Анализ рынка труда

Содержание

ВВЕДЕНИЕ.

    Переход нашей страны в условия рыночной экономики обострил проблему занятости  трудоспособного населения. Рынок  труда  представляет  собой  один  из  трех основных типов рынка   в современной   экономике   наряду   с   рынком   товаров   и рынком    капитала.    Длительное   функционирование   экономики    в административно-государственном   режиме,    естественно,    наложило отпечаток    на   все   закономерности    и основные   характеристики этого   рынка. Прежде всего, это проявилось в государственном секторе экономики – разрушение системы “гарантированного финансирования”, существовавшей в эпоху социалистического планового хозяйства, привело к резкому снижению занятости на предприятиях военно-промышленного и перерабатывающего комплекса, в организациях отраслевой и академической науки, в медицине и образовании.

    Нарушение производственных связей между предприятиями  привело к усилению региональных диспропорций на рынке труда. Экстенсивному развитию экономики в условиях социалистического централизованного планирования соответствовал хозяйственный механизм, в котором отраслевая система управления воспроизводством рабочей силы дополнялась территориальной системой управления трудовыми ресурсами: организацией их распределения, перераспределения и контроля за использованием. Движение других важнейших компонентов занятости – рабочих мест и фонда жизненных средств – образовывало относительно самостоятельные воспроизводственные потоки, несогласованные в  должной мере с тенденцией воспроизводства и размещения трудовых ресурсов по территории.  Это привело к глубоким диспропорциям в размещении рабочих мест и трудовых ресурсов,  сосуществованию районов с преимущественным трудоизбытком и трудодефицитом, территориальной дифференциации  условий жизни и обеспеченности населения социальными благами и услугами,  к массовым нерациональным по своей направленности перемещением людей по территории и между отраслями.

    Процесс приватизации бывших государственных предприятий, ставивший своей целью проведение их структурных преобразований, повышение эффективности производства, столкнулся с жесткими финансовыми ограничениями. На всех предприятиях, где проводилась рационализация производства, прежде всего, сокращались средства, направляемые на оплату труда, и, как следствие, проводились сокращения численности занятых в производстве. Темпы роста числа безработных могли быть сокращены, если бы коммерческая банковская система размещала достаточные кредитные средства на приватизируемых предприятиях, но отечественные банки предпочли, следуя логике максимальной выгоды, вкладывать свои средства в ограниченное число отраслей или отдельных предприятий, что привело к остановке и разорению многих предприятий. Привлечение к процессу приватизации иностранного капитала в наукоемкие отрасли промышленности, такие как машиностроение, радиоэлектроника, металлургия, химия, не дало дополнительного импульса предприятиям, а наоборот, что вполне естественно в условиях жесткой конкуренции, остановило их, оставив без работы многотысячные коллективы.

    Ситуация  на российском рынке труда отлична  не  только от стран с рыночной экономикой, но  и   от пост социалистических  стран,  поэтому необходимы неординарные  решения  с  учетом конкретных   условий   и механизмов   функционирования   рынка  труда. Уменьшить число безработных позволило бы перераспределение рабочих рук, высвобожденных из государственного сектора экономики, в активно развивающийся частный сектор. Однако здесь государство столкнулось с неподготовленностью трудовых ресурсов к работе в новых условиях. Повышенные требования, новые технологии, отсутствие достаточных средств на профессиональную переподготовку привела к тому, что квалификационная структура работников государственного сектора оказалась не соответствующей ситуации.

    Цель  данной работы состоит в исследовании данных, описывающих состояние на рынке труда, позволяющее выбрать  систему мер по управлению трудовыми  ресурсами. Основное внимание уделено  решению задач на региональном уровне. 
 
 
 
 

1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ  И ПОКАЗАТЕЛИ АНАЛИЗА  РЫНКА ТРУДА.

    Разработка    технологии       анализа    рынка труда предполагает решение широкого круга проблем. Важнейшее место в их   числе занимает  разработка   системы оценки (критериев) ситуации на рынке  труда.

    Решение  задачи   разработки  системы  оценки ситуации на рынке труда   предполагает   проведение тщательного  анализа     инфраструктуры     рынка    труда. Исследования  этой проблемы показали,  что  в  условиях   переходного периода  инфраструктура  должна  включать  не  только   процессы   купли-продажи рабочей  силы,  формирования   занятости населения,  ее  уровня,   но и  меры   социальной  защиты    экономически - активного    населения. Причины    этого    таятся,    прежде    всего,  в существовании определенных противоречий между личностью  и  экономикой переходного периода.

