Крепостное право

      нередко означала прикрытую форму  его продажи, в конечном счете,

      проникновение, в обход закона, товарного начала в надельное

      землепользование.

         В конце 1890-х гг. крестьяне по  всей Европейской части России

      арендовали 24 млн. дес. пашни, 13 млн.  дес. пастбищ. Особая сумма

      взимаемых за них платежей  составляло 305млн. руб. и изымала  примерно

      две пятых валового крестьянского  дохода. Это было даже больше  всех

      прямых налогов, собиравшихся  с крестьянских надельных земель  и

      составлявших в 1901г. сумму в  284,3 млн. руб.

         Налогообложение тоже трагично  сказывалось на доходе и жизненном

      уровне крестьянского населения.  В первые пореформенные десятилетия

      налогообложение деревни мало  отличалось от дореформенного. Однако

      стрессовые экономические ситуации, прежде всего неурожай и голод  1880

      г., заставили правительство пойти  на некоторые финансово-налоговые

      преобразования.

         В 1881 г. было объявлено о  понижении выкупных платежей. Для  бывших

      помещичьих крестьян они понижались  на 1 рубль с каждого душевного

      надела, в целом для этой основной  группы сельского населения на 8,5

      млн. руб. Были сделаны также  скидки с платежей государственных  и

      удельных крестьян. Эти понижения  не означали какого-либо радикального

      пересмотра проблемы выкупа и  были малоощутимы для деревни.  Они не

      повлияли на то, что и помещичьи,  и государственные, и удельные

      крестьяне смогли бы окончательно  расплатиться за землю только  в 1950-х

      гг.

         Самой значительной акцией в  области налогообложения была  отменена в

      1886г. подушной подати. Установленная  в 1724 г. Петром I и

      просуществовавшая более 150 лет,  эта подать была не только  тяжелейшей,

      составляла 70% всей поступавшей в  бюджет суммы прямых налогов,  но и

      давно уже стала явным анархизмом, поскольку взималось по личностному,

      а не по имущественному признаку. Подушную подать заменил поземельный

      налог, сохранявшийся, а России  вплоть до аграрного переворота 1917 г.

      По абсолютным размерам и, соответственно, по доле в доходной части

      государственного бюджета, он  был меньше подушной подати. Это  было

      сделано в интересах помещиков,  тоже обязанных уплатой нового  налога.

      Крестьяне же практически ничего  не выиграли от налоговой реформы.  Дело

       в том, что для каждой губернии  закон устанавливал лишь общую  сумму

      налога, внутри же губернии действовало  так называемая раскладочная

      система, определяющая размер  обложения для каждой группы  плательщиков.

      Помещики широко пользовались  этой системой для переложения  основной

      части поземельного налога на  крестьянские хозяйства. Они платили

      меньше, а крестьяне – больше.

         В целом, прямые, так называемые  казенные налоги понизились для

      крестьянства за 80-90-е гг. примерно  на 12%. Это понижение

      незначительное само по себе, было, к тому же, существенно перекрыто

      другими возложенными на деревню  видами платежей. Это были, во-первых,

      налоги, взимаемые на нужды местного  самоуправления, - земские, мирские

      и др. сборы. Они были введены  на основе реформ 1860-х гг. непрерывно

      возрастали и к 900-м гг. по  общей сумме превышали казенные  платежи. Во-

      вторых, в 80-90-х гг. ощутимо возросло  косвенное обложение. Это был

      результат введенной в 1895-1898 гг. государственной винной монополии,

      почти вдвое превысившей налог  на водку, возросшего таможенного

      обложения импортных товаров,  в том числе чая, и резко  повышенного

      акциза на сахар, табак, спички, керосин, т.е. на продукты постоянного

      крестьянского потребления. Наконец,  тяжело ударяла по крестьянскому

      бюджету дорожная повинность, по  своему характеру старокрепостническая,

      заключавшаяся в обязанности  деревни строить и содержать  в исправности

      мосты и дороги. Материалы для  этих дорого должны были поставлять

      помещики, но они обычно отводили  лес в таких отдаленных дачах,  что его

      транспортировка обходилась дороже  самого леса, и крестьяне

      предпочитали покупать лес на  свои мирские средства поблизости  от места

      работ. Меньше ощущали эти траты  зажиточные хозяйства, но для

      малоощутимых они вырастали до  четвертой части всех налогов  и

      повинностей.

