История государства и права Беларуси как наука и учебная дисциплина

     12. Это белорусско-литовское государство в Восточной Европе, существовавшее в XIII - XVIII вв., занимало в основном территорию Беларуси и Литвы. Включение земель в состав ВКЛ в основном имело добровольный характер. Существенный вклад в образование ВКЛ внес бывший Полоцкий князь Витень (время княжения - 1295-1316 гг.) - родоначальник династии великих князей, которые управляли государством до 1572 года. Во время его княжения Полоцкая земля вошла в состав ВКЛ. Значительно расширилось государство при князе Гедимине (1316-1341 гг.). В 1320 г. в состав его вошло Витебское княжество, в 1320-30-гг. - Берестейские, Менские и Турово-Пинские земли. Жамойтия вошла в его состав с 1350-х гг. При князе Ольгерде (1345-1377 гг.) в середине XIV ст. вошло Белорусское Поднепровье, в 1355г.- Брянское княжество. В 1360-1370-е гг.в ВКЛ вошли Киевская, Мозырская и Брагинская волости, Чернигово-Северская, Подольская и Волынская земли, а затем в состав ВКЛ вошло Смоленское княжество и другие земли. В XIV-нач. XVI вв. в состав ВКЛ входила часть великороссийских земель. Границы Великого княжества Литовского в XIV-XV вв. проходили: на севере - с Ливонией, Псковской и Новгородской землями; на востоке - с Московским и Рязанским княжествами; на юго-востоке - с Золотой Ордой; на юге - с Крымским ханством и доходили до Черного моря; на юго-западе - с Молдавским государством; на западе -с Польшей и на северо-западе - с Орденом крестоносцев и выходили к Балтийскому морю. Его территория составляла свыше 900 тыс. кв. км. Государство имело полиэтничный состав населения, политико-экономическим центром его были белорусские земли. Первой столицей государства являлся г. Новогрудок (Новогородок, Новоградок), в 1323 г, столица была перенесена в Вильно. Сначала административно-государственное устройство ВКЛ характеризовалось сохранением старых границ, существовавших между отдельными княжествами. При великом князе Гедимине это деление государства не претерпело существенных изменений. Однако в целом государственному устройству ВКЛ было свойственно деление территории на две части - центральную (главную), именующуюся Литвой, в состав которой входили в основном белорусские земли, а также примыкающую («прыслухоуваючую»), в которую входили как белорусские, так украинские и литовские земли. При княжении Ольгерда центральная часть государства была разделена на две части, два военно-административных округа, получивших затем название воеводств Виленского и Трокского. Такое деление было вызвано необходимостью постоянно отражать нападение крестоносцев на западе (только за период с 1345 по 1382 г. крестоносцы совершили 96 набегов на Беларусь и Литву) и на востоке - татар. На отражение крестоносцев были направлены, в первую очередь, силы Трокского воеводства, а против татар - Виленского воеводства. В состав центральной части (политического ядра) входили земли: Ошмянская, Браславская, Берестейская, Виленская, Вилькомирская, Волковысская, Гродненская, Клецкая, Кобринская, Копыльская, Лидская, Минская, Мстиславльская, Несвижская, Новогрудская, Пинская, Речицкая, Слонимская, Слуцкая, Трокская, Туровская и Упитская. К землям «прислушивающимся» относились: Смоленская, Витебская, Полоцкая, Подляшье (с городами Дрогичином на Буге, Вельском и Мельником). Волынь, Подолье, Киевщина, Чернигово-Северская земля и Жамойтия (этническая территория современной Литвы). Кроме того, в XV веке к землям примыкающим относились русские княжества, расположенные в верховьях рек Оки и Дона, - Новосильское, Воротынское, Одоевское, Мценское и др. Oтношения между центром и примыкающими землями на начальном этапе существования государства строились на личной зависимости князей отдельных земель от великого князя, т.е. на основе сузеренитета-вассалитета. Позже, в XV-XVI вв., крупные вассальные княжемтва были преобразованы в воеводства или поветы, в которых стали править наместники великого князя - воеводы и старосты. Доминирующее положение в государстве занимали центральные земли, в которых была сосредоточена основная масса великокняжеских и государственных имений, здесь же располагались и основные имения крупных землевладельцев. Эта территория была сравнительно густо заселена; отсюда набиралась основная часть армии; с населения этих земель собирались основные доходы в государственную казну. Крупные землевладельцы: Олельковичи, Друцкие, Глебовичи, Радзивиллы, Сапеги, Ходкевичи, Гольшанские, Кишки и другие — занимали господствующее положение в государстве, в их руках находились все важнейшие должности в органах государственной власти и управления. В связи с тем, что основную часть главного ядра государства составляли белорусские земли, белорусский язык того времени был признан государственным языком на всей территории государства. На протяжении столетий на нем писались законы государства. На первом этапе сохранение прежнего, как в древних государствах-княжествах, вошедших в состав ВКЛ, административно-территориального деления и местных органов управления было выгодно как местной правящей элите, сохранившей в своих руках управление на местах, так и центральным органам власти, опиравшимся на местную правящую верхушку. Князья отдельных областей, вошедших в состав Великого княжества, продолжали именоваться государями или братьями великого князя. Например, князья Василий Полоцкий и Федор Ростиславович Менский, прибывшие в Новгород в качестве послов, именуются братьями Гедимина. В договоре 1338 г. с Ливонией князья полоцкий и витебский именуются так же, как и Гедимин, - королями. Все это свидетельствует о том, что административно-государственное устройство Великого княжества Литовского вначале характеризовалось наличием широкой автономии отдельных земель и княжеств, вошедших в его состав, и по форме государственного устройства скорее является федерацией. Однако постепенно усиливается централизационная политика великих князей, местные князья замещаются наместниками великого князя (воеводами, старостами), в воеводствах и поветах образуется местная администрация, подчиненная центральным органам власти, и, следовательно, Великое княжество Литовское может характеризоваться как сложное унитарное государство. 

