Таблица 1.4. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.) 

       В возрастном составе населения Нижегородской  области устойчиво сокращается удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста и, напротив, растет доля лиц пенсионного возраста. Эту динамику можно увидеть на (диаграмме 2).

     Диаграмма 1.2. (По данным статистического сборника Регионы России. 1999г.) 

         Это свидетельствует о продолжающемся  процессе "старения" населения,  формировании регрессивного типа  возрастной структуры населения.  Наиболее многочисленной группой в составе экономически активного населения являются занятые в экономике в возрасте 40-49 лет, хотя за последние годы происходит увеличение численности в возрасте от 50 до 59 лет, что говорит о старении трудового потенциала.

       Причем  в сельской местности такая структура  давно свершившийся факт: в численном  составе сельского населения  лиц пенсионного возраста 30,2%, в том числе среди женщин – 39%.  Демографическая нагрузка в регионе на 1000 лиц трудоспособного возраста - 702,5 человека моложе и старше трудоспособного возраста, в Нижнем Новгороде - 627 человек, а всего в городских поселениях - 645,9 человек. По прогнозу министерства экономики и развития предпринимательства возрастная структура населения будет меняться, так как начнут входить в трудоспособный возраст лица, рожденные в 80-е годы (годы наибольшей рождаемости), а выходить из него рожденные в военные годы, т.е. число жителей в трудоспособном возрасте начнет увеличиваться.

       Вместе  с тем, решение проблем региональных рынков труда, в том числе разработка и реализация территориальных программ содействия занятости, возможно только при условии привлечения ресурсов заинтересованных органов исполнительной власти (всех уровней), объединений работодателей, профсоюзов и организаций, налаживания целевого взаимодействия между ними, направленного на снятие межведомственных барьеров;

       В том числе, осуществление превентивных мер по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите, оказание гражданам адресной поддержки при трудоустройстве, что предусматривает внедрение эффективных механизмов профилирования безработных граждан. А также реализацию принципа адресности в работе служб занятости, которая означает, в первую очередь, ориентацию государственной политики содействия занятости (в отличие от общеэкономической политики рынка труда) на слабо защищенные категории населения: женщин; многодетных и одиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей; детей-инвалидов; молодежь; инвалидов; лиц, пострадавшие от несчастных случаев; граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и ряд других категорий.

1.5.Состояние  рынка рабочей силы на селе

       Село, с началом курса на построение рыночной экономики, тоже вступило в  период реформ, нуждаясь в дополнительной рабочей силе. Сегодня здесь опережающими темпами по сравнению с городом растет безработица. Безработица на селе приобрела застойный характер. Даже среди зарегистрированных безработных удельный вес лиц, не работающих свыше восьми месяцев, достигает 45%. В составе сельских безработных преобладают женщины 64%, из них 27% имеют высшее и среднее специальное образование. Треть сельских безработных – молодые люди в возрасте до 30 лет, из них 13% - выпускники профессионально-технических училищ, средних специальных и высших учебных заведений, что свидетельствует о несоответствии качества профессиональной подготовки потребностям рынка труда.

       Ограниченность  сфер занятости на селе, отсутствие развитого рынка жилья, низкая территориальная и социально-профессиональная мобильность сельского населения, слабая социальная защита безработных сдерживают процесс оптимизации уровня и структуры занятости в крупном сельскохозяйственном производстве. В результате растет латентная безработица.

       Коллективный  договор еще не стал важным инструментом регулирования трудовых отношений на сельскохозяйственном предприятии. Трудовые отношения между фермерами и наемными работниками во многих случаях находятся вне правового поля.

       В последние годы на селе значительно  расширился социальный состав малообеспеченного  населения. Основная причина широкого распространения бедности на селе –  низкая оплата сельскохозяйственного труда. С 1994 г. сельское хозяйство по этому показателю прочно занимает последнее место среди отраслей отечественной экономики. В 1999 г. среднемесячная оплата труда здесь была ниже, чем в промышленности, в 3,1 раза, а в расчете на 1 час труда – в 3,5 раза. Отношение начисленной заработной платы к прожиточному минимуму трудоспособного человека в промышленности составляло 1,92, а в сельском хозяйстве – лишь 0,61.

