Региональной хозяйство

стве особой составляющей этого механизма. Материальная составляющая

экономического потенциала, как правило, приобретает денежную оценку

(стоимость ресурсов, основных фондов, интеллектуальная  собственность,

даже кадровый потенциал), что теряет смысл для организационных, полити-

ческих, психологических  факторов.

     Исходя  из определения потенциала как  материальной основы хозяйст-

венных систем следует  выделить следующие виды потенциалов: 

                                    18 
 

•   природно-ресурсный или в более широком смысле — эколого-

    экономический  потенциал, учитывающий также  уровень экологического

    благополучия  территории, ее рекреационные возможности;

•   производственный, включая инвестиционный, учитывая, что инвестиции

    направляются  на развитие или обновление  основных фондов;

•   инновационный, отражающий научно-технические факторы  функциони-

    рования  хозяйственных систем. К ним непосредственно  примыкает обра-

    зовательный  потенциал, что можно характеризовать  как интеллектуаль-

    ный потенциал,  включая и культурный уровень  народа данной страны, ре-

    гиона;

•   трудовой (кадровый) потенциал, учитывающий масштабы и  качественные

    факторы  трудовых ресурсов. Денежная оценка  трудового потенциала

    предприятия, учитывающая качественные факторы (квалификация, здоро-

    вье, структура и т.п.) рассматривается как кадровый потенциал и является

    важной  составляющей цены предприятия.

      В  экономической литературе используется  также такие понятия, как

финансовый, экспортный потенциал, потенциал интеграционных связей и

т. п., играющие роль частных характеристик экономического потенциала

страны.

      В  качестве важнейшей составляющей  последнего рассматривается на-

циональное богатство, которое в обобщенном виде характеризует  не только

стоимость основных фондов имущества и материальных ценностей на опре-

деленную дату, но и стоимостную оценку человеческого и ресурсного потен-

циала. 
 
 
 

                                     19 
 

3.2. Эколого-экономический  (природно-ресурсный) 

потенциал территории 

     Природная  среда в функционировании экономики  играет роль первич-

ного фактора, выступая как сфера жизнедеятельности в целом, первоисточ-

ник всех ресурсов и  как один из важных факторов экономического роста. В

настоящее время  роль природных факторов приобретает  особое значение в

связи с гигантским ростом ресурсопотребления и истощением природных ре-

сурсов, загрязнения  окружающей среды. Потребление топливно-сырьевых

ресурсов в мире за последние 50 лет возросло в 30 раз  и удваивается каждые

15 лет. Бурное развитие  экономики способствует все более  широкому освое-

нию территории Земли, деградации природной среды. Так, ежегодно унич-

тожается более 20 тыс. кв. км. площади лесов, из сельскохозяйственного

оборота выбывает по 7 млн. га земель. Угрожающие размеры  приобрели за-

грязнение среды, нарушение  экологического равновесия. Объем твердых от-

ходов, порождаемый хозяйственной деятельностью, составляет ныне до 100

млрд. т в год  и может возрасти за 25 лет в 4-5раз. Жидкие отходы (сточные

воды, нефть и т.п.) приводят к загрязнению водоемов, значительному сокра-

щению улова рыбы и морепродуктов, к отравлению питьевой воды. Загряз-

нение атмосферы  выбросами вредных веществ вызывает парниковый эф-

фект. Объем выбросов углерода достигло 6 млрд. т или 22 млрд. т углеки-

слого газа (на долю США приходится 25 % выбросов, страны- члены ЕС –

24 %, СНГ – 13 %, Японию  — 5 %).

     Последствием  загрязнения окружающей среды  хозяйственной деятель-

ности является оскудение  биологического разнообразия Земли, ее генофонда.

За последние 200 лет на Земле исчезло около 900 тыс. видов растений и жи-

вотных (ныне их насчитывается  в 10-20 млн. видов, в том числе на террито-

рии бывшего СССР 10-20 %).

     В связи  с этим исключительное значение  приобретает проблема ресур-

сосбережения, защиты окружающей среды, неистощительного природополь-

зования, сохранения и преумножения природно-ресурсного потенциала стра-

ны и отдельных  регионов.

     Эколого–экономический  потенциал территории включает  в себя: эко-

логический потенциал; природно-географические факторы; ресурсный  по-

тенциал. Под экологическим  потенциалом понимают способность  природных

систем без ущерба для себя отдавать человеку продукцию  в рамках хозяйства

данного исторического  типа. В обобщенном виде эколого-экономический по-

тенциал характеризует  максимальную возможную (допустимую) антропо-

генную нагрузку на территорию, технически доступные  для использования

ресурсы и свойства экологических систем. В более  узком смысле экологиче-

ский потенциал  отражает уровень освоения территории, степень загрязнения,

и ее рекреационные (восстановительные) возможности.