13Правовое и социальное положение сословия шляхты ВКЛ в ХV – XVI вв.

  Характерным общественным сословием феодалов, в  Беларуси была шляхта. Сюда входили  не только феодалы, но и представители других социальных слоев. Например, к шляхте относились даже свободные люди, которые владели небольшими земельными наделами, некоторые арендовали землю у крупных феодалов или находились на барской службе в качестве лесничих, конюших и др. Принадлежность к шляхетскому сословию имела принципиальное значение и давала определенные привилегии. Юридические нормы закрепляли переход шляхетских сословных прав по наследству сыновьям и дочерям, даже если последние выходили замуж за нешляхтичей. Однако на их детей шляхетское звание не распространялось. Женщина, вышедшая замуж за шляхтича, получала сословное звание пожизненно, даже если разводилась с ним и выходила замуж не за шляхтича. Шляхетское звание получали лично от великого князя Литовского в знак особой преданности или за мужество и героизм на поле брани. Потерять шляхетское звание можно было только по решению суда из-за совершения преступления или в случаях, когда шляхтич приобретал средства к существованию торговлей или ремеслом. Принадлежность к шляхетскому сословию не гарантировала безбедной жизни, однако, давала возможность владеть землей в неограниченных количествах на правах собственности, отвечать за содеянное только по суду, занимать должности в государственном аппарате, участвовать в формировании судебных и государственных органов. Шляхта имела право личной неприкосновенности и неприкосновенности имущества, освобождалась от выплаты податей и повинностей, кроме военных выплат и участия в шляхетском ополчении. Не случайно к привилегиям шляхты Великий князь и государственная рада обращались вновь и вновь. Начало было положено привилегиями (грамотами) 1387, 1413, 1432, 1447 гг. В качестве общегосударственной хартии шляхетских вольностей выступает привилей ВКЛ Александра 1492 г. 

