Региональной хозяйство

торговли                                  комитета Ив. обл.      отдел ЗАГС                                                         искусства

                управление   здраво-      по     управлению

                охранения                                                            управле-    управление ко-

                                          государственным                                        ординации

                                          имуществом                                 ние с\х и

                                                                 управ-е по де-      продо-      строительства,

                                                                 лам архивов                     коммунального

управление      управление соц. за-                                                              хоз-ва,   транс-

координации     щиты населения            комитета Ив. обл.

                                                                                     управле-    порта и связи

промышлен-                                по охране окру-

                                                                 комиссия    по      ние вете-                                      управле-

ной, эконо-                               жающей среды и         вопросам поми-

                                          природных ресур-                           ринарии                                        ние

мической и      управление   образо-                             лования                                                            по физи-

инвестици-      вания                                                                              управление

                                                                                                   архитектуры и                    ческой

онной поли-                                                                                        градострои-                      культуре и

тики                                                                                               тельства                         спорту Ив.

                управление по труду

                                                                                                                                    обл.; ко-

                и соц. вопросам

                                                                                                                                    митета Ив.

                                                                                                 управление     ка-                 обл.     по

                                                                                                 питального                         делам мо-

                    пресс-центр                                                                  строит.

                                                                                                                                    лодежи

                управление печати и

                информации

                                                                                                 управление

                                                                                                 жилищно-

                                                                                                 камунального

                Территориальное                                                                  хоз-ва .

                отделение     Фонда

                обязательного меди-

                цинского страхова-                                                               региональная

                ния                                                                              энергетическая

                                                                                                 комиссия

                                                                     67

                                                                                                 управление

                                                                                                 «Ивтодор» 
 

       -косвенными: кредитное регулирование, гибкая фискальная политика.

Система контроля должна оценивать качество управления через  сравнитель-

ный анализ запланированных  и достигнутых показателей социально-

экономического развития. При этом анализ должен оценивать  не только эф-

фективность использования  системы управления с учетом поставленных пе-

ред ней целей и задач, но и эффективность организации самой системы.

       В целом, изучение существующих  систем регионального управления

экономикой показало их не полное соответствие указанным  выше целям и за-

дачам. Для повышения  эффективности систем управления экономики  регио-

на необходимо рассматривать  как системный объект собственности. Это дает

возможность более  четко распределить функции между  органами управления

и перейти, в конечном счете, от отраслевой системы управления (рис. 2), со-

хранившейся со времен плановой экономики, к функциональной, имеющей в

своей основе новую  организационную структуру. 
 
 
 

       Для эффективного решения задач,  которые стоят перед региональным

 хозяйством как  системным объектом собственности  важно знать не только

 состав «региональной  собственности», но и ее структуру  по видам, сферам

 деятельности  и отраслям, динамику этой структуры,  выявлять и прогнозиро-

 вать тенденции  в ее изменении. Иначе говоря, для эффективного управления

 хозяйством региона  необходима организация системы  мониторинга объек-

 тов «региональной собственности». Учет состава объектов «региональной

 собственности»  и ее совокупной величины в  свою очередь позволит полу-

 чить более  полное представление об экономическом  потенциале региона и

 его составляющих, уровне их использования в  тот или иной момент време-

 ни, а также  в динамике за определенный  период. Знание размера и структу-

 ры «региональной  собственности» необходимо и  для выработки стратегии

 ее развития, для  прогнозирования поступлений в региональный и местный 
 

                                    68 
 

бюджеты.

        В качестве первоначальной задачи, возникающей перед региональны-

 ми органами  управления стоит проблема полного  учета материальных и

 нематериальных  объектов, принадлежащих различным  собственникам,

 находящимся на территории региона. Эта проблема, может быть решена с

 помощью Единого  реестра объектов собственности  (ЕРОС), который дол-

 жен включать  информацию обо всех объектах  собственности, находящих-

 ся в регионе.

          Требования к подобной информационной  системе, учитывая задачи

 субъектов мониторинга,  могут быть определены через следующим обра-

 зом:

          • Полнота – количественный  показатель, предполагающий, во-

 первых, охват  достаточного количества объектов, во-вторых, необходимых

 для проведения  анализа совокупности показателей  и, в-третьих, ретроспек-

 тивного накопления  информации.

          • Достоверность – качественный  показатель, определяет степень

 объективности  информации об объектах мониторинга.

          • Доступность – выступая  в качестве дополнительного условия,

 предполагает  обеспечение доступа к информационной  базе субъектов мо-

 ниторинга в  соответствии с кругом их полномочий.

          Одним из возможных путей создания  полноценной информацион-

 ной базы экономического  мониторинга промышленных предприятий  ре-

 гиона является  формирование единой системы  по их учету, дополненную

 экономически  содержательной и достоверной  информацией.

          Ключевыми компонентами подобной  системы являются:

          • информационная структура Единого  реестра хозяйствующих

 субъектов региона  (табл. 5.2)

          • система информационного взаимодействия  при проведении уче-

 та хозяйствующих  субъектов (рис. 3) 
 
 

                                   69 
 

                                                         Таблица 5.2

 Информационная  структура реестра хозяйствующих  субъектов региона

1   Наименование  объекта

    1.1 Полное  наименование объекта

    1.2 Сокращенное  наименование объекта

    1.3 Наименование  объекта на английском языке

    1.4 ОКПО

2   Местонахождение  объекта

    2.1 СОАТО

3   Наименование  органа управления (группировки)

    3.1 СООГУ

4   Виды деятельности

    4.1 Основной  вид деятельности

         4.1.1 ОКОНХ

    4.2 Другие  виды деятельности

         4.2.1 ОКОНХ

5   Форма собственности

    5.1 ОКФС

6   Организационно-правовая  форма

    6.1 ОКОПФ

7   Адрес местонахождения

8   Телефон

9   Телетайп

10  Телекс

11  Телефакс

12  Наименование  вышестоящей организации

    12.1 ОКПО

13  Ф.И.О. руководителя

14  Ф.И.О. главного  бухгалтера

15  Учредители  предприятия

    15.1 Наименование  учредителя

    15.2 ОКПО

    15.3 Доля  в уставном фонде

         15.3.1 в тыс. руб.

         15.3.2 в %

16  Данные государственной  регистрации

    16.1 Регистрирующий  орган

    16.2 Регистрационный  номер