     Для  характеристики экологического  потенциала в статистике исполь-

зуется ряд показателей, отражающих степень экологической  нагрузки на ок-

ружающую среду:

     Экологическая  емкость территории, т. е. способность  природной среды

выполнять безотказно свои функции с определенной степенью вероятности

[15]. Данный показатель  отражает как способность данной  территории для

развития жизнедеятельности  человека, так и сохранение функции  воспроиз-

водства ресурсов и  необходимых условий существования.

     Степень  загрязнения территории, ее рекреационные  возможности. В

России около 27% территории считается неблагоприятной в  экологическом

отношении, но загрязнение  имеет очаговый характер (часть Брянской облас-

ти, Кемеровская область, некоторые города Урала и др.). Ивановская область

по экологическому благополучию занимает 14-й ранг среди 89-ти регионов.

     Уровень  выбросов загрязняющих веществ  в окружающую среду. В на-

стоящее время предлагается установить национальные квоты выбросов вред-

ных отходов в  атмосферу. Осуществляется программа  перехода на экологи-

чески щадящую продукцию, в частности, замена хлорсодержащих видов

продукции с целью  сохранения озонового слоя Земли. 

                                    21 
 

     Объем  оборотной (используемой) воды.

     Объем  токсичных отходов и уровень  их переработки и др.

     По  данным статистики использование  свежей воды в России в 2001 г.

составило 66756 млн. куб. м., наибольший расход наблюдался в  Москве и

Московской области (4373 млн. куб. м.), а также в южных  регионах: в Крас-

нодарском крае – 3483 млн. куб. м., Ставропольском крае – 3169, Дагестане –

3427, Ростовской области  – 2772. В Ивановской области  данный показатель

равен 256 млн. куб. м.

     На  производственные нужды в 2001 г.  использовано 65 % свежей воды,

на хозяйственные  нужды 20 %, на орошение 15 %. Объем оборотной  воды

достигает 76 % от общего объема используемой воды на производственные

нужды. Наибольшее количество оборотной и последовательно используемой

воды наблюдается  в Тюменской области — 8164 млн. куб. м., Челябинской

области – 7459, также  в Москве – 6268. В Ивановской области  использовано

177 млн. куб. м.  оборотной воды (69,1%).

     Выбросы  вредных веществ в атмосферу  составили в целом по России

19,1 млн. т. Наибольший  объем выбросов характерен для  Красноярского края

– 2589 тыс.т, Свердловской области – 2381 тыс. т, Тюменской области —

83,01. В Ивановской  области данный показатель невысок  — 36 тыс. т.

     Немаловажное        экономическое     значение   имеют     природно–

географические факторы: размер территории, ее ландшафт, географическое

расположение, климат и др. Россия обладает самой большой  территорией (17

млн. кв. км., что составляет 1/7 часть суши). Но ее географическое положе-

ние менее благоприятно – Россия занимает северную часть  евразийского

«неудобья», 60% ее территории находится в зоне вечной мерзлоты. Климати-

ческие условия  для сельскохозяйственного производства, как считают неко-

торые специалисты, хуже, чем в США в 2,5 раза. Большая  часть территории

находится в зоне рискованного земледелия. Длительный зимний период тре-

бует больших энергозатрат. Это дает основания некоторым  авторам выдви-

нуть так называемую природно–детерминистскую концепцию  запаздывания 

                                     22 
 

социально – экономического развития России, что якобы, огромная доля ва-

лового внутреннего  продукта выгорала в костре морозных зим, в то время

как другие районы оставались в запустении [4]. Однако средства, потрачен-

ные в частности  на освоение богатств Сибири, уже окупились  сторицей.

     Промежуточное  развитие России между Европой  тихоокеанским ре-

гионом, наличие морских  «ворот» на Восток и на Запад увеличивает  потен-

циал интеграционных связей. Возрастают объемы перевозки  грузов. Ланд-

шафт территории, красота природной среды, наличие  лесов и водоемов, бо-

гатой флоры и  фауны имеет важное значение для развития туризма, в том

числе иностранного. Россия обладает огромным рекреационным потенциа-

лом — возможностями  развития лечебно-оздоровительной, спортивно тури-

сткой сферы. Курортами  уникального значения в России являются: Кавказ-

ские минеральные  воды, Черноморские побережья Кавказа  — Сочи (Маце-

ста), единственный субтропический район России, Анапа, Геленджик. Широ-

ко известны такие курорты, как Старая Русса (Новгородская область), Бело-

куриха (Алтайский  край), Алания и др. Туризм весьма развит в Центральном

регионе (Москва, «Золотое кольцо»), в Санкт-Петербурге, в Сибири и на

Дальнем Востоке.

     Особо  важная роль принадлежит ресурсному  потенциалу, т. е. масшта-

бы, составу и качеству полезных ископаемых и прочих минеральных ресур-

сов. Величина природных  ресурсов характеризуется их балансовыми запаса-

ми, т. е. разведанными и достаточно изученными месторождениями  полез-