Региональной хозяйство

    мы растений  и животных);

•   новые виды транспорта;

•   топливо  и альтернативная энергетика;

•   экология (щадящее  природопользование, прогнозирование  экосистемных

    изменений,  малоотходные и безотходные производства).

        Реализация каждого конкретного  направления предлагает разработку

соответствующих научно-технических  программ, ориентированных на полу-

чение конечных результатов  в единстве организационного и финансового

обеспечения. Чтобы  идти в ногу с научно-техническим  прогрессом, необхо-

димо создание специальных  структур в данной области – инновационно-

технологических центров  перспективных разработок.

        Современный потенциал национально-инновационной  системы России

достаточно высок, особенно в фундаментальной науке (оптика и квантовая

электроника, электрохимия, химическая физика, коллоидная химия, химия

высоких энергий, энергетика и др.). Однако на долю России приходится

лишь 0,3% экспорта наукоемкой продукции, в то время как доля семи высо-

коразвитых стран  составляет 80-90 %. Они владеют 46 макротехнологиями, в

том числе США - 20-22 макротехнологий, Германия - 8-18, Япония -7, Фран-

ция и Англия - 3-5, Италия – по 1-2 [17, с. 361]. Учитывая лидерство  России в

ряде направлений  прикладной науки (17 макротехнологий  — космос, авиа- 

                                      37 
 

ция, ядерная энергетика, спецметаллургия, судостроение), доля России в экс-

порте наукоемкой продукции  прогнозируется в перспективе 10-12% или  на

140-180 млрд. долларов  в год [17, с. 362]. Интеллектуальная  рента, таким об-

разом, может превысить  наш экспорт природных ресурсов. Но для обеспече-

ния подобного результата эволюционный характер научно-технического про-

гресса уже явно недостаточен. Требуется новый технологический  прорыв в

данной области  и соответствующий этому организационно–экономический

механизм инновационной  деятельности.

      К  инновационному потенциалу непосредственно  примыкает и образо-

вательный уровень  населения, что можно рассматривать  как единый интел-

лектуальный потенциал. Образовательный потенциал включает в себя:

  •   уровень образования (количество накопленных лет образования, про-

      цент  грамотности населения, численность  лиц, имеющих среднее и

      высшее  образование, количество учащихся, студентов и аспирантов);

  •   качество  образования;

  •   показатели  развития образовательной сферы;

  •   уровень  культурного развития.

      Уровень  грамотности взрослого населения  в 2001 г. составил 99,6 %,

коэффициент охвата всеми видами обучения молодежи от 7 до 24 лет –

70,8 %, в т.ч. высшим  образованием – 19,7 % (в США –  13,9 %, Японии –

10 %, КНР – 3,2 %). На 1000 человек в России приходится 50 студентов (в

том числе студентов  вузов – 33), США – 53, Великобритании – 32, Германии

– 26, Японии – 29, Канаде – 60, Италии – 33, на Украине – 36. Число  лет об-

разования в среднем  составляет в России около 9 лет, в  США – 12 лет.

      Качество  образования характеризуется уровнем  фундаментальной и

специальной подготовки учащихся, общей их эрудицией и  оценивается на

основе специальных  обследований учащихся различных стран. Для россий-

ской системы образования  школьников характерна широта обучения, ее аде-

кватность действительности, фундаментальность подготовки студентов. На- 
 
 

                                      38 
 

ши школьники и  студенты часто являются победителями международных

Олимпиад.

     Вместе  с тем в последнее десятилетие  наблюдается снижение качества

образования: по обследованиям  ОЭСР школьников до 15 лет 32 стран пока-

зало, что наши школьники  находятся по умению читать и понимать прочи-

танное и естествознанию на 27 месте, по математике – на 22-м.

     Качество  образования во многом зависит  от его финансирования. За

пореформенные годы резко снизились затраты на сферу  образования, увели-

чились нагрузки на преподавателей, уменьшилась их реальная оплата труда.

Доля затрат на образование  в бюджете страны составила в 2002 г. – 4,07 %

(при нормативе,  установленным Законом «Об образовании» 1996г., – 10 %).

Один год обучения школьника обходится государству  в среднем 1000 руб-

лей, студента 7500 рублей (в США – более 4 тыс. долл.).

     Величина  так называемого человеческого (интеллектуального) потен-

циала оценивается  в 50 % национального богатства страны.

     Уровень  инновационно-образовательного потенциала  по регионам

страны является неравномерным (см. Приложение, табл. 5). Наибольшее чис-

ло научно-исследовательских  организаций, численность научных  работни-

ков, студентов и  аспирантов сосредоточено в Москве, Санкт-Петербурге,

Московской области, и составляет более половины всего  потенциала страны.