    Современная     экономическая     ситуация     в  стране характеризуется  становлением    новых   для    населения    рыночных отношений.  Их   принципы существенно  отличаются  от  тех,   которые были присущи административно-командной системе управления  народным хозяйством. В России всегда   была сильна  тяга   к   справедливости. Однако   она   в   дореформенный    период понималась   зачастую как уравнительное   распределение благ.  Достаточно  широко  нашли свое развитие и различные формы социального иждивенчества, и   некоторые другие   негативные     аспекты.      И   вполне   очевидно,      что успешность  решения задач   переходного периода требует   большого внимания к социальным аспектам.  Это необходимо   еще и потому, что пока   население платит  слишком высокую цену  за   реформирование общества. В связи с   этим для переходного   периода инфраструктура рынка труда    должна  состоять   из  двух    самостоятельных,    но взаимосвязанных   блоков  "Рынок  труда"   и "Социальная       защита экономически           активного           населения"    Предлагаемая инфраструктура   рынка   труда   позволяет  "разложить"  его  на  ряд отдельных   компонент и   тем   самым   существенно облегчить     и систематизировать работу по  определению системы оценки ситуации  на  рынке труда.

    Выбор   критериев системы оценки ситуации на рынке труда  базируется     на      ряде      принципов.    Критерий -  должен быть   конкретным, т.е.   не   иметь   какого-либо   подтекста.   Его  трактовка  должна быть  строго однозначной.  Критерии   могут  быть  исчислены   только по       официальным   источникам.   Они   должны   выступать     как одно-порядковые величины,  которые можно сопоставлять  и  соизмерять.

    Первоначальная  информация (входная  информация)  для проведения анализа состояния  может  быть получена  из  различных  источников:

• данные   службы      занятости (формы    статистической отчетности,  ведомственная   статистика); 
• данные    Госкомстата (статистические    формы,       бюллетени,   сборники);
• обследования населения  и  предприятий (выборочные обследования  населения   по проблемам   занятости,     проводимые  два   раза  в   год на   всей территории   России,    специальные    выборочные  обследования    на отдельных территориях);
• данные    переписи населения (пока 1989 г.);
• другие источники  (данные  военкоматов, поликлиник  и пр.).

    Полученные  данные,  значения параметров необходимо преобразовать, сгруппировать,  представить в форме,  удобной для анализа; кроме того, необходимо рассчитать различные коэффициенты и другие, промежуточные и конечные параметры (выходные параметры). Эти процессы легко формализуемы и в идеале должны выполняться в автоматическом режиме. В результате этих  процессов будет получена необходимая, для количественной оценки критериев информация.

    На  основе полученной информации можно  сделать выводы о состоянии рынка  и о причинах тех или иных явлений  на рынке труда. Этот процесс творческий и не поддается формализации.  Вся исходная информация, относящаяся к рынку труда, разделяется на две большие группы:

1. данные, характеризующие настоящее состояние рынка труда;
2. данные, обеспечившие  настоящее состояние рынка труда (затраты, кадры службы занятости и т.п.).

    По  моему мнению, целесообразно более  подробно рассмотреть данные первой группы, т.к. это является основой  для прогноза состояния рынка  труда и, следовательно, для определения  стратегии и тактики работы по управлению трудовыми ресурсами.

    Выходную  информацию условно можно подразделить на три группы:

1. данные, характеризующие предложение на рынке труда;
2. данные, характеризующие спрос на рынке труда;
3. данные,  характеризующие сбалансированность спроса и предложения на рынке труда.

    В системе анализа использованы данные двух видов:

• данные, полученные на определенную дату (они характеризуют фиксированное состояние рынка труда в определенный момент времени);
• данные в среднегодовом выражении.

    Однако  в условиях переходного периода  показатели рынка труда отличаются большой подвижностью,  их средние значения могут не отражать реального положения дел.

    Анализ  состояния  рынка  труда целесообразно  проводить ежеквартально. На основе результатов анализа строятся варианты прогноза состояния рынка труда,  которые  используются  при  разработке системы управления трудовыми ресурсами. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ), ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ  РЫНОК ТРУДА.

2.1 Показатели, характеризующие  предложение на  рынке труда.

    Информация  о предложении на рынке труда рассматривается в следующих аспектах: 

• демографическом; 
• социально-экономическом;
• профессиональном.

а) Показатели демографического аспекта:

• Численность населения, постоянно проживающего на данной территории;
• Площадь территории;
• Половозрастная структура населения;
• Структура маятниковой миграции;
• Структура движения населения за год;
• Численность  вступивших в трудоспособный возраст в %;
• Структура иммигрантов по статусу за год;
• Половозрастная  структура  иммигрантов и эмигрантов за период;
• Численность граждан,  выехавших на работу за пределы региона (за период);
• Численность рабочей силы, привлеченной из других регионов (за период);
• Средняя предстоящая продолжительность жизни для лиц, достигших трудоспособного возраста.