Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Волгоградской области

 

По итогам 2013 года Волгоградская область в сравнении с субъектами, расположенными на территории Южного федерального округа занимает: 3  место по показателю «Оборот организаций» –107,6 процента; 3 место по показателю «Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» – 103,9 процента; 2 место по показателю «Производство продукции сельского хозяйства» – 109,2 процента; 1 место по показателю «Оборот общественного питания» – 107,5 процента [46].

На сегодняшний день к основным проблемным вопросам социально-экономического  развития Волгоградской области можно отнести:

– социальные – относительно низкий уровень жизни населения (уровень доходов населения отстает от среднероссийских показателей, низкая обеспеченность и качество базовой инфраструктуры);

– бюджетные – недостаточная бюджетная обеспеченность (показатели бюджетной обеспеченности региона имеют значения ниже среднероссийских, бюджет является дотационным, собственники крупнейших предприятий находятся за пределами региона и не заинтересованы в его развитии);

– жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – высокий износ основных фондов, отсутствие хороших дорог;

– несоответствие структуры экономики и промышленности современным тенденциям (низкие темпы модернизации, реорганизация  таможенных органов, отсутствие логистических центров), отсутствие альтернативных источников энергообеспечения, высокая стоимость электроэнергии;

– экологические – 67 процентов  населения, проживает в трех городах с высоким и очень высоким уровнем загрязняющих веществ атмосферного воздуха.

Место Волгоградской области среди субъектов  Южного федерального округа в 2013 году в сферах деятельности.

Промышленность. Индекс промышленного производства составил 100,1 процента.

– 2 место – по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» (44,7 млрд. руб.) после Астраханской области (92,6 млрд. руб.) [46];

– 3 место – по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (486,7 млрд. руб.) после Ростовской области (519,6 млрд. руб.), Краснодарского края (504,0 млрд. руб.);

– 3 место – по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» (57,0 млрд. рублей) после Краснодарского края (1108 млрд. руб.), Ростовской области (585,4 млрд. рублей);

– 3 место – по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных на стороне товаров  (1313,9 млрд. рублей) Краснодарского края (3125,8 млрд. рублей), Ростовской области (2183,4 млрд. рублей). Индекс – 107,6 процента.

Жилищное строительство

– 3 место – по вводу в действие общей площади жилых домов (833,9 тыс. В. метров) после Краснодарского края (3943,7 тыс. В. метров) и Ростовской области (2133,6 тыс. В. метров).

Строительство

– 3 место – по индексу «Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство»  – 103,9 процента;

– место – по показателю «Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» (55,3 млрд. рублей) после Краснодарского края (459,3 млрд. рублей), Ростовской области (111,4 млрд. рублей) и Астраханской области (63,3 млрд. руб.).

Сельское хозяйство

– 3 место – по объему производства продукции сельского хозяйства (92,0 млрд. рублей) после Краснодарского края (258,2 млрд. рублей) и Ростовской области (171,5 млрд. рублей);

– 2  место – по индексу производства продукции сельского хозяйства (109,2 процента) после Республики Адыгея (109,6 процента);

– 3 место – по производству мяса (204,3 тыс. тонн) после Краснодарского края (461,8 тыс. тонн) и Ростовской области (300,2 тыс. тонн); молока (531 тыс. тонн) после Краснодарского края (1318,6 тыс. тонн) и Ростовской области (1078,6 тыс. тонн); яиц (733,9 млн. штук) после Ростовского области (1889,4 млн. штук) и Краснодарского края (1481,2 млн. штук) [46];

– 1 место – по темпу роста производства молока (101,9 процента).

Потребительский рынок. Индекс физического объема оборота розничной торговли составил 103,5 процента.

– 3 место – по обороту розничной торговли (303,6 млрд. рублей) после Краснодарского края (916,6 млрд. рублей) и Ростовской области (682,9 млрд. рублей);

– 1 место – по индексу физического объема оборота общественного питания составил 107,5 процента;

– 3 место – по обороту общественного питания (8,9 млрд. рублей). Первые два места занимают: Краснодарский край (51 млрд. рублей) и Ростовская область (29,4 млрд. рублей);

– 3 место – по объему платных услуг (126,5 млрд. рублей). Первые два места занимают: Краснодарский край (263,3 млрд. рублей) и Ростовская область (142,9 млрд. рублей).

Демография. За январь – ноябрь 2013 г. число родившихся уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 2,1 процента, число умерших снизилось на 0,9 процента [9].

Социально-экономическое положение в Волгоградской области за январь–февраль2014г. характеризуется следующими показателями.

Индекс промышленного производства составил 96,4 %. Объем промышленного производства сократился на 3,5 % к январю – февралю 2013 года. Индекс производства по видам экономической деятельности составил: добыча полезных ископаемых –101,2 %; обрабатывающие производства – 94,4 %; производство и распределение электроэнергии, газа и воды –101,0 %.

Возросли к январю – февралю 2013 года в сопоставимых ценах:

– объем производства продукции сельского хозяйства – на 6,1процента;

– организаций рыболовства и рыбоводства – на114,4процента;

– оборот розничной торговли – на 0,2процента;

– объем платных услуг населению – на 1,1процента.