     Высоким  инновационно-образовательным потенциалом  обладают Та-

тарстан, Ростовская, Свердловская, Новосибирская и Нижегородская  облас-

ти. По количеству студентов  вузов на 10000 человек жителей лидируют Мо-

сква (939 студентов), Санкт-Петербург (713), Томская (757), Новосибирская

(554), Орловская (397) и Ивановская области. Количество  студентов в Ива-

новской области  составило в 2001 г. 45 тыс. чел, что соответствует 374 сту-

дента на 10000 человек  населения (в среднем по России — 332), что соответ-

ствует 8 рангу из 79. Ивановская область превосходит  соседние области, в

том числе и Ярославскую, по числу аспирантов (1000 чел.). 
 
 

                                     39 
 

3.5. Трудовой (кадровый) потенциал 

      Человек  в системе экономических отношений  рассматривается как

главная производительная сила. Его трудом, его интеллектом  создается на-

циональное богатство, преобразуются общественные отношения. Человече-

ский потенциал  сам является важнейшей составляющей национального бо-

гатства. Трудовые ресурсы  выступают как фактор экономического развития,

причем все большее  значение приобретают качественные составляющие тру-

дового потенциала: знания, квалификация, образовательный  уровень и т.п.

Наряду с категорией трудового потенциала при оценке предприятий (оценке

бизнеса) используется понятие «кадровый потенциал». Под  кадровым потен-

циалом понимается совокупность способностей и возможностей кадров

обеспечивать эффективное  функционирование организации. В его  состав

включается: численность  персонала, профессионально-квалификационная

структура кадров, половозрастной состав, укомплектованность персонала,

индивидуальные личностные характеристики (пол, возраст, здоровье, нравст-

венно-этические  качества, способности и т.п.). Кадровый потенциал может

быть оценен в  денежной форме и составлять важную (иногда преобладаю-

щую) часть рыночной стоимости предприятия. Его цена относится к немате-

риальным активам, но не является объектом интеллектуальной собственно-

сти, так как он весьма переменчив по своей природе  и не имеет юридической

защиты.

      Трудовой  потенциал страны, отдельных регионов  находит свое выра-

жение в трудовых ресурсах, а также в их качественных характеристиках

(структура, образовательно-квалификационный  уровень и т.п.). Под трудо-

выми ресурсами (рабочей  силой) понимаются лица трудоспособного  возраста

с 15 лет до пенсионного  возраста (мужчины — 60 лет, женщины 55 лет),

кроме неработающих инвалидов 1 и 2 категорий и лиц, получающих пенсию

на льготных условиях, а также работающие лица нетрудоспособного  возрас-

та.

      В  международной практике выделяется  категория экономически ак-

тивного населения (ЭАН), включающая всех занятых и безработных до 72-

летнего возраста, кроме  лиц, занятых в домашнем хозяйстве  и учащихся.

      К  занятым в России относятся лица, которые в данный момент выпол-

няют работу по найму  за вознаграждение на условиях полного или неполного

рабочего периода, а также работу не по найму, но приносящую доход (рабо-

тающие самостоятельно), либо выполняют работу без оплаты на семейном

предприятии. Занятыми в статистике считаются также лица, работающие в

данный момент и  временно отсутствующие на работе из-за болезни, ухода за

больными, в ежегодном  отпуске, обучении и даже в забастовках. При этом

выделяется полная и неполная занятость. Полностью  занятыми считаются

работники, занятые  полную рабочую неделю (40 рабочих  часов) или в пере-

счете фактической занятости на полную рабочую неделю в течение года.

      К  незанятым относятся лица, трудоспособного возраста и старше, же-

лающие работать, но не имеющие работы. За рубежом  в состав незанятых

(безработных) не  включают лица, не занятые в  данный момент и не ищущие

работу (так называемый естественный уровень безработицы).

      Трудовые  ресурсы России оценивались в  2001 г. в 86,4 млн. чел, что

составляет 60% всего  населения. К экономически активному  населению

(ЭАН) относилось 70,8 млн. чел. или 47% населения  России (см. Приложе-

ние, табл. 6).

      Занятых  в экономике России насчитывалось  64,7 млн. чел., 90,2 % к

ЭАН, безработных— 6,4 млн. чел. (9,1% ЭАН), но официально зарегистриро-

ванными считаются 1,263 млн. чел., а получающих пособие по безработице –

1,09 млн. чел.

      Наибольший  уровень безработицы наблюдается  и Ингушетии (32,0%),

Дагестане (25,6), в  Северной Осетии-Алании (28,5), наименьший- в Москве

(3,8), в Белгородской  и Ульяновской областях (5,8 и 6,4%)

      В  Ивановской области численность  ЭАН составляла 588 тыс. чел. или

48,7% населения, численность  занятых — 490,6 тыс. чел. (83,4 % ЭАН), без- 

                                     41 
 

работных — 33,1 тыс. чел. или 5,6 % ЭАН, что соответствует 5 рангу среди

регионов. Количество зарегистрированных безработных оценивалось  в 44

тыс. чел., а получающих пособие по безработице — 11,4 тыс. чел. Однако

для области характерен     низкий уровень производительности труда (30,8

тыс. р. ВРП против 64,5 тыс. р. в среднем по стране), что  дает основания го-