       Российская  деревня вступила в XXI век, находясь в глубоком социально-экономическом кризисе. Преодоление сложившейся критической ситуации возможно только при коренном изменении проводимой по отношению к ней политики. Стратегия развития села должна предусматривать подход к нему как к социально-территориальной подсистеме общества, выполняющей широкий спектр народнохозяйственных функций (в том числе и трудоресурсную). Сочетая методы государственного регулирования и рыночной самонастройки, финансирование развития села следует осуществлять по многоканальному принципу: за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных фондов, средств юридических и физических лиц, привлекаемых для реализации социальных программ.

2.Специфические  особенности молодежного  рынка труда

       Незанятая молодежь представляет собой один из четко определенных устойчивых сегментов рынка труда, характеризующийся стабильным ростом предложения рабочей силы.

       Молодежный  рынок труда формируется молодыми людьми, нуждающимися в трудоустройстве. Это незанятые выпускники вузов, среднетехнических и среднеспециальных общеобразовательных учебных заведений. Рынок труда пополняется и за счет демобилизованных воинов срочной службы. В последнее время существенен для центральных районов России приток молодежи за счет беженцев и мигрантов. Разумеется, не все выпускники учебных заведений ищут работу и попадают на рынок труда. Часть из них планирует продолжить образование, другие не трудоустраиваются по иным причинам.

       Молодежный  рынок труда имеет свою специфику:

       Во-первых, он характеризуется неустойчивостью  спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентацией молодежи, ее социально-профессиональной неопределенностью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодежи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечет за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.

       Во-вторых, специфична для молодежного рынка  труда низкая конкурентоспособность  по сравнению с другими возрастными  группами. Молодежь подвергается наибольшему риску потерять работу или не трудоустроиться. Возможности трудоустройства новой рабочей силы, вступающей на рынок труда впервые, сокращаются. Ограничение спроса на рынке труда снижает возможности трудоустройства выпускников учебных заведений.

       В-третьих, молодежная занятость имеет явные и скрытые размеры. Продолжает увеличиваться группа молодежи, которая нигде не работает и не учиться.

       В-четвертых, молодежный рынок труда характеризуется  большой вариантностью. Это обусловлено  тем, что на него выходят выпускники учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по всем возможным профессиям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из них, приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, далеким от базового образования, для многих переподготовка является единственной возможностью получить работу. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии. Кроме того, пятая часть молодых людей увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.

       В-пятых, на молодежном рынке труда создалась  чрезвычайно сложная ситуация с  женской занятостью: традиционно  среди выпускников учебных заведений, особенно вузов, женщины составляют значительную долю, при этом работодатели отдают явное предпочтение при приеме на работу мужчинам.

       Складывающийся  рынок труда предполагает выявление  приоритетных профессий и специальностей на определенный момент. В связи  с этим возникли теоретические и  прикладные задачи по количественному  и качественному сопоставлению  востребованных рынком труда профессий и специальностей, по которым ведется подготовка специалистов в учебных заведениях.

2.1.Проблемы  выпускников на рынке труда

       Рассматривая  в целом вопрос реализации гражданами и защиты законом права на труд, были выделены следующие важные проблемы:

• Право на труд закреплено законодательством и соответствует норме демократического государства.
• Защита права на труд в настоящее время существует на законодательном уровне, а так же принят закон о занятости населения, но механизмы их реализации недостаточно отработаны и недостаточно финансово обеспечены.
• Кроме того, сложным остается вопрос о получении статуса безработного. Наиболее остро данная недоработка в законодательстве отражается на гражданах, уволенных в запас из российской армии (как рядовых, так и офицеров).
• Также существует несоответствие между формальным определением в законе о занятости понятия "подходящей работы" и реальными требованиями к работе, которая может быть названа подходящей.

       Мы  пришли к выводу, что данные проблемы могут быть решены только на федеральном уровне.

       На  перечисленные выше общие проблемы накладываются сложности, характерные  именно для выпускников вузов  на рынке труда. После анализа  и ранжирования были выделены следующие  трудности:

• Отсутствие у выпускников вузов требуемого работодателями стажа и опыта работы и сложность получения этого опыта.
• Проблема дискриминации женщин при приеме на работу.
• Проблема дисбаланса между спросом на определенные специальности на рынке труда и существующим предложением специальностей со стороны ищущих работу.
• Проблема адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии.
• Инфантилизм молодежи в поиске работы.
• Проблема неосведомленности населения о своих правах и возможностях в поиске работы.

       В ходе анализа этих проблем были выработаны определенные конструктивные предложения.

2.2.Отсутствие опыта и стажа работы

       Наличие опыта работы и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта.

       Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет.

       Альтернативой практике квотирования может стать  система условий, при которых  работодателям было бы выгодно брать  на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи.