История государства и права зарубежных стран

1. Общая характеристика древнеримского государства

      Римское государство берет свое начало от основания г. Рима в 753 г. до н. э. Ядро Рима составили латинские, сабинские  и этрусские деревни. Объединение  поселений в VII в. до н. э. привело к возникновению римской общины и царского периода в истории Рима.

           История Римского государства делится на ряд периодов:

      1. царский период (VIII – VI вв. до н. э.), который характеризуется господством родоплеменных отношений, началом их разложения и возникновением раннеклассового общества и государства. Обусловленным выражением этого развития явилась реформа Сервия Туллия, вследствие которой социальное положение римского гражданина стало определяться не только принадлежностью к роду, но и богатством. С изгнанием в 509 г. до н. э. этрусского царя Тарквиния Гордого римляне обрели национальную государственность в форме аристократической республики.

      2. период Римской республики (509 –  27 гг. до н. э.) на ранней стадии  развития характеризуется господством  патрициев, обладавших политической властью, в подчинении которых находилась выборная магистратура и сенат. Даже в результате борьбы сословий, в ходе которой плебсу удалось добиться политических прав, Рим остался по существу аристократическим государством: из патрициев и богатых плебеев сложилась новая знать – нобилитет, несколько позднее появилось и сословие всадников. Успешные войны и искусная дипломатия превратили Рим в крупное государство Средиземноморья. В конце республиканского периода рабовладельческий способ производства стал господствующим, произошли существенные сдвиги в социальной структуре населения Римского государства: крестьянство, не выдержавшее конкуренции с латифундиями, пополняло ряды пролетариев; быстро росло количество рабов. Социально-экономическое развитие обострило классовую борьбу и привело к демократическим движениям братьев Гракхов, восстанием рабов  (под руководством Эвна, Сальвия, Спартака) и глубокому кризису позднереспубликанского строя. Гражданские и союзнические войны, военные диктатуры от Суллы до Цезаря в полной мере выявили неспособность республиканских методов управления римской державой. Республика сменилась авторитарной формой государственного устройства.

      3. Римская империя (27 г. до н. э. – 476 г. н. э.) подразделяется, в свою очередь, на два периода – принципат и доминат; рубежом между ними является III в н. э.

      Раннеимператорский  период, или принципат (27 г. до н. э. – 284 г. н. э.), был периодом единоличной  власти, представлявшей собой форму  монархии с сохранением внешних  признаков республики. Принципат имел задачей обеспечить господство рабовладельцев путем сдерживания угнетенных классов, отражения внешних врагов и ведения агрессивных войн. За время правления Октавиана Августа и его преемников сформировался императорский бюрократический аппарат власти. В начале II в. н. э. Римская империя достигла максимального территориального расширения на трех континентах – в Европе, Азии и в Африке, превратившись в могущественную Средиземноморскую державу. Несмотря на предоставление римского гражданства всему свободному населению империи (212 г. н.э.), отношения с римскими провинциями остаются сложными, нарастает недовольство центральной властью. Возникает кризис античных производственных отношений, развивается колонат. Не затихают народные волнения, связанные с неустойчивостью хозяйственных отношений и гнетом государственной машины. Рим с трудом сдерживает внешнюю агрессию.

      В позднеимператорский период, или  в эпоху домината (284 – 476 гг. н. э.), императору Диоклетиану удалось вновь упрочить господство аристократии путем установления абсолютной и сильной монархической власти, окончательное оформление которой произошло при его преемнике Константине. Однако и ему не удалось преодолеть общий кризис политико-экономической системы империи. Не спасло и разделение ее на Западную и Восточную. В 476 г. н. э. Западная Римская империя окончательно распалась, и на ее восточноевропейских землях возникли германские королевства, в то время как восточная половина империи продолжала существовать в форме Византийской империи еще около тысячи лет. 