За январь – февраль 2014 года крупными организациями области освоено инвестиций в основной капитал 7,3 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке на 22,0 процента больше, чем январь – февраль 2013 года.

Объем работ, выполненных собственными силами организаций по виду деятельности «Строительство», за январь – февраль 2014 года составил 3774 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 12 процентов меньше, чем за январь–февраль 2013 года.

За январь – февраль2014 по оценке внешнеторговый оборот составил 601,50 млн. долл. США, т.е. 99 % от показателя аналогичного периода 2013 года. Экспорт составит 422 млн. долл. США, импорт –179,5 млн. долл. США, т.е. 100 % и 96 % соответствующих показателей аналогичного периода прошлого года. За январь – февраль 2014 года введено в эксплуатацию 87,5 тыс. квадратных метров жилой площади, что 1,8 раза больше, чем за аналогичный период 2013 года [46].

Индекс потребительских цен на товары и услуги составил 101 процент к декабрю 2013г. За январь – февраль 2014 года на территории Волгоградской области согласно налоговой отчетности мобилизовано налоговых доходов во все уровни бюджетной системы 15,1 млрд. рублей и по сравнению аналогичным периодом прошлого года поступления в целом выросли на 33,7 процента.

Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета области составили 8,9 млрд. рублей. По сравнению с соответствующим периодом 2013 года поступления налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области выросли на 12,4 процента.

В области обеспечена стабильная работа объектов социально-культурной и жилищно-коммунальной сфер. Продолжалось строительство жилья, природоохранных объектов, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилья.

Реальные денежные доходы населения в январе – феврале 2014 года увеличились на 1,7 % по отношению к соответствующему периоду 2013 года.

В расчете на одного жителя области денежные доходы в январе – феврале 2014 года составили 14673 рубля и увеличились на 6,7 процента к январю – февралю 2013 года.

Выплаты социального характера и пенсий производились в отчетном периоде своевременно и в полном объеме.

Уровень зарегистрированной безработицы на конец февраля 2014г. составил 1,18 процента(01.03.2013 – 1,3%) [46].

В регионе ежемесячно проводится мониторинг процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах Волгоградской области (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 806-р) с представлением в Министерство регионального развития Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реально достижимое качество жизни представлено на Рисунке 16.

Рисунок 17. Наличие факторов развития экономики в ЮФО

Волгоградская область располагает достаточно развитой социальной сферой для обеспечения  высокого  качества  жизни населения.  Это  благоприятное место для проживания.  Развита система образования, здравоохранения, строится жилье. Жителям региона обеспечиваются самые разнообразные виды и условия отдыха и досуга [9].

Волгоградская область славится своими фестивалями и успехами профессионального спорта в различных дисциплинах. Качество жизни является существенным источником настоящего и будущего экономического развития. Стратегия нацелена на повышение качества жизни  населения  и на стимулирование развития промышленного, сельскохозяйственного, строительного секторов экономики и социальной сферы.

Итак, можно сделать вывод, что в целом социально-экономическая обстановка в регионе достаточно благополучная.

Волгоградская область обладает значительным  экономическим потенциалом,  регион способен успешно осуществить переход к экономике будущего. Определенное количество региональных активов дает уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. Данные активы, к которым  относятся развитые промышленность и сельское хозяйство,  система обучения,  обеспечивают высококачественные исходные экономические преимущества бизнесу. Такие преимущества могут рассматриваться как экономическая основа региона. Путем укрепления  такой экономической основы  и решения поставленных задач, регион станет более конкурентоспособным участником на российском рынке.

2.2. Анализ государственного  регулирования внешнеэкономической  деятельности Волгоградской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации Волгоградская область является самостоятельным участником международных и внешнеэкономических отношений.

Волгоградская область самостоятельно заключает соглашения по вопросам, в которых она обладает всей полнотой государственной власти в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации.

По вопросам, находящимся в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Волгоградской областью заключаются международные и внешнеэкономические соглашения при условии согласования или получения положительного заключения соответствующих федеральных ведомств по проекту соглашения.

Соглашения об осуществлении международных связей и внешнеэкономической деятельности, заключаемые органами государственной власти Волгоградской власти, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации [8].

В случае возникновения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской области в отношении соглашений об осуществлении международных связей и внешнеэкономической деятельности, заключенных органами государственной власти Волгоградской области, применяются согласительные процедуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Соглашения, затрагивающие вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Волгоградской области, заключаются по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления. Основные положения или проект такого соглашения направляются главой администрации Волгоградской области соответствующим органам местного самоуправления Волгоградской области. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта соглашения.

Министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется – Министерство) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на формирование и реализацию экономической политики Волгоградской области, осуществляющим государственное управление в сфере анализа, прогнозирования и стратегического планирования социально-экономического развития Волгоградской области, развития инвестиционной, инновационной деятельности и государственно-частного партнерства, размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Волгоградской области и нужд бюджетных учреждений Волгоградской области, мобилизационной подготовки экономики Волгоградской области, проведения административной реформы на территории Волгоградской области, развития международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Волгоградской области, развития малого и среднего предпринимательства [8].