14Правовое и социальное положение крестьян ВКЛ в XIV – XVI вв. Феодально-зависимые крестьяне в Великом княжестве Литовском были крепостными, а привилей 1447 г. нормативно оформил крепостное право. Тем не менее, крестьянство тоже было неоднородным. Отчетливо различались три группы: хозяйские крестьяне, принадлежавшие непосредственно великокняжеской администрации живущие на государственных землях; панские, живущие на частнособственнических землях и принадлежавшие отдельным феодалам; церковные, которые жили на землях, принадлежавших церкви или ее учреждениям, и зависели от администрации духовного ведомства. Крестьяне в зависимости от повинностей делились на тяглых (барщина 2 раза в неделю, натур. оброк и др. повинности), осадных (денежный оброк феодалу), данников (денежный оброк государству и др.), слуг (военная или путная служба), огородников (барщина 1 раз в неделю, толока); по степени феодальной зависимости – непохожих (не имели права перехода от одного феодала к другому) и похожих (имели право перехода). Крепостные крестьяне не имели права владеть землей, не могли менять место жительства, род занятий без согласия феодала, занимать должности в государственном аппарате, были подсудны прежде всего своему хозяину и т.д. Особую роль в закрепощении крестьян сыграл общеземский Привилей Казимира 1447 г. Согласно арт. 12 феодал получил право суда над своими крестьянами, т.е. частновладельческие крестьяне были исключены из юрисдикции государственных органов и отданы в полную власть феодала. Артикул 11 устанавливал запрет на переход частновладельческих крестьян в разряд государственных и наоборот. 

15Правовое и социальное положение мещан ВКЛ в XIV – XVI вв. Жители городов представляли собой различные категории собственников. Самыми богатыми были, как правило, купцы и владельцы крупных ремесел. Они и становились хозяевами в городе. Средний слой горожан представляли мелкие торговцы и простые ремесленники. К городским низам, не имеющим собственности, относились ученики мастеров, домашняя прислуга и другие, приравненные к ним горожане. Социальным статусом определялись и права мещан. Заметно отличались права мещан городов, имевших магдебургское право, от прав мещан городов, не имевших такового. Магдебургское право освобождало их от крепостных работ, уплаты проездных пошлин на территории Великого княжества Литовского. Они могли участвовать в формировании органов городского самоуправления, образовывать религиозные братства, цеховые объединения и т.д., Тем не менее, каждый город служил феодалу также местом доходов и политическим центром, оборонным пунктом. Привилегированное, но податливое сословие. Имеет право: владеть недвижимым имуществом, торговать, создавать свои сословные суды и городские органы самоуправления, свободно выбирать место жительства, участвовать в управлении государством и др. Обязаны были уплачивать государственные налоги и выполнять различного рода повинности. Размер налогов и виды повинностей зависели от правового статуса города, в котором они проживали. 