2. Царский период

           С глубокой древности у обитателей  средней части Апеннинского полуострова  существовал первобытнообщинный  строй с господством племенной  собственности, примитивными средствами  производства и потребления, естественным разделением труда и общинно-родовой обособленностью. Со временем происходит совершенствование орудий труда, земледелие отделяется от скотоводства, возникает имущественное и социальное неравенство, появляется частная собственность, военнопленных превращают в рабов, родовой строй становиться тормозом на пути дальнейшего общественного развития. Объединение в VII в. до н. э. италийских племен – латинян, собинян и этрусков, проживавших в устье реки Тибр, в единое поселение с г. Римом и создание римской общины открыло перспективы для дальнейшего развития. Расположенный на холмах, удобный для обороны, Рим стал одновременно и центром ремесла и торговли; в его окрестностях развивалось земледелие и скотоводство.

Коренные  жители, составившие первоначально римскую общину проживали  в условиях родоплеменного строя. Низшей ячейкой общины являлся род, каждый член которого был совладельцем земельного фонда, мог претендовать на свою долю при разделе родового имущества, пользовался защитой и помощью со стороны сородичей, участвовал в решении общих дел и отправлении общего культа. Между родами существовали различия: наиболее могущественные роды считались старшими. Внутри самих родов формировалась наследственная аристократия, распоряжавшаяся родовым имуществом (в том числе землей) и возвышавшаяся над своими сородичами.

           На другом полюсе родовой организации  формировалась категория зависимых  людей  - клиентов. Происхождение этой категории остается неясным. Вероятно, это члены младших родов, а также завоеванные или пришлые жители других местностей, включенные в римскую общину. Лишенные политических и гражданских прав, хотя и лично свободные, они могли существовать лишь благодаря покровительству коренных римских жителей (патронов). Клиент получал родовое имя патрона и земельный надел; за это он нес повинности в пользу своего покровителя, сказывал ему личные услуги. Узы, связывающие клиента и патрона, считались ненарушимыми, поскольку они освещались религией.

          Внутренняя организация римской  общины имела все признаки военной демократии. Высшая власть принадлежала народному собранию, в работе которого принимали участие только мужчины, и как правило вооруженные. В качестве совета старейшин выступал сенат ( от латинского «сенекс» - старик), который занимался текущими делами, вопросами войны и мира, внешней политики, финансов; он предварительно обсуждал все вопросы, выносимые на народные собрания.  Имелся и выборный военный вождь –рекс (царь,  по типу афинского базилевса), осуществлявший также судебные и жреческие функции. В интересах знати сенат и рекс могли отвергнуть любое решение собрания.

      Общее число патрицианских родов составляло 300. каждые 10 родов объединялись в  курию, каждые 10 курий – в трибу; всего было 30 курий и 3 трибы. Такая  стройность, имеющая явный отпечаток искусственной упорядоченности, преследовала, очевидно, военные цели. Не случайно народные собрания проходили по куриям; при голосовании каждая курия имела один голос и была представлена только воинам.

      Строгая внутренняя организация римской общины, ее военизированный характер имели своей целью консолидировать общину перед лицом все возрастающей массы пришлого населения. Ограниченность исходного земельного фонда, других материальных ресурсов вынуждала патрициат «замкнуть» общину под своим главенством, решительно препятствовать расширению ее социальных рамок.

      Вся масса населения Рима, оставленная  за пределами родовой организации, получила наименование плебеев. Плебс  складывался из двух основных источников: добровольных пришельцев, привлеченных торгово-предпринимательскими интересами, и вынужденных переселенцев, насильно завезенных в результате войн Рима против соседних народов. Плебеи были лично свободны, обладали  собственностью, имущественными правами, занимались ремеслами и торговлей, платили налоги и несли военную службу (во вспомогательных войсках). Однако они не имели политических прав и потому были полностью лишены права участия в решении общинных дел, например в разделе земельного фонда, хотя плебеи, участвуя в войнах, непосредственно содействовали его приращению. Проникнуть в ряды патрицианской общины с помощью брака плебеям было также воспрещено.

      Замкнутый характер римской родовой организации, даже при ее военизации, объективно не мог продолжаться исторически  долго. В среде патрициев углубляется имущественное и социальное неравенство. Патрицианская знать начинает тяготиться общинными порядками, родовым коллективизмом, заботой об обедневших сородичах. Но аналогичные процессы происходят и в плебейской общине. Выросшая численно и экономически, она успешно противостоит римским родам. Из общей массы плебеев выделяются богатые ростовщики, торговцы, ремесленники. Они начинают играть важную роль в экономике Рима. Возрастает численно и плебейская беднота; многие неоплатные должники из числа плебеев попадают в долговую кабалу к патрициям. Обедневшие плебеи превращаются в реальную опасность для римской общины так же, как и растущие численно рабы.