         Крестьянство было основным хлебным  производителем России, в конце

      века более 70% всех зерновых  посевов приходилось на надельные  земли.

      Вместе с тем, душевная норма  потребления хлеба была в стране  низкой.

      Крестьянство недоедало, отторгало  на рынок хлеба больше своих

      экономических возможностей, и к  этому его вынуждали два главных

      обстоятельства. Во-первых, крайнее  усиление налогового пресса в

      1880-х гг., когда подготовка денежной  реформы, накопление нужного для

      нее золотого запаса в громадной  степени зависели от экспортных

      поставок хлеба, и руководство  министерства финансов этой задаче

      подчиняло свою налоговую политику. Налоги, а также отсутствие

      зернохранилищ, элеваторов, складских  хозяйств заставляли крестьян

      продавать хлеб осенью, сразу  же после снятия урожая, когда  хлеб был

      дешев и, следовательно, перенапрягать  свои рыночные усилия. Второй

      причиной этого было господство  в деревне торгово-ростовщического

      капитала. Хлебная торговля породила  массу посредников между

      крестьянином и рынком, так называемых  скупщиков. Они вели

      неэквивалентную торговлю, навязывали  предельно низкие цены, и это  тоже

      заставляло крестьян сбывать  не только излишки, но и значительную  часть

      необходимого продукта.

         Деревня была фактически лишена  возможности пополнять недостаток

      оборотных денежных средств за  счет современного организованного

      ипотечного кредита. Действовал  кредит «своих», местных ростовщиков,

      чудовищно дорого взимавших за  предоставляемые ссуды. В 1883 г., по

      решению правительства, был создан  Крестьянский поземельный банк, ссуды

      предоставлялись на срок 34,5 лет.  Но предназначались они только  для

      покупки помещичьих земель. Взвинчивание  помещиками земельных цен и

      высокий процент по ссудам (7,5-8,5% годовых) позволяли включаться  в

      банковские операции только небольшой,  зажиточной части деревни. Вплоть

      до столыпинской аграрной реформы  Крестьянский банк никак не

      способствовал обустройству среднего  крестьянского хозяйства.

         Все перечисленное создавало  неимоверные трудности для пореформенной

      деревни. Они усугублялись стихийными  бедствиями, неурожаями,

      голодовками. Особенно страшным  для России был голод 1891 года, когда

      были унесены миллионы жизней, разорены целые регионы сельских

      поселений. На рубеже веков  явственно обнаружилось кризисное  состояние

      крестьянского хозяйствования. Оно  грозило и в 1905г. завершилось

      острым социальным взрывом. Не  случайно в начале ХХ в. крестьянский

      вопрос выходит на первый план  в экономической политике государства. 
 

               1.4  Сельское хозяйство в пореформенный  период. 

         Во второй половине XIX в. Россия  оставалась страной преимущественно

      крестьянской, аграрной. По таким  показателям, как удельный вес

      крестьянства во всем населении  страны (по данным переписи 1897 г.  –

      86,7%) и доля с/х продукции в  ВНП, пореформенная эпоха мало  отличалась

      от дореформенной. Вместе с  тем, в с/х производстве произошли  глубокие

      перемены. Были освоены новые  земледельческие районы, начиналась

      специализация с/х производства, наряду с традиционной конноручной

      техникой на полях стали появляться  рабочие машины, увеличились валовые

      сборы с/х культур, повысилась  их урожайность. Самым значимым

      новшеством явилась смена натурального, потребительского земледелия

      земледелием торговым, работающим  на рынок, на продажу. Оно  далеко не

      стало господствующим. Повсюду, не  только в глубинах, но и в

      центральных районах страны, сохранялись  хозяйства почти не

      производившие, как и прежде, продукции  для продажи, ограничивавшиеся

      личным, внутрисемейными потреблением. Но основной тенденцией эпохи

      становится рыночное хозяйствование.

         Главной причиной роста торгового  земледелия была возросшая в  стране

      роль денег. Применение наемного  труда с его денежной оплатой

      увеличивало рыночный спрос на  предметы питания и определяло  новые

      черты в экономике с/х. Взимание  лежащих на деревне налоговых  платежей

      исключительно в денежной форме  тоже подстегивало этот переворот.

         Первые пореформенные десятилетия  1860-е 1870-е гг. – были для с/х

      переходным этапом, еще мало отличавшимся  от крепостного времени.

      Явственные перемены произошли  в 1880-х - 1890-х гг. Они обозначились,

      прежде всего, в зерновом хозяйстве.