Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Волгоградской области

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, а также постановлениями Правительства Волгоградской области.

Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области [8]:

– содействует установлению и развитию международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;

– взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

– участвует в осуществлении приграничного и межрегионального сотрудничества и интеграционного взаимодействия с субъектами РФ;

– участвует в формировании приоритетов внешнеэкономической деятельности в целях социально-экономического развития Волгоградской области;

– обеспечивает подготовку аналитических материалов и информации по вопросам внешнеэкономической деятельности Волгоградской области;

– обеспечивает в пределах своей компетенции подготовку соглашений, договоров, программ и отдельных проектов по международному сотрудничеству Волгоградской области, порядок проведения церемоний по их подписанию, определению круга лиц, присутствующих при этом, и соблюдение протокола встречи;

– участвует в пределах своей компетенции в осуществлении конгрессно-выставочных мероприятий на территории Волгоградской области, Российской Федерации и за рубежом;

– вносит предложения об открытии в установленном порядке представительств Волгоградской области на территориях иностранных государств и иностранных представительств на территории Волгоградской области.

Таким образом, видим, что в рассматриваемом регионе Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области является органом исполнительной власти Волгоградской области.

Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и иными федеральными законами.

2.3. Социально-экономический  анализ внешнеэкономической деятельности Волгоградской области

По данным Южного таможенного управления 2012 год ознаменован продолжением роста темпов внешней торговли Волгоградской области.

Волгоградская область по итогам 2012 года заняла третье место по объёмам внешней торговли среди регионов Южного федерального округа и первое место по темпам прироста [46].

Субъект ЮФО	Товарооборот		Темп роста
	2011	2012
Адыгея	114,42	65,14	57%
Астраханская область	932,41	989,05	106%
Волгоградская область	4787,34	5479,00	114%
Калмыкия	71,94	54,03	75%
Краснодарский край	14831,05	14313,82	97%
Ростовская область	10350,08	10195,07	99%

 Таблица 2.2 Динамика товарооборота  по субъектам ЮФО

 

В 2012 году стоимостной оборот перемещаемых через границу Таможенного союза грузов вырос на 692 млн. долларов США в сравнении с соответствующим периодом 2011 года и составил 5479 млн. долларов США. Экспорт составил 4135,58 млн. долларов США, импорт – 1343,42 млн. долларов США.

Товарооборот со странами Дальнего зарубежья составил 4086,5 млн. долларов США, а со странами Ближнего зарубежья – 1392,4 млн. долларов США [46].

 

Рисунок 18. Товарооборот за 2011 – 2012гг. помесячно

По итогам 2012 года число участников внешнеэкономической деятельности сохранилось на уровне 2011 года и составило 625, при этом число юридических лиц выросло, а физических снизилось на 45, составив, соответственно 502 и 123. На одного участника внешнеэкономической деятельности в 2012 году пришлось около 8,8 млн. долларов США внешнеторгового оборота (в 2011 году – 7,7 млн. долларов США).

Партнерские торговые отношения связывают Волгоградскую область с 103 странами мира и союзами государств [9].

В 2012 году усилия Правительства Волгоградской области были направлены на интенсификацию внешнеэкономической активности региона, увеличение количества зарубежных партнёров и углубление деловых контактов. В рамках чего между Минэкономразвития РФ и Правительством Волгоградской области подписано Соглашение о взаимодействии во внешнеэкономической сфере, предусматривающее оказание региону поддержку в подготовке и проведении мероприятий, направленных на укрепление внешнеэкономических связей субъектов предпринимательства с иностранными участниками внешнеэкономической деятельности при непосредственном участии Торговых представительств Российской Федерации. 

Внешнеторговый оборот

В целом в 2012 рост объема внешнеторгового оборота обеспечен преимущественно за счет абсолютного роста объемов экспорта. По итогам года рост объёмов экспорта в стоимостном выражении составил 18 процентов, а рост объемов импорта – 4 процента [11].

Динамика экспортно-импортных операций участников внешнеэкономической деятельности Волгоградской области по кварталам 2009–2012 гг. представлена на диаграмме ниже и в Приложении 1.

Рисунок 19. Динамика внешней торговли за 2009–2012 поквартально

В торговле с Волгоградской областью доминируют страны Дальнего зарубежья. Их доля в общем объеме внешнеторгового оборота составляет около 75 % товарооборота области. Крупнейшими торговыми пантерами региона стали: Италия (24 %), Нидерланды (11 %), Германия (6 %), Турция (5 %), Греция (4 %). Из стран СНГ ведущие позиции за Украиной (17 %) [46].

В 2012 году активное сальдо внешнеторгового баланса составило 2792,16 млн. долларов США, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 588,3 млн. долл. (на 26 %). Формирование положительного сальдо в значительной степени определила торговля с таким странами как Италия, сальдо которой по итогам 2012 года составило 1,2 млрд. долларов, США, Нидерланды (550 млн. долларов США), Турция (231 млн. долларов США), Греция (198 млн. долларов США).

Приоритетными направлением экспортной составляющей внешней торговли в 2012 году стали минеральные продукты, обеспечивающие около 65 процентов экспорта. Удельный вес металлургической продукции, лидирующей в импорте, составил около 29 процентов.

В целом основные тренды внешней торговли Волгоградской области по итогам 2012 года остались неизменными: значительное преобладание экспорта над импортом, ориентация на торговлю со странами дальнего зарубежья.