      Главное требование плебеев состояло в том, чтобы получить доступ к разделу  агер публикус, поскольку земельная теснота для плебеев становилась все более невыносимой. Решить эту экономическую проблему плебеи могли лишь при условии допуска их в органы управления. Экономические и политические требования плебеев, следовательно, были тесно связанны и взаимно обусловлены. Борьба плебеев с патрициями стала главным содержанием внутриполитической жизни Рима. Эта борьба, растянувшаяся на несколько столетий, принимала временами очень острые формы, неоднократно ставя страну на грань гражданской войны. Борьба в конце концов закончилась победой плебеев: патрицианская родовая община была насильственно разрушена, а на ее обломках образовалось государство, в котором со временем окончательно растворилось и патрициат, и плебс.

      Реформа завершившая процесс образования  Римского государства, связывает с именем шестого рекса  Сервия Туллия и условно датируется VI в. н. э. Вместо старого принципа родовой принадлежности в основу общественного устройства Рима были положены два новых принципа – имущественный и территориальный. Все военнообязанные население (и патриции, и плебеи) было поделено на имущественные разряды (с учетом переписи имущества на момент проведения реформы).  За рамками разрядов оставались так называемые пролетарии – безземельные бедняки, не обладавшие собственностью.

      Вместе с тем реформа значительно увеличила военную мощь Рима: все граждане от 18 до 46 лет привлекались к активной военной службе (половину из центурий составлял именно этот контингент)4 граждане от 46 до 60 лет состояли в резерве («центурии стариков»). Тем самым были обеспечены условия для начала многовековой экспансии Рима против соседних народов.

      Не  менее важной является вторая часть реформы Сервия Туллия, которая заключалась в делении всего населения (без учета происхождения – патриций или плебей) на округа – трибы; всего было создано 4 городских и 17 сельских триб. Во главе трибы стоял выборный староста; его главная обязанность заключалась в сборе налогов. Во вновь созданных народных собраниях по трибам (трибунные комиции) каждая триба, как и в собраниях по центуриям, имела один голос. Учитывая, что численно плебеи превышали патрициев, очень скоро трибутные комиции превратились в чисто плебейские собрания. Разделение населения по трибам, в которых патриции и плебеи несли одинаковые обязанности, свидетельствовало о появлении в Риме такого признака государства, как территориальное деление населения.

      Таким образом, реформа Сервия Туллия, включавшая плебеев в состав «римского народа», решила частично задачу консолидации всего свободного населения Рима в единый господствующий класс, противостоящий как классу рабов, так и беднейшим слоям (пролетариям), хотя и обладавшим личной свободой, но и лишенным собственности. Реформа разрушила общество, основанное на кровном родстве, и вместо него создала государственное устройство, основанное на имущественном различии и территориальном делении. Военная демократия уступила место публичной власти, обособленной от общества, - государству.

      С изгнанием в 509 г. до н. э. Тарквиния  Гордого римляне обрели национальную государственность в форме аристократической республики, просуществовавший около 500 лет. Военно-политическая власть перешла к двум ежегодно избираемым консулам (высшие должностные лица республики). 

3. Римская республика

      Раннереспубликанский  Рим. В ранней  Римской республике (VI – IV вв. до н. э.) помимо деления граждан на пять имущественных разрядов существовало еще деление на два сословия: патрициев и плебеев. В ходе реформ Сервия Туллия былые различия между этими сословиями частично утратили изначальный смысл, но до полного равноправия было далеко. Плебеи по-прежнему не наделялись землей, которой становилось все больше по мере завоевания Италии; их разоряла и лишала свободы долговая какбкла, как следствие несвоевременной  уплаты долга. Они не принимали участие в управлении государством. Уже с самого начала V в. до н. э. между патрициами и плебеями  разгорелась острая борьба. Плебеи боролись за уничтожение кабального рабства и утверждение гражданского равноправия. Эта борьба растянулась на два столетия.