16.Система высших органов государственной власти в Великом княжестве Литовском в XIV – XVI вв. Великий князь Литовский осуществлял законодательную, исполнительную и судебную власть, административно-хозяйственное управление, занимался вопросами внешней политики, командовал вооруженными силами, издавал привилеи (грамоты) и другие правовые акты, осуществлял высший суд в государстве по своему усмотрению. Великое княжество Литовское по форме было феодальной монархией. В процессе его развития авторитаризм монарха в какой-то степени ограничивался радой ВКЛ, которая с конца XV в. стала называться паны-радой. Вначале она представляла собой сословно-совещательный орган при Великом князе Литовском. Особую роль рада стала играть при князе Казимире Ягайловиче, который был посажен на престол в 13-летнем возрасте. Когда в 1447 г. Казимир получил польскую корону и вынужден был осуществлять свои управленческие функции в Польше, он наделил раду ВКЛ значительными полномочиями в государстве. Его сын Александр Казимирович привилеем 1492 г. значительно ограничил полномочия Великого князя Литовского и законодательно укрепил влияние рады. Согласно этому привилею власть в стране распределялась между, князем и радой. Все свои решения князь должен был согласовывать с радой, не мог отменять ее решений без согласия членов рады, не мог назначать и смещать с должности государственных чиновников без ее согласия. Распоряжаться финансами он мог только под контролем рады. В дальнейшем положение рады было законодательно закреплено в Статуте 1529 г. Ряда превратилась в постоянно действующий государственный орган. Компетенция ее была неограниченной, она решала любые вопросы внутренней и международной жизни государства: избирала Великого князя, решала вопросы защиты государства, военных походов, обсуждала и принимала законодательные акты, заслушивала отчеты должностных лиц, рассматривала важнейшие судебные дела и многое другое. Главное назначение было оберегать права магнатов от покушений со стороны Великого князя и обеспечивать территориальные интересы государства. Высшим шляхетским сословно-представительным органом власти в Великом княжестве Литовском был сойм (сейм). Он сформировался в конце XV в. и был вызван к жизни необходимостью расширения опоры верховной власти на шляхетское представительство. В него входили все паны-радные, многочисленные служебные лица центрального и местного государственного аппарата. На заседаниях могла присутствовать вся шляхта ВКЛ. Как и рада, сейм был вначале скорее совещательным органом, чем законодательным. Поскольку средние и мелкие феодалы шляхты решающим голосом не обладали, решения принимали Великий князь и паны-рада. В XVI в. сейм стал представительным двухпалатным законодательным органом, верхней палатой которого были паны-рада, именуемые сенатом, а нижней — «посольская изба», т.е. представители шляхты (по два депутата от каждого повета), которые избирались на поветовых соймиках. Кроме них в работе сейма принимали участие католические и православные епископы, игумены монастырей. Сейм заключал унию с Польшей, осуществлял выборы Великого князя, решал вопросы-войны и мира, устанавливал нормы воинской службы, систему и порядок взимания налогов, вносил изменения в законодательство. 

17Государственное право Великого княжества Литовского по Статутам 1529, 1566, 1588 гг. Государственное право проникнуто идеей верховенства закона как основной характерной черты, присущей правовому государству. Великий князь обязуется соблюдать законы страны.                                                            Демократизм государственного права проявляется во многих его нормах, закреплявших принцип выборности монарха, ограничение его власти законом, Радой и сеймом. Разработчики Статута 1566 г. сделали первые, но довольно значимые шаги по правовому закреплению принципа отделения суда от администрации, детально регламентировав порядок формирования и деятельность земских поветовых и подкоморских судов. В Статуте 1588 г. этот принцип получил дальнейшее развитие в связи с закреплением статуса, порядка комплектования и компетенции Главного суда. Более того, уже в Статуте 1529 г. четко проводится мысль, что местные врадники (подвоевода, подстароста и др.) судебные функции должны осуществлять с участием избранных «двух земянинов, людей добрых а годных веры», «а без тых панов земян присяжных естли бы обеих небыло, тыды не мають наместникове ани маршалкове судити». Таким образом принципы коллегиальности и участия населения в работе судов в качестве присяжных заседателей становятся в XVI в. основными общими принципами организации судебной власти.                                                         В государственном праве не только в Статуте 1529 г. но и вопреки Люблинской унии 1569 г., в Статуте 1588 года содержатся правовые нормы, касающиеся суверенитета Великого княжества Литовского, системы, структуры и компетенции органов власти и управления, исторически сложившихся в нем. В нормах всех Статутов закреплено положение, что на любые должности Великого княжества Литовского может быть избран или назначен только уроженец (гражданин) Великого княжества Литовского, но не иностранец. Великий князь не имеет права за пределами Великого княжества Литовского решать даже мелкие текущие вопросы, касающиеся государства или отдельных лиц этого государства. Нормы государственного права свидетельствуют о духовном переломе феодального общества в XVI в., в частности его правосознания. В них усматривается стремление законодателя создать более благоприятные, упорядоченные нормами права условия существования человека в обществе, закрепив такие прогрессивные принципы как выборность, коллегиальность, законность, ответственность, отделение суда от администрации, участие в суде присяжных и др., что помогало избежать социальных взрывов в обществе. 