Экспорт

В течение последних лет сформировались группы товаров, конъюнктурно значимые на мировом рынке и являющиеся приоритетными для экспорта Волгоградской области: нефть и нефтепродукты, металлы и изделия из них и химическая продукция.

По итогам 2012 года объем экспорта составил 4135,5 млн. долларов США, что на 18,3 % больше, чем в 2011 году. Прирост оценивается в 640 млн. долларов США, при этом вывоз товаров в страны дальнего зарубежья увеличился на 384 млн. долларов США, в страны СНГ – на 256 млн. долларов США [9].

В 2012 году наибольшие объемы экспортных поставок из области осуществлены в Италию (1,2 млрд. долл. США), Нидерланды (578 млн. долл. США), Украину (519 млн. долл. США), Турцию (240 млн. долл. США) и Грецию (206 млн. долл. США).

Товарная структура экспорта представлена минеральной продукцией (64,9 % стоимости), металлами и изделиями из них (21,9 %), продукцией химической промышленности (7,2 %), продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем для их производства (4,5 %).

Лидерами поставок экспортной продукции Волгоградской области в 2012 году являлись: ООО «Лукойл-Волгограднефтепереработка», ОАО «Волжский трубный завод», ЗАО «Фроловский электросталеплавильный завод», «СУАЛ» филиал «ВГАЗ-СУАЛ», Филиал ОАО «Сибур-Русские шины» в г. Волжском, ОАО «Волжский абразивный завод», ОАО  «Каустик», ООО «Империал Тобакко Волга», Волгоградское ОАО «Химпром», ОАО «Волжский оргсинтез», ОАО «Себряковский комбинат асбестоцементных изделий», ЗАО «Сибур-Транс» [11].

Вероятность дальнейшего роста экспорта, как по странам СНГ, так и вне СНГ, остается очень высокой.

Выводы о состоянии экспорта товаров Волгоградской области:

– благодаря экспорту формируется высокое положительное сальдо;

– продолжается рост объёмов поставок нефтепродуктов, черных и цветных металлов, а также продукции органической и неорганической химии, происходит снижение доли товаров промышленного производства.

Импорт

В 2012 году импорт товаров от иностранных поставщиков, увеличился на 4 процента, составив 1343,42 млн. долларов США. В том числе из стран дальнего зарубежья 883 млн. долларов США (рост относительно 2011 года на 35 млн. долларов США), на страны СНГ – 461 млн. долларов США (рост на 16 млн. долларов США).

К крупнейшим торговым партнерам в импорте следует отнести Украину (31 % стоимостного импорта), Германию (16 %), Италию (6 %), Японию и Китай (по 5 %).

Товарная структура импорта представлена продукцией следующих укрупненных групп товаров: металлы и изделия из них – 29 % в стоимостных объемах импорта (388 млн. долл. США), машины, оборудование и транспортные средства – 28 % (379 млн. долл. США), продукция химической промышленности – 24 % (321 млн. долл. США), продовольственные товары и сельхозсырье – 9 % (125 млн. долл. США), древесина и целлюлозно-бумажные изделия – 4 % (51 млн. долл. США), минеральные продукты – 2 % (33 млн. долл. США), текстиль, текстильные изделия и обувь –  2 % (30 млн. долл. США).

Деятельность Волгоградской области в сфере импорта позволяет сформулировать следующее:

– по таможенной статистике общие масштабы объемов импорта Волгоградской области значительно уступают объемам областного экспорта (в 3 раза за 2012 год);

– импортные поставки из стран СНГ играют для Волгоградской области большую роль, так как 34,3 % товаров от общего объема импорта поставляются из стран СНГ;

– основные импортные потребности Волгоградской области определялись, прежде всего, в закупке продукции машиностроения, металлов и изделий из них, продукции химии и нефтехимии [46].

Иностранные инвестиции

Благодаря мощному экономическому потенциалу, выгодному географическому положению, развитой инфраструктуре, квалифицированным рабочим кадрам, Волгоградскую область с большой долей уверенности можно позиционировать как привлекательный и перспективный регион. Сегодня иностранным инвесторам предлагается развитое инвестиционное законодательство и система институтов поддержки, готовые площадки для строительства промышленных предприятий и жилых домов, объектов социально-культурного назначения и потребительской сферы. 

В 2012 году для региона важнейшим стимулом для наращивания иностранных инвестиций стало полученное Волгоградом право на проведение матчей чемпионата мира по футболу 2018 года.

В целом, по итогам 2012 года иностранные инвестиции в экономику Волгоградской области поступили на сумму 489,9 млн. долларов США (с учетом пересчета рублевого эквивалента), что на 15 % больше аналогичного периода 2011 года. 49 % поступивших иностранных инвестиций составили торговые кредиты и 41,5 % – взносы в капитал.

Таблица 2.3 Структура поступивших инвестиций в 2012 году (в тыс. долл. США)

Тип инвестиций	Сумма инвестиций, тыс. долл. США
Инвестиции – всего	489855,3
Прямые инвестиции – всего	209606,7
Портфельные инвестиции – всего	отсутствуют
Прочие инвестиции – всего	280248,6

 

Необходимо отметить тот факт, что объем прямых инвестиций в 2012 году существенно вырос по сравнению с аналогичными периодами 2008–2011 гг., что говорит о намерении иностранных партнеров устанавливать долгосрочное сотрудничество, о заинтересованности в развитии волгоградских предприятий.

Таблица 2.4 Динамика поступления иностранных инвестиции в 2008–2012 гг. (в тыс. долл. США) [9]