
произведенных услуг;
- Число вакансий
в народном хозяйстве - количество незанятых
рабочих мест, на которые могут быть приняты
работники;
- Структура
вакансий по отраслям экономики. В
структуре отражены количества вакансий
по отраслям, а также их процентное
соотношение в общей численности вакансий;
- Спрос
на рабочую силу в народном хозяйстве
– это сумма численности занятых в народном
хозяйстве и количества вакансий;
- Структура
спроса на рабочую силу по отраслям
экономики. В структуре отражены абсолютные
значения спроса по отраслям, а также
процентные соотношения этих значений
в общем спросе на рабочую силу;
- Численность
скрытых безработных по народному хозяйству
- это возможное количество высвобожденных
работников без снижения объемов производства
и услуг при производительности труда,
равной производительности базового периода
(резерв рабочей силы);
- Структура
скрытой безработицы по отраслям экономики.
В структуре отражены численности скрытых
безработных по отраслям экономики,
а также их процентные соотношения в общем
объеме скрытой безработицы в регионе;
- Доля скрытой
безработицы в общей численности занятых.
В структуре занятых по отраслям с указанием
только процентных соотношений уточнить
долю скрытых безработных в каждой отрасли
в общей численности занятых;
- Среднемесячная
заработная плата рабочих и служащих
по отраслям народного хозяйства и отраслям
промышленности. В связи с постоянным
изменением заработной платы эти
данные желательно иметь за календарный
месяц, предшествующий отчетной дате;
- Среднемесячная
заработная плата колхозников (желательно
за последний календарный месяц);
- Ввод основных
фондов за год - это стоимость основных
фондов, введенных за год в эксплуатацию;
- Выбытие основных
фондов за год - это стоимость основных
фондов, выбывших за год из эксплуатации;
- Индекс динамики
объема производства и услуг по
отраслям и по хозяйству в целом. Индекс
динамики объема производства и услуг
рассчитывается как отношение объема
производства и услуг к аналогичному показателю
в базовом периоде;
- Индекс динамики
спроса на рабочую силу по отраслям и по
хозяйству в целом. Индекс динамики
спроса на рабочую силу рассчитывается
как отношение спроса на рабочую силу
к аналогичному показателю в базовом периоде;
- Индекс изменения
производительности труда по отраслям
и по хозяйству в целом. Индекс изменения
производительности труда рассчитывается
как отношение индекса динамики объема
производства и услуг к индексу численности
занятых. Индекс численности занятых
- это отношение численности занятых
в отрасли или в народном хозяйстве к аналогичному
показателю в базовом периоде;
- Коэффициент
эластичности прироста скрытой безработицы
на 1% падения производительности
труда по отраслям и по хозяйству в целом.
При неизменной трудоемкости производственных
процессов коэффициент эластичности определяется
долей условно-постоянных работников,
занятых управлением и организацией производства,
наладкой и ремонтом оборудования, зданий,
сооружений и т.п.; их численность
связана в малой степени с объемами производства.
Например, для промышленности в целом
эта доля составляет примерно 50% в общей
численности занятых, следовательно, коэффициент
эластичности для промышленности можно
считать равным 0,5. Для отраслей
промышленности требуются уточнения в
соответствии с их долей условно-постоянных
работников. Для других отраслей экономики
этот коэффициент корректируется с учетом
другой трудоемкости продукции и другой
долей работников ручного труда. Эти
коэффициенты устанавливаются экспертным
путем и являются исходными данными для
системы оценки ситуации на рынке труда;
- Темпы роста
среднемесячной заработной платы. Темпы
роста среднемесячной заработной платы
определяются отношением среднемесячной
заработной платы данного периода к аналогичному
показателю для предыдущего
периода. Данные приводятся отдельно
для категорий рабочих и служащих и колхозников.
б)
Показатели профессионального
аспекта:
- Профессиональная
структура вакансий по укрупненным
группам. В структуре отражены количества
вакансий по укрупненным профессиональным
группам, а также их процентные соотношения
в общем объеме вакансий;
- Число учреждений
высшего и среднего специального образования,
расположенных на данной территории;
- Число учреждений
начального профессионального образования,
расположенных на данной территории;
- Профессиональная
структура учебных мест, предоставленных
службой занятости для переобучения безработных
за период. В структуре отражены количества
учебных мест по укрупненным профессиональным
группам, а также их процентные соотношения
в общем объеме учебных мест, предоставленных
службой занятости.
2.3
Показатели, характеризующие
равновесие на рынке
труда.
Информация
о сбалансированности спроса и предложения
на рынке труда рассматривается
в следующих аспектах:
- социально-экономическом;
- профессиональном.
а)
Показатели социально-экономического
аспекта:
- Разность
между спросом и предложением рабочей
силы по народному хозяйству в
целом - это разность между
спросом и численностью экономически
активного населения;
- Доля удовлетворенного
спроса по отраслям и хозяйству в целом.
Доля удовлетворенного спроса определяется
процентным отношением численности
занятых в отрасли (в хозяйстве в целом)
к спросу на рабочую силу в отрасли (в хозяйстве
в целом).