18Магдебургское право – элемент правовой системы Великого княжества Литовского.

   В годы средневековья белорусские  города были центрами ремесла, торговли, культуры, администрации и оборонительных сооружений. В ХIV - XV вв. многие из них получили право на самоуправление, так называемое магдебургское право (от названия немецкого города Магдебург, который в ХШ в. получил право на самоуправление). Привилеи на самоуправление, которые выдавались за подписью великого князя, не противоречили традиционному местному праву, а позже - белорусским законам и тем более не отменяли их. Они только расширяли и обогащали обычное право. Магдебургское право было своеобразной частью законодательства Великого княжества Литовского. Поскольку не все белорусские города имели магдебургское право, то наличие его можно назвать еще и отличительной чертой белорусского городского права. Первым на территории Беларуси магдебургское gраво получил Брест (1390), потом Гродно (1391), Слуцк (1441), Высокое (1494), Полоцк (1498), Минск (1499). До второй половины XVII в. магдебургское право получили почти все более или менее значительные города и местечки (более 50). Этому способствовало то, что ВКЛ постоянно подвергалась нападениям, и государство было заинтересовано в преобразовании городов в форпосты своей обороны. Получая магдебургское право, мещане в случае войны выходили охранять не только государство, но и свою «городскую независимость», свою свободу. По магдебургскому праву вместо многочисленных натуральных повинностей горожане платили один денежный налог, размер которого был четко определен. Они освобождались от суда и власти великокняжеских чиновников, что в значительной мере укрепляло неприкосновенность имущества и свободу экономической деятельности горожан. Горожане могли заниматься ремеслом, торговлей и земледелием, выбирать городской орган власти - магистрат, ратушу, создавать ремесленные объединения - цехи. Предусматривались и определенные льготы в области торговли. Мещане городов с магдебургским правом освобождались от торговых пошлин на территории всего Великого княжества Литовского. Города с магдебургским правом в отличие от обычных городов имели право до 4 раз в год проводить ярмарки, на которых приезжие купцы должны были продавать товар только оптом, от чего город имел определенную выгоду. Великий князь был заинтересован в переходе городов на самоуправление и укреплении их экономического положения: чем богаче был город, тем стабильнее налоги поступали в государственную казну. Кроме того, жители городов с магдебургским правом за предоставленные им гражданские права возлагали на себя дополнительные обязанности, в частности, ремонтировать и обновлять за свой счет оборонительные сооружения, что также было выгодно государству. Согласно Привилею на магдебургское право в городе создавались органы самоуправления, независимые от воевод и старост. Городское управление - магистрат, ратушу - возглавлял войт из шляхты или богатых мещан, назначаемый великим князем. Это был выборный орган самоуправления. Он собирал налоги, выполнял судебные функции, управлял общественными работами, осуществлял контроль за торговлей, принимал в городскую общину новых мещан и т. д. Магистрат (ратуша) состоял из 2-х структурных частей: городской рады, куда входили 12-20 мещан-радцев, избираемых из законорожденных, проживающих в городе, богатых мещан. Не выбирались нехристиане, бедняки, калеки и чужаки. Радцы из своей среды избирали 2, 4, 6 бурмистров, которые и руководили повседневной текущей работой рады; лавы, куда помимо войта, входили избираемые лавники. Лава действовала чаще всего как судебный орган, рассматривая уголовные дела, а рада и управляла городом, и рассматривала гражданские дела мещан.