б)
Показатели профессионального
аспекта:
- Количество
не занятых, приходящихся на одну вакансию,
по укрупненным профессиональным группам
и по хозяйству в целом по данным государственной
службы занятости;
- Перечень
дефицитных профессий. Перечень дефицитных
профессий составляется на основании
данных тех профессиональных групп, для
которых количество незанятых, приходящихся
на одну вакансию меньше 1, должны включаться
в этот перечень. Желательно по возможности
уточнить конкретные профессии из укрупненных
профессиональных групп, по которым наблюдается
значительный дефицит. Такие перечни должны
составляться регулярно (например, раз
в квартал); они отражают положение дел
в конкретный момент времени. Накапливая
эти сведения, необходимо составлять перечень
профессий, по которым наблюдается
устойчивый дефицит в регионе. Как
следует из сказанного, перечни составляются
по данным государственной службы занятости,
что далеко не всегда отражает положение
дел на реальном рынке труда. Поэтому
необходимо проводить постоянные наблюдения
за требованиями рынка к профессиональной
подготовке рабочей силы и соответственно
корректировать перечни дефицитных профессий.
Методики такого наблюдения
разработаны в специальном документе;
- Затраты на
социальную поддержку в связи с безработицей.
3.
Критерии оценки
ситуации на рынке
труда.
Все
вышеизложенные данные,
рассматриваемые как факторы, определяющие
значения того
или иного критерия оценки
рынка труда, позволяет
количественно вывести величины
основных критериев,
характеризующих каждый отдельный
сегмент инфраструктуры
рынка и, следовательно, создать
единую в своей
основе систему критериев оценки
ситуаций на рынке
труда, и как следствие, принять те или
иные меры по управлению трудовыми ресурсами.
Собранная
информация, характеризующая
различные аспекты рынка труда,
в этом случае выступит
для оценки факторов,
условий, определяющих траекторию
развития критериев.
Такой подход внесет определенную
организацию в анализ
ситуации на рынке труда; позволит
более точно оценить место
и роль отдельных факторов формирования
спроса, предложения труда и т.д.
и, соответственно этому,
позитивный или негативный
характер изменения величины критерия.
Для
оценки спроса на труд может
быть использован показатель "Соотношение
численности экономически
активного населения
и спроса на труд". Определение
количественной величины этого
критерия осуществляется по формуле:
где:
Если
величина этого критерия больше 100%,
то это свидетельствует, что численность
экономически активного
населения больше,
чем потребность в рабочей
силе в регионе. И, следовательно,
складывается критическая ситуация с
трудоустройством населения. Если
она меньше 100%, то это говорит о том,
что рабочей силы региону не хватает.
Наиболее желательна ситуация,
с точки зрения населения,
когда величина коэффициента
будет несколько меньше 100%,
тогда у него есть возможность
не только получить работу, но и выбрать
ту, которая ему больше нравится.
С точки зрения предпринимателей
- наоборот, она должна быть чуть больше
100%, тогда они могут формировать трудовой
коллектив на конкурсной основе.
При анализе данного критерия важно
проследить его динамику и выявить
ее тенденцию. Такой анализ
траектории критерия во времени
необходим практически для всей
системы критериев. Однако в некоторых
случаях возможны исключения. Это будет
отмечено особо.
Другим
критерием, характеризующим спрос
на труд, является показатель "Соотношение
наличия вакантных
рабочих мест и спроса
на труд". Расчет проводится по формуле:
где:
При
оценке критерия надо исходить из
того, что чем больше его величина
по модулю, тем ситуация лучше, т.к.
это свидетельствует о том, что
численность вакантных рабочих
мест достаточно велика.
3.1
Критерии предложения
труда.
Предложение
труда выступает как наиболее
сложное явление для оценки
рынка труда. Это обусловлено
тем, что предложение труда, его
масштабы и структура определяются
не только спросом на труд, но и
желаниями, возможностями, способностями
человека. Коллизии между работодателями
и работополучателями здесь весьма
вероятны. В практических расчетах
величина предложения определяется
как сумма занятого населения и
безработных, т.е. численность
экономически активного населения
в данный момент времени. Вместе
с тем вполне возможно, что в
следующий момент времени положение
дел может кардинально измениться
и государство, его органы
должны быть готовы к этим
изменениям. В связи, с чем
важнейшим критерием предложения
труда является полнота удовлетворения
потенциальной потребности населения
в трудовой деятельности.
Он может быть охарактеризован
как соотношение величины
предложения труда (экономически
активного населения в данный
момент времени) и численности потенциальных
работников. Их величина может
быть определена как численность трудовых
ресурсов региона в среднем за год.
Большая корректность расчета
предполагала бы исключение из
этой величины 90% учащихся трудоспособного
возраста, предполагая, что отсев не превысит
10%. Расчет критерия "Полнота
удовлетворения потенциальной
потребности
населения в трудовой
деятельности" производится по формуле:
где:
A
– экономически активное население;
T
– численность трудовых ресурсов
за исключением 90% численности учащихся
в трудоспособном возрасте;